连云港电梯配件项目建议书（参考模板）

1、泓域咨询/连云港电梯配件项目建议书连云港电梯配件项目建议书xxx集团有限公司报告说明依据保守性原则，按发达国家每200人拥有一台电梯的最低标准计算，我国电梯市场的饱和保有量约为687.31万台，相比2015年国内约425.96万台的电梯保有量，我国电梯市场仍将有约260万台的成长空间。未来，在商业地产增长、城市基础设施建设、保障房建设、旧电梯更新及旧楼改造、出口市场发展等因素的共同推动下，我国电梯产销量仍将保持较快增长的态势。根据谨慎财务估算，项目总投资25620.18万元，其中：建设投资18853.69万元，占项目总投资的73.59%；建设期利息476.73万元，占项目总投资的1.86%；流

2、动资金6289.76万元，占项目总投资的24.55%。项目正常运营每年营业收入55700.00万元，综合总成本费用46861.64万元，净利润6449.61万元，财务内部收益率17.77%，财务净现值3407.00万元，全部投资回收期6.42年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 市场分析10一、 电梯部

3、件行业的发展概况10二、 行业竞争格局11三、 电梯行业市场规模12第二章 总论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划18七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则18九、 研究范围20十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表20主要经济指标一览表20第三章 背景、必要性分析23一、 行业上、下游概况23二、 电梯行业的发展概况23三、 创新驱动发展建设国家创新型城市24四、 建设现代化国际性海滨城市促进城乡协调发展29第四章 选址分析35一、 项目选址原则35二、 建设区基

4、本情况35三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地38四、 增强产业核心竞争力建设产业强市43五、 项目选址综合评价49第五章 建筑技术分析50一、 项目工程设计总体要求50二、 建设方案51三、 建筑工程建设指标54建筑工程投资一览表55第六章 产品方案与建设规划57一、 建设规模及主要建设内容57二、 产品规划方案及生产纲领57产品规划方案一览表57第七章 运营模式59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63第八章 发展规划分析67一、 公司发展规划67二、 保障措施71第九章 SWOT分析74一、 优势分析（S）74二、 劣势

5、分析（W）76三、 机会分析（O）76四、 威胁分析（T）77第十章 法人治理83一、 股东权利及义务83二、 董事85三、 高级管理人员89四、 监事92第十一章 节能说明94一、 项目节能概述94二、 能源消费种类和数量分析95能耗分析一览表95三、 项目节能措施96四、 节能综合评价97第十二章 安全生产分析99一、 编制依据99二、 防范措施100三、 预期效果评价106第十三章 人力资源配置分析107一、 人力资源配置107劳动定员一览表107二、 员工技能培训107第十四章 项目规划进度109一、 项目进度安排109项目实施进度计划一览表109二、 项目实施保障措施110第十五章

6、技术方案分析111一、 企业技术研发分析111二、 项目技术工艺分析114三、 质量管理115四、 设备选型方案116主要设备购置一览表117第十六章 投资估算118一、 编制说明118二、 建设投资118建筑工程投资一览表119主要设备购置一览表120建设投资估算表121三、 建设期利息122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123四、 流动资金124流动资金估算表125五、 项目总投资126总投资及构成一览表126六、 资金筹措与投资计划127项目投资计划与资金筹措一览表127第十七章 经济效益评价129一、 经济评价财务测算129营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费

7、用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表134二、 项目盈利能力分析134项目投资现金流量表136三、 偿债能力分析137借款还本付息计划表138第十八章 招标、投标140一、 项目招标依据140二、 项目招标范围140三、 招标要求140四、 招标组织方式141五、 招标信息发布144第十九章 总结分析145第二十章 附表附件147营业收入、税金及附加和增值税估算表147综合总成本费用估算表147固定资产折旧费估算表148无形资产和其他资产摊销估算表149利润及利润分配表150项目投资现金流量表151借款还本付息计划表152建设投资估算表15

