社会保障试题及答案

1、一、名词解释1. 社会保障基金:是社会经济生活中，国家为实施各项社会保障计划、项日而 预先建立起来的,用以保障社会成员在遭遇社会经济风险事故时所需的、专款专用的资 金。2. 医疗保险:是把不同医疗需求人群的资金集中起来，进行再分配，当投保人因 疾病发生医疗费用时，山保险公司补偿医疗费用的一种保险制度。3. 农村合作医疗保险制度:是在政府的支持和倡导下，以农村居民为对象，在自 愿和互助共济的原则下，通过集体和个人共同筹资，按一定比例补偿农民医疗费用的初 级医疗保险模式。4. 失业保险:是指依据国家法规，通过国家、企事业单位和个人等渠道筹资建 立失业保险基金，在劳动者事业时给予失业金支付，以保障其

2、最基本生活需要的社会保障 制度。.工伤保险:是向法定范围的劳动者补偿其因职业病或工伤而导致的全部直 接经济损失，由国家或企业单位对其生活给予一定的物质补偿的保障制度。6. 社会救助:是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时, 山国家和社会依照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需要的物质和其他援助的 一项社会保障制度。7. 开发式扶贫：以经济建设为中心，支持、鼓励贫困地区干部群众改善生产条 件,开发当地资源，发展商品生产，增强自我积累和自我发展能力。8. 救灾:是指国家和社会对因自然灾害造成生存危机的社会成员进行抢救和救 助，以维持其基本生活，并使其脱离灾难和危险，恢复生活和

3、生产的一项社会保障措施。9. 广义的社会福利:是指国家和社会为改善国民的物质文化生活条件，提高生 活质量，而依法向国民提供的各种津贴补助，公共设施和社会服务。10. 民政福利:是指国家民政部门主观的，山国家与社会为无依无幕、无劳动能 力、无正常生活来源的孤寡老人、孤残儿童及残疾人等社会特殊弱势群体提供收养、服 务、就业等福利性保障的社会福利制度。11. 职工福利：是国家和企事业单位通过兴办集体福利设施，建立各种补贴适度, 提供物质与文化生活服务等，以提高职工生活质量的社会福利项U。12. 社会优抚安置保障:是指国家和社会依法对军人以及军烈属等优抚对象实 行物质照顾、生活和匸作安置、精神抚慰的特

4、殊社会保障制度。13. 优待金:是指国家通过群众统筹和财政拨款等方式，向军烈属家庭提供的一 种现金补贴，以解决军烈属家庭因无劳动力或劳动力减少，而造成的收入下降和生活困难， 在经济上保障他们的生活水平和生活质量。14死亡抚恤:是指国家对革命烈士、因公牺牲和病故军人家属（简称“三属”） 以发放抚恤金的形式实行的抚慰保障。15.社会服务保障:是国家和社会依法为社会成员一共的具有社会保障特性和 功能的社会服务，是现代社会保障的一项基本实施方式和手段。二、简答题1. 如何理解社会保障制度的社会性特征其一,社会保障应对的是带有普遍性的社会问题，即工业化、城市化、现代化 进程中出现的种种经济和社会的风险事

5、故。其二，社会保障的对象不是社会中的少数人，而是覆盖社会全体公民。其三，社会保障基金来源于全社会,都是社会成员的劳动创造。其四，社会保障的运作越来越朝社会化的方向发展，即通过建立专门化、社会 化的管理机构和服务机构，对社会保障事务进行具体的管理和提供专门的服务2. 现代社会保障制度产生的历史原因和条件(1) 工业化冲击下的家庭功能变迁，从18世纪60年代，遍及欧洲的产业革命, 对社会生活方式、社会结构、思想观念以及社会保障体系等各方面带来了巨大的冲 击，使社会细胞的家庭首当其冲受到极大的影响，家庭规模、家庭结构、家庭功能, 家庭观念以及家庭行为都随之发生重大变化。(2) 强调国家责任的社会保障

