热电公司合同管理专项效能监察情况工作报告

1、热电公司合同管理专项效能监察情况工作报告为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用， 促进*热电公司“节约年”各项目标任务的实现，加强和规范合同管 理，维护公司在市场经济活动中的合法权益， 避免和减少因合同管理 不规范造成的损失，堵塞管理漏洞，提高公司经济效益，公司 4月份 立项开展了合同管理专项效能监察工作。现将工作开展情况报告如下： 一、工作准备情况公司认真制定了合同管理专项效能监察实施方案， 明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实 施。工作目的：通过有效的监督，严格的把关，进一步规范合同管理 制度，严格各项规定和程序，杜绝不廉洁行为的发生。工作方法：通

2、过检查合同文本，规范合同管理制度、合同会签制度、招议标程序。步骤：4月1日6月30日为自查阶段；7月1日9月10日为检查 阶段；9月11日11月10日为整改阶段；11月11日12月31日 为总结提高阶段。 二、自查情况：物资供应部、设备部、宏大热电 公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司等 合同主办部门等在自查阶段能认真按照实施方案的要求，组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司、*公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订，对制 度执行中存在的漏洞和不足及时完善；能认真履行*公司合同管理制 度物，招议标流程管理和建立质量可靠、服务及时的

3、供应商队伍信息 库，并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查情况报告按时 上报效能监察工作办公室。 三、检查情况：在自查工作结束后，监察审计部会同相关部门对合同管理情况进行了检查。1、首先进行了 基础检查。对物资供应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建 处、燃料管理部、兰西物资公司、科技公司基础资料进行了查阅。检 查合同的有关文本、会议纪要、资质资料、会签单以及廉政保证书、 打分表等相关资料是否齐全、符合归档管理要求。通过检查，各类资 料都较齐全，符合归档要求。2、对执行程序、制度的规范性进行了 检查。按照大唐甘肃公司文件要求，30万元以上要进行招标或大唐 甘肃公司授权我公司组织进行招

4、标，30万元以下可由我公司组织进 行议标。在公司各项目招议标工作中，监察审计部全过程进行了监督。通过检查，职能部门能按要求执行各项制度，按程序开展工作。3、对合同文本进行了检查。检查合同文本内容是否严谨规范、 会议纪要 是否齐全、会签制度履行情况。通过检查，各项合同文本较规范，主 要不足是：合同文本格式不统一、合同会议纪要不齐全、个别合同会 签单上没有时间。事后，相关部及时统一了合同文本格式、补全了相 关内容。4、对合同承办部门制度执行情况进行检查。我们对物资供 应部、设备部、宏大热电公司、物业公司、筹建处、燃料管理部、兰 西物资公司、科技公司相关管理制度的建立健全进行检查， 检查管理 制度是

5、否完善，相关工作人员是否存在不廉洁行为。经效能监察工作小组对参与合同管理的部门及工作人员工作情况进行全过程检查， 各承办单位均严格执行集团公司、大唐甘肃公司以及我公司合同管理 制度有关规定情况，无吃、拿、卡、要和以权谋私的不廉洁行为。经检查统计分析，1-10月份，宏大公司共签订合同126份，其中：工程承包合同20份；工程发包合同29份；租赁合同31份；电热合同 9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物业公司共 签订34份合同。物资供应部共签订47份合同，总标底xx万元，节 约资金75万元；兰西物资公司共签订合同51份，总标底1170万元， 节约资金183万元。三、监察建议：各合同

6、承办单位：1、组织部门 人员认真学习*公司近期下发的合同管理办法，严格执行办法中 的各项规定，确保合同管理工作正常有序地开展。2、统一合同各类相关资料的格式、内容、编号。3、进一步加强对投标单位资质的审 查。4、加强部门及合同承办人应履行的管理职责。5、进一步完善招议标会议记录、会签单制度；合同相关资料必须统一、齐全、及时 归档。6、进一步加强合同生效的法人签字或法人授权书制度。四、整改提高情况在效能监察检查小组的督促下，各合同承办单位针对 提出的意见和存在的问题认真进行了整改。1、各合同承办单位认真组织部门人员学习*公司近期下发的合同管理办法，不断规范合 同管理。2、各合同承办单位都进行了梳