8、3建设投资估算表153建设期利息估算表154固定资产投资估算表155流动资金估算表156总投资及构成一览表157项目投资计划与资金筹措一览表158第一章 市场分析一、 电梯部件行业的发展概况我国电梯行业的繁荣，带动了国内电梯部件企业的迅速壮大，出现了一批优秀的部件供应商。这些企业在与电梯整机厂商配套合作的过程中，通过不断自主研发和创新，技术水平和生产工艺已经接近或达到国际先进水平。随着近年来电梯数量的增长及电梯安全事故的频发，电梯使用安全性受到社会各方面的关注。我国首部电梯主要部件报废技术条件于2016年2月开始实行，该标准的实施填补了多年来国内外电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白。新标准规定

9、了“安全保护装置、紧急救援装置、井道安全门和活板门、驱动主机、轿厢、层门和轿门、电气控制装置”等13项对电梯安全运行影响较大的电梯主要部件报废技术条件，为存在风险隐患、需要报废部件提供了技术依据。同时，标准明确加快推进在用电梯、特别是老旧电梯的更新改造，提升在用电梯的安全性能和使用寿命。从产业布局看，我国电梯部件市场分布主要受电梯生产厂商分布情况的影响，且聚集效应明显，电梯整机及部件的制造基地主要集中在长三角、珠三角和京津冀地区。电梯部件作为电梯的构成部件，其发展趋势与电梯行业的发展紧密相关。随着城镇化进程的推进，轨道交通建设、保障性住房建设、旧大楼加装或改装电梯需求的提高，将带动电梯新装和电

10、梯更新改造的需求，同时，电梯出口量呈现稳步增长的态势，成为支撑电梯及其部件行业快速发展的动力。二、 行业竞争格局回顾我国电梯行业的发展历程，电梯行业是我国最早引进外资的行业之一。自1980年起，天津电梯厂、上海电梯厂、苏州电梯厂等国企与美国奥的斯、日本三菱等外资品牌合资，以奥的斯、三菱、日立为代表的外资品牌厂商过去一直主导了中国国内电梯行业竞争格局。外资电梯凭借其品牌技术、品牌、市场开拓等方面的优势，在过去2012年以前的10年间，中国电梯行业呈爆发趋势，而国外电梯品牌在那时也占据了中国80%的市场份额。而自上世纪90年代起，随着外资品牌相继进入我国市场，为国内品牌的涌现和发展提供了很好的学习

11、机会，因此在国内电梯厂商中也崛起数家具有较强市场竞争力的企业。目前，以奥的斯、三菱、日立、通力、迅达、蒂森克虏伯等外资品牌仍然引领市场发展，但是，随着国家政策法规、资本市场支持等有利因素推动下，以康力电梯、江南嘉捷、博林特等企业为代表的民族品牌企业的竞争力不断提升，市场占有率也逐年提高，综合实力不断增强。目前民族电梯品牌市场份额占比已经达到46%。但是国内电梯制造市场仍处于较为分散的阶段，前七家国产电梯在本土品牌中占比约22%，在全国市场占比只有10%。三、 电梯行业市场规模作为现代化生活的标志，电梯已经成为城市内高层建筑和公共场所不可或缺的建筑设备，为居民提供快捷、轻松的通行便利。经过20余

12、年的发展，我国电梯行业已经从原材料供应、零部件生产发展到整机设计研发生产以及售后服务的完整产业链条。目前，我国已成为全球电梯产销量和保有量第一的国家。根据中国电梯协会的数据显示，在过去的十二五期间，我国电梯行业获得了高速发展，2014年电梯产量创纪录地达到了70.8万台的水平，2015年尽管受到宏观经济增长放缓和地产调控政策的影响增速有所下滑，全年产量为76万台，同比增速7.34%。随着国民经济的持续发展，我国电梯保有量保持高速增长态势。2005-2015年期间，中国的电梯保有量从65.18万台增长至425.96万台，年均增速达20.94%，使中国成为全球电梯保有量最大的国家。从渗透率角度上看