6、思想的兴起,19世纪下半叶，产生于德国的强调 国家和政府责任的新历史学派理论，为现代社会保障制度的建立提供了理论基础。3. 社会保障立法的基本原则(1) 普遍性和选择性相互兼顾的原则(2) 生存权与发展权相结合的原则(3) 保障待遇与社会经济发展水平相互适应的原则(4) 公平和效率相互促进的原则4. 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：(1) 基本医疗保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；(2) 城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；(3) 基本医疗保险费用山用人单位和职工双方共同负担；(4) 基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。5. 简述我国建

7、立城市最低生活保障的重要性；首先,建立最低生活保障制度是保障城市低收入群体基本生活权益的需要。其次，是为改革发展提供稳定的社会环境的需要。再次,是推动社会进步和维持社会公平的需要。最后，是深化经济体制改革,促进企业转换机制的需要。6. 简述2001年至2010年中国扶贫开发的总体口标是：尽快解决极少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件, 巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设, 改善生态环境，逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状况，为达到小康水平创 造条件。7. 简述社会福利企业及其开办条件：(1) 生产和经营的项U为国家法律、法规所

8、允许,并有适合残疾人从事生产经 营的岗位,生产、经营项LI得到相关行业主管部门的批准。(2) 具备国家规定的资金和其他物质条件，即相应的资金、验资证明、场地使 用证明的。(3) 企业中安置的残疾人员须达到生产人员总数的一定比例，每个残疾职工具 有适当的劳动岗位。(4) 具有严格的财务管理制度和企业章程。8. 简述住房制度改革要实现的具体LI标是;(1) 在全国推行住房公积金制度；(2) 积极推进租金改革,稳步出售公有住房。(3) 大力发展房地产交易市场和社会化的房屋维修、管理市场。(4) 加快经济适用住房建设。(5) 初步建立起新的城镇住房制度，使城镇居民住房达到小康水平。9. 次性抚恤金发放

9、顺序：一次性抚恤金按规定山持证的家属户口所在地的民政部门发给，其发放顺序是: 有父母(或抚养人)无配偶的，发给父母(或抚养人)；有配偶无父母(或抚养人的)，发 给配偶；既有父母(或抚养人)乂有配偶的，发给子女;无父母(或抚养人)、配偶、子 女的、发给未满18周岁的弟妹;无上述家属的，不发。10. 社会服务保障在社会保障体系中的地位和作用？现代社会中人们面临的生存风险不仅是多样的而且是系统的，要抵御这些风险 仅靠资金和物质资料是远远不够的，还需要各种服务和帮助。在一个健全的社会保 障体系中，社会服务保障是必不可少的组成部分,它有着资金和物质保障不可替代的 地位和作用。服务保障不仅与资金和物质保障

10、发挥着互补的作用，共同满足着各种 保障的需求，而且山于其自身的特殊性，有效的保障服务还有利于降低社会保障成本, 提高社会保障效益。11. 社会工作和社会保障的一致性：(1) 社会工作和社会服务保障的基本理念都是以人为本,通过维护每个社会成 员的基本生存和发展权利，增进社会的公共福利，以成人类社会的和谐公正与繁荣进 步。(2) 社会工作和社会服务保障的基本功能都是社会生活的安全网和社会发展的 稳定器，通过对社会成员基本生活的保障，调节社会的贫富差距，解决社会问题，促进 经济与社会的协调发展。(3) 社会工作和社会服务保障实现功能的基本方式都是服务，而且两者在服务 的范围、手段和重点对象等方面存在

11、着很大的交义与一致性。三. 论述1. 社会保障的功能社会保障功能是指社会保障在运行过程中所发挥的实际效能和作用。这种实 际效能和作用表现在经济和社会两个方面。(1) 社会保障的经济功能:维持劳动力再生产，在现代生产方式下，家庭为其 成员提供保障的功能严重弱化。社会保障制度就是应现代生产方式下风险事故频 发、家庭保障功能弱化的现实而建立的。社会保障给予遭受风险事故的家庭以经济 的补偿和物质的帮助，使家庭恢复和增强人的生产和再生产的功能，从而使社会生产 能够周而复始的延续下去。促进资金市场发展，社会保障讣划之所以能在保障对 象发生困难时给予及时的帮助，是因为其通过征缴税费和财政拨款积累起了庞大的