7、理，制定和修订了一些管理制度。3、通过制度建设的不断完善，管理人员工作程序的不 断规范，堵塞了管理上的漏洞，提高了管理人员严格执行合同管理制 度的自觉性，防范和杜绝了不正当交易行为的发生。电力热电公司对安全生产管理效能监察工作的自查报告* 热电公司认真贯彻落实集团公司和大唐*公司的工作部署， xx年5月份立项开展了安全生产管理效能监察工作。充分发挥了效 能监察工作为夯实企业安全生产基础、推动党风廉政建设，节约生产 经营成本，提高企业经济效益，促进公司“节约年”各项工作任务的 实现，全面落实集团公司建设资源节约型和环境友好型企业的重要作 用。现将工作情况汇报如下：一、专项效能监察工作准备情况为确

8、保专项效能监察工作的实效，监察审计部认真制定了安全生 产管理专项效能监察实施方案，细化了安全生产管理效能监察对照表， 明确了效能监察内容、工作方法和步骤，即：按照集团公司统一要求， 对公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和安全监察部、 设备部、发电部以及发电一部、发电二部、各检修分公司和相关班组 进行检查；对宏大公司的安全生产责任落实情况作为一项重点工作进 行监察。工作方法由部门自查和效能监察工作小组深入现场进行检查。 工作步骤为自查自纠阶段（5月20日-6月20日），检查阶段（7月 1日-8月31日），整改阶段（9月1日-10月20日）。二、专项效能监察自查自纠工作开展情况根据工作

9、安排和要求，公司安全生产第一责任人、生产副总经理、总工程师和其他相关领导对照*热电公司xx年安全生产管理效能 监察表，认真开展了自查。安全监察部、设备部、发电部以及发电 一部、发电二部、各检修分公司的部门负责人及班组安全生产第一责 任人对所管理职责范围安全生产制度执行情况认真进行自查。自查的重点是各项安全生产管理制度执行落实是否到位，是否按规定认真履 行职责，工作是否达到制度规定的要求及取得效果。 宏大热电公司也 认真组织进行了对安全管理责任落实情况的自查。 将自查自纠情况形 成书面报告上报了效能监察小组。安全生产管理效能监察小组对此进 行了检查和督促，经检查，各级领导干部和各部门都重视做到了

10、自觉 认真地开展安全生产管理效能监察自查自纠工作， 自查自纠阶段工作 情况良好。三、专项效能监察工作检查阶段工作情况由监察审计部、安全监察部、设备部、发电部、计划营销部等部 门组成的效能监察监督检查工作小组对公司各部门安全生产责任制 落实情况及部门自查结果进行了对照检查，主要检查了各部门制度管 理中基础资料是否齐全；是否存在管理责任不落实、管理缺位、越位、 不到位的问题；部门间工作是否存在相互推诿扯皮、效率低下的问题； 检查在执行管理制度过程中是否科学严谨；奖惩适度是否还存在不全面和漏洞。根据检查发现安全生产管理总体情况较好， 各级安全责任 制落实到位，管理人员能够认真履行职责，严格要求、大胆

11、管理。四、监察建议监察小组通过严格、认真检查，也发现了不足之处，通过汇总、分析，提出监察建议：1、各部门进一步做好各项安全管理制度的完善和归档工作；2、进一步落实好各级安全责任制，切实做到任务层层分解，责任 层层落实，形成自上而下的责任追究机制和自下而上的安全长效机制。3 、个别部门之间工作相互推诿扯皮、效率低下的问题要解决；4、各部门继续加大对危险点分析预控，加强两票三制、技术监控、点检定修工作；5、进一步完善奖励激励机制，做到与责权利管理机制相统一，以责论处、奖惩分明。五、整改提高情况公司各部门根据效能监察小组发的监察建议书，将问题细化 分解到专业部门，责任落实到人，及时进行整改。切实做到