13、，根据国家统计局数据显示，2015年我国电梯保有量为425.96万台，即每324人拥有一台电梯，与发达国家每100-200人拥有一台电梯的水平相比，仍有较大差距。依据保守性原则，按发达国家每200人拥有一台电梯的最低标准计算，我国电梯市场的饱和保有量约为687.31万台，相比2015年国内约425.96万台的电梯保有量，我国电梯市场仍将有约260万台的成长空间。未来，在商业地产增长、城市基础设施建设、保障房建设、旧电梯更新及旧楼改造、出口市场发展等因素的共同推动下，我国电梯产销量仍将保持较快增长的态势。第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：连云港电梯配件项目2、承办单位名称

14、：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：崔xx（二）主办单位基本情况公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求

15、的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题

16、导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约52.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套电梯配件/年。二、 项目提出的理由电梯行业市场集中度较高，包括德国蒂森、芬兰通力、美国奥的斯在内的外资品牌占据了国内市场的重要份额，该类优质电梯整机厂商一般选择专业的电梯部件供应商为其服务，其在选择供应商时往往要进行严格的供应商资质认证，认证内容涵盖供应商服务管

17、理体系、质量控制体系、环境体系等，并现场核查公司设计研发水平、制造能力、质量测试技术、响应速度、及时交货率、污染防治、员工劳动保护等众多方面，只有符合上述要求的供应商才能进入其合格供应商名录。同时，由于相关资质认证时间较长、认证成本较高，所以双方合作关系一旦确立，下游客户一般不会轻易更换供应商，这对后来的竞争对手形成障碍。展望2035年，我市与全省一道，基本实现社会主义现代化。总体发展水平大幅提升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，科技创新在更多领域、更高水平上实现新的重大突破。新型工业化得到加速推进，数字经济和实体经济深度融合，农业现代化水平更加提高，现代流通体系更加完善，现代产业体系加

18、速构建，打造成为国际枢纽海港，实现交通运输现代化。开放载体达到更高水准，参与国际经贸合作的优势明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展更加协调，全国性综合交通枢纽地位更加突出，交通强市加快建设，交通基础设施基本实现现代化。山海生态优势充分彰显，市民素质和社会文明达到新高度，成为美丽江苏的港城样板。法治政府、法治社会、市域治理体系和治理能力现代化建设走在前列。人民生活更加美好，人的全面发展实现程度更高，连云港在“高质发展”坚定步伐中，展现出“后发先至”的昂扬姿态、壮美图景。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25620.1

19、8万元，其中：建设投资18853.69万元，占项目总投资的73.59%；建设期利息476.73万元，占项目总投资的1.86%；流动资金6289.76万元，占项目总投资的24.55%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资25620.18万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）15890.81万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9729.37万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：55700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46861.64万元。3、项目达产年净利润（NP）：644

20、9.61万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.77%。5、全部投资回收期（Pt）：6.42年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24904.78万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规

21、划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的

22、法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗

23、、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34667.00约52.00亩1.1总建筑面积61141.631.2基底面积19760.191.3投资强度万元/亩357.902总投资万元25620.182.1建设投资万元18853.692.1.1工程费用万元16706.642.1.2其他费用万元1658.672.1.3预备费万元488.382.2建设期利息万元476.732.3流动资金万元6289.763资金筹措万元25620.183.1自筹资金万元15890.813.2银行贷款万元9729.374营业收入万

24、元55700.00正常运营年份5总成本费用万元46861.64""6利润总额万元8599.48""7净利润万元6449.61""8所得税万元2149.87""9增值税万元1990.68""10税金及附加万元238.88""11纳税总额万元4379.43""12工业增加值万元15017.73""13盈亏平衡点万元24904.78产值14回收期年6.4215内部收益率17.77%所得税后16财务净现值万元3407.00所得税后第三章 背景、