12、基金,在这些基金中，有的属于现收现付性质的，即当年收缴当年支付;有的则属于完 全积累或半积累性质的，即基金的收缴与支付间隔很长一段时间。这样，不用及时支 付的基金就有可能形成国家的建设基金而对金融市场的繁荣其积极作用。(2) 社会保障的社会功能:体现社会公平，在市场经济条件下，为了既保持市 场经济的活力，乂照顾到社会弱者的利益，需要有一个社会的机制，来保障社会公平 地实现社会保障通过公平收入再分配的途径，一方面以累进的方式向社会弱势人群 提供资助，山此克服完全市场竞争造成的社会财富分配不公和缩小贫富差距。保 持社会稳定，无论是社会主义社会还是资本主义国家，社会保障作为国家实施的重要 社会政策,

13、是调节收入、缩小贫富差距、缓和社会矛盾冲突的重要手段，所以有社会 的“减压器”、“安全阀”之称。都会造成不同阶层之间的矛盾和冲突，所以也需 要国家通过立法的形式推行社会保障，用国民收入再分配的手段在不同经济状况的 阶层之间实行财产的转移支付,从而达到保障社会弱势人群的基本生活、减少社会 矛盾冲突、保持社会稳定发展的LI的。2. 论社会保障基金的形态和运营的原则：(1) 安全性原则，所谓安全性原则，就是运营时必须保证投放出去的社会保障基 金能按期如数收回。只有切实保障基金安全，才能保证保障对象按时足额领取保障 金。若果投资风险过大,不仅得不到预期的投资收益，还可能无法挽回收投资本金而 造成亏空，

14、使整个社会保障计划、项口面临支付困境。(2) 盈利性原则，在社会工资水平和物价水平不断提升的况下，社会保障金的给 付水平也在不断的走高,基金如果原封不动的存放着，实际上就会岀现贬值,就不能 达到原定的保障LI标。所以，需要通过运营使得基金数额不断增加，不但能够消除因 通货膨胀原因而造成的基金贬值风险，还要尽可能实现基金增值，这就是基金运营的 盈利性原则。(3) 流动性原则，社会保障汁划、项LI中，有些给付支出是可以预先测算的，而 有些给付支出是较难预先准确测算的，不能因为短期投资的利润率低，而将所有或大部 分基金投向长期经营项LI,为了满足社会保障基金不同时期的给付需求，在基金的投 资中，必须

15、注意适当保持基金的流动性，既保证有足够的资金在需要支付时可以随时 变现。(4) 多样性原则,在现实社会中，任何投资方式和方向都不是十全十美的，都是 有长有短、利弊共存的。所以，要达到社会保障基金既安全乂盈利的LI的，要满足社 会保障基金短期支付和长期储存的需求，基金的运营方向就不能太单一，而要注意多样性的选择，将各种投资方向组合起来，这样才能达到既安全、乂盈利、乂有适当流 动性的基金运营目标。3. 社会保险与商业保险的区别；(1) U的不同。社会保障是国家强制实施的以保持社会安全为LI的的保险制度, 社会保障机构不是盈利机关，政府对保险财务负有最后的责任，保险金盈余作为保险 后备，发生亏损，则

16、山国家财政拨款弥补。商业保险是以盈利为LI的的企业经营活动, 保险公司与投保人双方以契约规定各自的权利和义务，一旦契约履行完毕，保险责任 即自行终止。保险公司是独立核算，自负盈亏的企业单位，国家财政不予补贴。(2) 保障对象不同。社会保险以劳动者及其供养的直系亲属为对象，在劳动者 失去生活来源时，按规定标准给予物质帮助，凡是在法律规定范围内的劳动者，以企 业为单位，都必须参加社会保险。商业保险是以全体国民为对象，一般险种实行任意 投保的办法，保险公司与投保人双方均有自山选择的权利，按保险费缴纳多少和事故 发生的种类给予被保险人一定的经济补偿。(3) 权利与义务的对等内涵不同。社会保险首先强调劳