12、了各项具 体工作有人负责，有人检查，有人监督、有人验收、有人考核，形成 了闭环管理，各级管理人员安全生产责任制落实到位， 切实提高了各 职能部门安全生产管理制度执行力水平。 使各项安全生产工作任务目 标有序进行。确保整改取得了实效。1、加强两票管理，规范人员工作行为。针对两票在执行过程中所 暴露出的问题，公司重点加强了 “两票”的管理工作，先后组织人员 认真学习了集团公司与*热电公司两票使用管理实施细则，针 对两票执行过程中出现问题较多的具体情况专门组织了14次讲课，并对贯彻执行情况进行检查监督，进一步提高了对两票的理解和认识。 效能监察小组、公司领导和各级管理干部深入班组， 组织学习各类事

13、故通报及集团公司下发的事故案例培训教材，监督检查学习情况， 切实提高了全体员工对无票作业危害性的认识，落实“两票”管理责 任制和各项规章制度，坚决杜绝两票管理低标准、执行随意的问题， 把集团公司两票执行“三个100%落到实处。2、强化重大危险源管理，提高职工防范意识。按照集团公司新的 标准我公司对重大危险源监督管理实施细则进行了修订和完善并 下发执行，重点对车管中心、机修分场、燃运分场进行了重大危险源监督管理工作的培训讲课，同时加大对各部门重大危险源的管理工作 开展情况的监督和检查力度，出各部门的重大危险源目录，建立了重 大危险源台帐，汇总编制出重大危险源综合报告。 并且对重大危险源 作出了星

14、级评定，二十五项反措方面，在检查核实的基础上完成了 “* 热电有限责任公司防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施 导则检查表填报结果”。3、技术监控方面，我们召开了各专业技术监控会，参加 *分公司 召开的技术监控会，完成了技术监控星级评定工作。4、春季安全大检查，结合实际，从查领导、查思想、查管理、查 规章制度、查隐患着手，对照本岗位职责，重点从防人身伤害、两票 三制、重大危险源监控、防止全厂停电、设备治理、节能降耗、提高 人员思想认识和安全整改工作的整治等各方面扎实开展工作，对存在的突出问题进行动态、闭环管理，力求取得实效，促进安全管理水平 不断提高。5、在防汛工作上，重点从机构的组织、

15、人员的配备、物资的储备、 预案的制定完善与演练、防汛制度的修订方面入手，做好日常防汛工 作。突出重点，狠抓薄弱环节，立足防大汛、防洪水、防局部大雨， 确保汛期安全生产的“三防一保”。并要求各部门做到防汛物资专用， 储备充足、通讯24小时畅通、人员随叫随到，确保安全渡汛。6、针对目前发承包工程较多的实际情况， 我们加强了对多种经营 的安全管理监督工作，随时纠正不安全行为，规范人员作业行为，使 我公司的发承包工程的管理工作有了很大的提高。公司还先后投入大量资金对设备和工作环境进行综合治理改造，加大设备技术改造投 资力度，提高设备健康水平，加强设备消缺管理，修订完善设备缺 陷管理制度，做到节能降耗，

16、改善运行人员的工作环境。以便达到 通过认真开展安全生产管理效能监察，提高公司整体安全生产水平， 确保公司安全生产局面的稳定，增强公司经济效益。通过开展安全生产管理效能监察，监督检查了公司安全管理的薄 弱环节和漏洞，为公司经营管理、建章立制、堵塞漏洞、增进效益等 方面起到了积极作用，取得了一定的成绩。但我们会继续努力，本着 集团公司提出的“节约年”活动，按照中央关于反腐倡廉要“标本兼 治，综合治理，惩防并举，注重预防”的总方针，把安全生产管理效 能监察工作做得更好。电力热电企业热电联产工程项目建设管理效能监察工作报告为围绕2X 330M恻电联产工程项目建设做好服务、监督和保障工作， 充分发挥出效