25、必要性分析一、 行业上、下游概况上游企业为不锈钢、钢板、铝板、电子元器件、电气元器件、微机芯片、PCB板、电线电缆及机柜机箱等原材料供应企业和制造企业，下游企业主要是电梯整机厂商和电梯安装、维保企业。上游行业属于成熟制造行业，市场竞争充分。目前，本行业所需的原材料采购渠道畅通、供应充足、相应的产品性能良好，且市场上价格较为透明。本行业与下游电梯整机制造行业的发展是紧密联系的，电梯产量的未来变化趋势会直接影响市场对本行业产品的需求量。国民经济的快速发展和城镇化的快速推进将会拉动电梯行业的需求，从而有力地支撑电梯部件行业的快速增长。二、 电梯行业的发展概况电梯作为现代生活的产物，已经成为城市内高层

26、建筑和公共场所不可或缺的建筑设备。电梯种类众多，按运行角度分为直梯、扶梯和自动人行道，按运行速度可分为高速电梯和中低速电梯，按用途可分为载客电梯、载货电梯、观光电梯、医用电梯等。相对于西方工业化国家，我国电梯行业起步较晚，经历了从无到有，从小规模生产到成为全球最大的电梯产销大国和电梯保有量大国。回顾我国电梯行业的发展历程，早于计划经济时期，我国电梯生产由国家建设部主导，在全国各地定点设立了八大电梯生产企业，但受制于资金及技术的双重匮乏，30年间各种电梯总产量仅为1万台左右；自改革开放始，国内早期的国有电梯生产企业先后与外资知名电梯整机厂商组建合资企业，国有企业基本从电梯行业退出，外资品牌全面进

27、入中国市场，同时也带来了先进的技术及大量的资金，中国电梯业开始起步。外资企业凭借其在技术、资金、经营管理、税收优惠等方面的优势一度垄断了中国的电梯市场；自上世纪90年代以来，大量民营企业进入电梯制造行业，从为外资企业制造配套部件开始，在生产过程中不断学习和消化技术、积累资本，改进经营管理水平，逐步转型为整机制造企业，建立自主品牌。目前，尽管我国已成为全球电梯最主要的生产基地和消费市场，但我国电梯普及程度与欧美发达国家水平还有很大差距。根据国家统计局数据显示，2015年我国电梯保有量为425.96万台，即每324人拥有一台电梯，与发达国家每100-200人拥有一台电梯的水平相比，仍具有较大的需求

28、空间。未来，随着电梯制造技术的不断进步、城镇化进程的持续加速、旧电梯更新及旧楼改造需求的增长以及出口量的持续增长，我国电梯产销量仍将保持持续增长的态势。三、 创新驱动发展建设国家创新型城市深入实施创新驱动发展战略，以建设国家创新型城市为抓手，立足“中华药港”、燃气轮机大科学装置、新材料产业基地等重点科创载体和平台，在更高水平上集聚创新资源，加速攻关核心关键技术，在科技创新上争当表率，推动经济增长向创新驱动转变。（一）建设创新创业载体聚焦优势特色产业，以产业升级、企业需求为导向，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造“地标产业+产业研发服务平台+高新技术企业和高端研发机

29、构”的产业创新发展生态，深化区域性产业科技创新体系建设。1、建设技术研发创新平台聚焦产业发展需求，规划建设花果山大道科创走廊，打造科创资源集中承载区和创新经济发展引领区。积极融入国家科技创新战略布局，建成高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科技基础设施项目，促进科技成果落地转化，集聚一批燃气轮机配套及关联企业。到2025年，建成省级以上企业研发机构200个，大中型工业企业研发机构基本实现全覆盖。推动设立海外研发机构、海外联合实验室、离岸孵化器等平台，配置全球创新资源，承接高端技术转移。2、建设创新创业孵化平台发挥高新区创新发展示范引领作用，建设科技服务大市场，加快建设“创业苗圃孵化器加速器”孵化链

30、、众创社区（研发社区）和科技服务业集聚区。深化建设国家农业科技园区，加快东海县省级农高区建设，创建国家级农高区。3、培育创新型企业强化企业创新主体地位，完善企业创新支持服务，支持大中小企业和各类主体融通创新，培育充满活力的创新型企业集群。4、强化企业创新主体地位加大对企业自主创新的引导和支持，鼓励加大科技研发投入，加强应用技术研发和先进技术应用，促进科技成果向现实生产力转化。支持参与国家、省级科技计划和重大工程项目，健全由企业牵头实施应用性重大科技项目机制，引导创新要素向企业集聚，使企业成为研发投入、技术创新、创新成果应用的主体。5、强化产学研合作促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品