17、动者必须履行为社会贡 献劳动的义务并山此获得享受社会保险待遇的权利。商业人生保险强调投保人员所 交保险费的多少决定保险金的多少，少投少保,不投不保的等价交换关系。(4) 管理体制不同。社会保险是由中央或地方财政集中领导，由社会保险专门 负责组织管理，保险待遇标准基本一致，实行保险业务工作和管理服务一体化，属于 行政领导体制。商业保险机构即保险公司自主经营的，相对独立的经济实体,属于金 融实体，它只负责补偿经济损失，不涉及补偿以后的社会服务。(5) 保障水平不同。社会保障是以保障劳动者的基本生活需要为标准，保障水 平要考虑劳动者原有的生活水平和社会平均消费水平,并随生产力发展不断提高。 商业保险

18、的保障水平完全以投保人所缴保险费的多少为标准，不考虑其他因素，就是 说，社会保障着眼于“保障”，而商业保险着眼于“偿还”。(6) 立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者乍受的基本权利，属于劳动 立法范畴。商业保险是企业的金融活动，合同双方的权益受合同经济法保护属于经 济立法范畴。4. 农村养老保险制度的具体内容：(1) 在资金筹集上，按照“个人交费为主、集体补助为辅、国家予以政策扶 持”的原则，实行个人账户储备积累制，农民个人缴纳的保险费和集体对其补助全部 记在个人名下;基金以下县级机构为基本核算平衡单位,按国家政策规定运营;保险 对象达到规定领取年龄时，根据其个人账户基金积累总额计发养老金

19、。(2) 在缴费方式上采用灵活的缴费方式。大体分为三种:一是定期缴费。二是 不定期缴费。三是一次性缴费。(3) 在个人账户的管理上:第一，投保人在缴费期间身亡者，个人缴纳的保险费 本息全部退给其法定继承人。第二，投保人领取养老金，保证期为10年。不足10年 身亡者，保证期内的养老余额可以继承。无继承人者按养老保险管理机构的有关规 定支付葬费用。超过10年者,支付养老金直至身亡为止。第三,投保人迁往外地时， 若迁入地尚未建立农村社会养老保险制度，可将其个人缴纳全部本息退给本人;第四, 投保人因招工、提干、考学等途径农转非时，可将保险关系(含资金)转入新的保险 制度,获奖个人缴纳全部本息退还本人。

20、(4) 在实施范禺上，规定参加农村社会养老保险的对象是非城镇户口、不山国 家供应商品粮的农村人口。(5) 在投保、拿受年龄上,规定缴纳保险费年龄一般为20周岁至60周岁。领 取养老金的年龄一般为60周岁，没有男女差别。(6) 在制度的管理方式上，建立农村各类人员养老保险一体化管理体制。5. 医疗社会保险基金的给付(1) 医疗社会保险投保人的费用支付方式起付线方式，医疗社会保险机构只支付规定的医疗社会保险起付线以上的医 疗费用的支付方式。共付方式,是指投保人与医疗社会保险机构按照预先规定的 支付比率共同支付医疗费用的一种支付方式。限额方式是指保险机构为投保人支 付的医疗费用在规定的限额之内，超出规定限额的部分保险机构不予支付。综合 方式是指将上述各种医疗社会保险投保人的支付方式综合起来运用。(2) 医疗社会保险机构的费用支付方式预付制是指医疗和会保险机构根据一 定标准，在医疗服务发生前向投保人支付费用的支付方式，包括服务单元付费、总额 预付制、按人头付费和按疾病种类付费等方式。后付制是指在医疗服务发生后， 医疗社会保险机构根据实际发生的医疗费用向医疗服务机构或患者支付医疗社会保 险费用的支付方式，主要包括按服务项目支付费用等方式。四、计算