17、能监察为强化工程管理监督、节约生产经营成本，提高 企业经济效益的重要作用。公司自四月份起，开展了工程建设管理效 能监察，现将工作开展情况报告如下：一、认真制定工程建设管理效能监察工作实施方案为确保效能监察工作取得实效，我们认真制定了工程建设管理效 能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤， 并分阶段组织实施。（一）工作目的及意义：通过开展工程建设管理的效能监察工作， 降低工程建设成本，节约费用，规范管理工作，确保工程建设的安全、 质量与进度，争创集团公司文明样板工地，实现机组”即投产、即稳 定、即盈利”。（二）工作方法及步骤：1、4月一11月，由监察审计部牵头，各职能部门人

18、员组成的检查 组对工程建设相关制度建设、招议标制度执行情况、施工过程及验收 等环节进行全过程监督。2、检查组根据监督检查情况，对发现的问题和漏洞认真汇总、分 析，提出监察建议书，要求工程筹建处进行限期整改。3、11月，根据检查过程中出现的问题及监察建议和意见，工程 筹建处对工作的不足之处进行总结分析，积极进行整改提高，切实提 高工程管理的工作水平。4、11月底前完成工程管理效能监察工作总结报告。二、工程建设管理效能监察工作实施情况根据工程建设管理效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作 领导小组的领导下，效能监察工作小组深入工程筹建处认真开展了此 项监察工作。（一）对筹建处工程建设人员学习教育

19、情况进行监察按照效能监察工作要求，筹建处组织部门人员进行了专题学习， 学习领会上级有关文件、实施方案，并结合公司各级员和关键岗位工作人员学习贯彻中国大唐集团公司员廉洁从业实施细则的要求，开展了工程管理人员党风廉政知识答题、观看警示教育片等 活动，公司纪委给配备发放了和业务工作有关的合同管理制度、招议标管理制度、党风廉政相关规定等为内容的学习资料， 提高了对工作 的认识，增强了搞好效能监察工作的自觉性和主动性。（二）充分发挥监督职能作用，严格监督招议标管理制度的执行情况我们认真落实集团公司、大唐甘肃公司工程建设要求，加大对工 程材料采购、工程建设等合同签订及履行的监督。 我们全过程参与了 工程主

20、、辅机设备招标、施工、安装、监理单位的招标，拆除还建工 程和其他设备材料的招议标活动。 截至目前，已完成了工程初步设计 招标、完成主设备招标、完成四大管道管材国际采购的打捆招标、完 成施工队伍招标、完全五批辅机招标、完成脱硫、脱硝以及调试等招 标工作。从总体情况来看，招标工作基本合理，基本满足设计进度和 建设工作进度的需要。（三）对建立健全项目建设的各项管理制度的监察在热电联产项目的前期工作中，已建立了相应的管理制度，但随 着工程建设的全面实施，必须进一步规范管理，提高制度执行力。今 年，筹建处作了大量管理制度制定工作， 建立和完善了各部门岗位工 作标准、各项综合管理制度、工程管理制度、安全监

21、察管理制度、计 划财务管理制度、物资供应管理制度以及筹建处党风廉政责任制实 施办法、党风廉政建设责任追究办法、工作人员党风廉政守则 等，编写了工程招标管理办法、工程设备材料管理办法、工 程合同管理办法、工程造价管理办法、工程质量管理办法等等。进一步加强和完善了制度建设，规范了工作准则、提高了制度 执行力。（四）对完善质量、进度、文明施工管理体系的监察质量管理是电厂基建的核心部分，质量管理的职责贯穿于整个基 建过程。为了实现工程“创精品工程、建一流热电企业、机组达标投 产”的质量总体目标，公司制定了以质量控制为核心，实行“样板” 标准化施工质量管理，坚持高标准、严要求、抓全过程、抓预防为主 的“