31、到产品再到商品的转化。到2025年，校企合作联盟达到1500个。6、健全多元科技创新投入体系加快形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系，有效引导各类资本围绕科技创新进行金融产品创新与资源配置，构建覆盖科技创新全链条的金融支撑体系。（二）集聚创新创业人才坚持人才是第一资源，深化人才发展体制机制改革，实行更加开放的人才政策，全方位培养、引进、用好人才，构筑集聚国内外优秀人才的发展高地。1、强化人才培养开发把人才资源开发放在创新驱动发展最优先的位置，强化创新型人才培养导向，创新高校教育模式，完善科研院所人才培养机制，加快形成一支规模大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。2、加大人才

32、引进力度建立灵活高效的人才引进机制，构建政府引导、用人单位主体、社会参与的人才引进体系。加大对“一带一路”沿线国家教育合作项目的支持力度，打造“丝路东方留学连云港”教育品牌，培养引进国际化复合型人才。探索国际人才管理改革试点，推进海外人才离岸创新创业基地建设。3、健全人才发展机制完善人才评价机制，强化人才分类评价导向，以职业属性和岗位要求为基础，充分发挥政府、市场、专业组织和用人单位等多元主体的作用，分类建立符合不同人才成长规律和职业专业特点的人才评价机制。（三）优化科技创新体制机制深入推进科技体制改革，加快转变政府职能，大力破除束缚创新的制度性障碍，优化创新政策供给，鼓励开展协同创新、协同研

33、发，构建开放包容、公平竞争、活力彰显的一流创新环境。1、建立协同创新机制推动创新资源整合，集合优质资源与优势平台，加快形成科教资源共建共享的机制。优化专业服务体系，共建创新服务联盟，加强中小企业公共服务平台网络建设。2、建立多层次协同研发创新体系推动国家级专业性公共服务平台、省级中小企业公共服务示范平台和龙头骨干企业公共技术平台在连云港落户发展，为企业、创业团体和个人提供跨学科、跨区域的创新研发服务。3、深化创新体制机制改革加快科技管理职能转变，推动政府职能从分钱、分物、定项目向定战略、定方针、定政策转变。（四）激发创新创业活力整合创新资源，完善创新支持体系，建设功能完善的创新创业载体，加强知

34、识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效，构建适宜创新创业的生态系统。1、培育优良创新创业生态实施全民创业行动计划。加强“双创”载体和服务平台建设，加大创新创业税收、用地、融资、人才等政策支持力度，降低创业门槛和成本，打造良好创新创业生态，努力营造“敢为人先、宽容失败”创新创业文化氛围，鼓励更多劳动者创业创新。健全优秀创业项目遴选制度，促进创业项目向创业实体转化。建立创业风险预警和防范机制。2、加强知识产权保护运用建设国家知识产权示范城市，建立健全以知识产权为导向的技术需求和供给对接机制。加快建设连云港市知识产权保护中心，鼓励市场化知识产权运营机构发展，严厉打击知识产权侵权行为，持续提升知识产

35、权创造、运用、保护、管理和服务能力，培育知识产权密集型产业和企业，推动全市知识产权综合实力达苏北领先水平。四、 建设现代化国际性海滨城市促进城乡协调发展落实主体功能区战略，建设城市强支点，高水平、高质量推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展，实现人口、经济、资源环境的空间均衡。（一）构建国土开发保护新格局充分发挥发展规划的统领作用，深入落实主体功能区制度，建立完善全覆盖的国土空间保护制度，强化空间发展统筹协调，保障重大战略任务、重大工程项目落地。1、优化空间开发格局持续优化“一区一带两轴”发展格局。充分发挥中心城区要素集聚的规模优势，不断强化以中心城区、赣榆片区和徐圩片区为核心的连云港都