22、一高一严两抓”的质量控制方针。层层落实质量管理责任，实行 全过程、全员质量管理，切实做到“凡事有人负责、凡事有章可循、 凡事有据可查、凡事有人监督”。项目筹建处成立了 “质量监督组”， 由总工程师任组长，工程部主任任副组长，工程部专业工程师任质检 员，实行全方位、全过程、多元化的质量管理体系。（五）依据里程碑计划，合理制定工程施工进度根据工程整体进度安排，以合理、有效、按期完成工程任务为目 标，制定和完善里程碑计划；督促监理公司抓好施工单位的现场施工 管理和施工组织工作，保障工程建设质量和建设进度；合理、有序安 排招标计划，确保设计资料的及时提交；做好设备的监造、催缴工作， 保证主辅设备按期交

23、货，不影响施工进度。三、监察建议:针对我们在检查中发现的问题，提出了监察建议：1、要进一步加强工程建设管理制度的学习力度， 保证工程建设期 间各级管理人员在工作过程中严格依靠制度履行职责。2、严格执行工程建设招投标、工程建设合同、设备材料、工程造 价、财务等管理程序，确保全体工程技术人员不发生廉政方面的问题， 做到廉洁自律、依法办事。四、取得的成效在效能监察检查小组的督促下，筹建处针对提出和存在的问题认真进行了整改。1、筹建处各部门认真组织部门人员学习相关管理制度，不断提高管理人员制度执行力。2、继续对相关管理制度进行制定和完善,3、在工期紧、任务重、技术要求高的压力下，筹建处管理人员不 断规

24、范工作程序，提高管理人员严格执行管理制度的自觉性， 营造了 和谐的工程文化，使参建的每一位员工都能够主动的参与到科学、 安 全、文明的施工管理中，形成人人关注科学、安全、文明施工的良好 氛围。关于对水利工程建设项目招标投标监察工作的实施意见为强化对水利工程建设项目招标投标工作的监督， 配合水利工程建设项目主 管部门规范招标投标活动，根据中华人民行政监察法、中华人民 招标投标法、水利工程建设项目招标投标管理规定 及有关法规和规章规定，结合水利行业的特点，提出本意见。一、基本原则开展对水利工程建设项目招标投标监察是指对招标投标活动中国 家工作人员贯彻执行国家法律、法规、决定、命令情况的监督检查及

25、违纪违规行为的查处。具体范围和规模标准依据水利工程建设项目招标投标管理规定 第三条规定。对达到招标范围和规模标准的水利工程建设项目的招标 投标实施监察的，适用本意见。水利工程建设项目招标投标的监察工作，由该项目主管单位的监 察部门负责组织实施与协调。对水利工程建设项目招标投标的监察， 坚持依法监察、突出重点、相对独立的工作原则。二、实施监察的工作方式和内容（一）工作方式对水利工程建设项目招标投标实施监察的工作方式是：一是对招标投标活动事前介入。二是对招标投标的重要环节和关键程 序进行现场监督。三是开展事后执法监察和专项检查。（二）工作内容对招标人的监察。一是对招标方式的检查与监督。重点检查招标

26、 人是否依据主管部门核准的招标方式进行招标。 二是对招标文件的检 查与监督。重点检查招标项目是否按照规定履行了审批手续，招标文件是否含有不合理的条件限制或排斥潜在投标人的内容。三是对招标公告的检查与监督。重点督查招标公告的发布、给予投标人编制投标 文件的时间是否符合有关法律法规和规章的要求。四是对标底编制的监督。重点检查执行编标纪律是否严格，标底编制工作的保密性如何。五是对投标人资格审查的检查与监督。 重点检查招标人是否按照招标 文件或招标公告的要求对投标人的资格进行审查。对投标阶段的监察。一是监督招标人是否当场检查每个投标单位 的投标文件的密封情况。二是监督招标人是否按规定的投标截止时间 终止投标文件的接收。对开标环节的监察。一是监督拟定的开标程序是否体现合法、公 开、公平、公正的原则。二是检查开标时间与接收投标文件的截止时 间是否在同一时间，开标地点是否为招标文件中预先确定的地点。三 是监督开标时是否按照法定程序检查投标文件的密封情况。四是监督是否按程序进行公开唱标，并确保每个投标人递交的投标文件全部当 场拆封宣读，设有标底的是否当场开标。对评标工作的监察。一是对评标委员