36、市区中心功能和发展密度，提升发展位势和综合带动能力。继续深入挖掘沿海发展带港口、岸线等优势，推动港产城融合发展和组团开发，打造重化工业基地和区域航运物流中心。2、完善国土空间用途管制强化城乡国土空间一体化设计，统筹安排市镇农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局，精准划定“三线”，实行差异化管控，提高国土空间开发品质。3、提升国土空间治理开发水平坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，精准调控建设用地，挖掘存量土地资源，加强土地复合利用，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载力相适应，推动城市发展模式从粗放扩张向内涵提升转变，优化国土空间开发结构，提升开

37、发效率。充分发挥发展规划统领作用，强化空间发展统筹协调，支撑全国性综合交通枢纽、国家历史文化名城、国家创新型城市、“一带一路”重要节点城市等城市发展定位，保障重大战略任务和重大工程项目落地。加强地下空间综合开发利用，科学确定地下空间开发利用规模和重点开发区域。4、促进海陆统筹协调开发坚持陆海产业功能、交通体系统筹发展，推进港产城融合，优化陆海统筹发展结构效率。加强围填海的环境保护，实施生态系统为基础的海岸带综合管理，建设海洋生态岛链。（二）建设现代化海滨城市推进港产城融合有序更新，深入推进“城市东进、拥抱大海”，更大力度推动“港产城”融合发展，在城市功能和品质上走在前列，建设和谐宜居、健康安全

38、、富有活力的现代化海港中心城市。1、提升城市能级增强城市功能品质和辐射能力，打造高层次开放合作平台，提升高端商务、现代商贸、信息服务、创意创新等功能，提高经济密度和空间利用效率，增强人口承载能力。2、建设宜居城市完善城市功能，提升城市支撑能力，增强金融、商务、商贸、信息、法律等综合服务功能，优化城市综合体和商业设施功能，发展国际商务中心，培育综合型特色消费中心，发展总部经济，优化创业创新环境，增强要素集聚能力和辐射带动功能。3、建设智能城市建设“城市大脑”，加快发展新基建，推动传统基础设施数字化改造，建设数字社会、数字政府，综合运用大数据、物联网、云计算、人工智能等技术，实行城市网格化综合管理

39、，建设智慧交通、智慧停车、智慧路灯、智慧医疗、智慧旅游等，提升公共服务、社会治理、经济服务等数字化智能化水平，推进城市现代化治理提质增效。4、建设韧性城市超前谋划布局城市“生命线”系统、应急救援和物资储备系统，提升各类设施平战转化能力。5、加快城市更新提升市政设施服务能力，推动城中村、老旧小区改造、老旧产业区村居搬迁等，开展完整居住小区和绿色社区建设，健全住房保障体系，加强城市地下空间的综合开发利用，城镇常住人口保障性住房覆盖率不低于28%，城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率不低于98%。加快创建省级生态园林城市，建设综合公园、专类公园，城市建成区绿化覆盖率不低于42%。完善城市景观系统，打造设施

40、齐全、服务完善的城市生态空间。（三）推进以人为核心的新型城镇化提高以县城为重要载体的城镇化建设水平，提升县域经济发展质量，加快常住人口市民化，提升城镇化质量。1、完善城镇承载服务功能强化县城综合带动能力。把县城建设作为推进新型城镇化的突破口，加大要素保障力度和政策扶持力度，促进县城环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效，推进东海县国家新型城镇化示范县城建设，提升全市县城承载能力。推进东海撤县建市。加快县城新型智慧城市建设，推进东海县国家级智慧城市试点建设，实现生活更加智慧、便捷、高效。2、提高农业转移人口市民化质量坚持以人的城镇化为核心、提高质量

41、为导向，加快农业转移人口市民化，实现具备条件的农业人口“落户无门槛，迁入无障碍”。第四章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况连云港，江苏省下辖地级市，古称“海州”。因面向连岛、背倚云台山，又因海港，得名连云港。位于中国沿海中部，东濒黄海，属温带季风气候，东部与朝鲜、韩国、日本隔海相望，西与徐州市、宿迁市相连，南部与淮安市和盐城市毗邻，北至西北与山东省日照市、临沂市相邻，下辖3个区、3个县，土地面积7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末户籍人

42、口534.4万人。按照2035年远景目标的阶段性部署安排，“十四五”时期，创造性落实“争当表率、争做示范、走在前列”要求，以探索性、创新性、引领性的发展，建设“强富美高”连云港，推动“高质发展、后发先至”迈上新台阶、进入新境界。高质发展更加强劲，综合实力明显提升。坚持创新驱动，推动经济结构持续优化，发展内生动力不断增强，在发展速度和效率上走在前列。累计产业投资6000亿元，地区生产总值跨越2个千亿元台阶，工业应税销售收入、一般公共预算收入实现翻番。高端创新要素集聚能力显著增强，科技成果向生产力转化的通道更加顺畅，科技进步贡献率突破60%，产业基础高级化、产业链现代化深入推进，国家石化产业基地基

43、本建成，“中华药港”建设取得明显成效，海洋经济做大做强，数字连云港建设实现重大突破，现代服务业加快发展，农业基础更加稳固，高质量现代产业体系更加健全，供给体系质量和效率进一步增强。县域经济赶超进位，市域内部基础设施体系进一步完善，区域和城乡发展更加协调。社会民生更加优化，生活品质明显提升。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入和经济同步增长，城乡居民收入差距和生活水平差距持续缩小。教育、医疗、文化等公共服务投入稳步加大，普惠型、均等化的城乡基本公共服务体系基本建成。教育发展水平整体跃升，健康和经济社会良性协调发展，全民健身公共服务体系更加健全。社会保障网络体系更加完善，医疗、养老保险等覆盖范围

44、和保障水平持续提高，低收入群体居住生活条件得到更大改善，房地产市场平稳健康发展，群众对高质量发展的获得感和满意度进一步提高。自然生态更加向好，环境质量明显提升。“两山”理论深入践行，生态文明制度健全，绿色低碳生产生活方式深入人心，美丽连云港建设深入推进。生态优先、绿色发展，资源节约型、环境友好型社会建设取得扎实成效。生态环境质量明显改善，大气、水、土壤等污染得到有效治理，化工整治深入推进，生态修复全面提升，生态环境质量改善、节能减排等约束性指标完成省定任务。建设公园城市，构建美丽乡村，山海之美、生态之美、城乡之美、人文之美充分彰显。社会文明更加进步，精神文化明显提升。“中国梦”和社会主义核心价

45、值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，新时代“连云港精神”凝聚力和影响力明显提升，“一群好人、满城春风”城市形象进一步彰显。文明创建纵深发展，全国文明城市、国家卫生城市创建成果巩固提升，申建国家历史文化名城。文化和旅游深度融合，以文塑旅、以旅彰文的文旅产业繁荣发展。推进全民终身学习，市民思想道德、科学文化和健康素养明显提高。深化改革更加拓展，开放能级明显提升。围绕构建新发展格局推出系列改革举措，不断深化供给侧结构性改革，“放管服”改革、要素市场化配置改革、国资国企改革等取得更显著成效，在改革创新、推动高质量发展上争当表率。打造全方位、多层次、多元化的平台载体，深度融入“一

46、带一路”建设，全面推进国家东中西区域合作示范区建设，东西双向开放不断深化，支点城市全面构建，“东方大港”地位凸显，“两基地、一班列”提档升级，自贸试验区建设取得重大阶段性成效，服务国内国际双循环的能力进一步增强，高水平开放成为高质量发展的强大动能。港口吞吐量达到3亿吨，集装箱运量达到600万标箱，外贸进出口（货物贸易和服务贸易）总额达到140亿美元，累计实际利用外资50亿美元。三、 构建双循环战略链接打造双向开放新高地发挥港口区位优势，增强精准性，注重差别化，开拓“两个市场”，用好“两种资源”，汇聚人流、物流、资金流、信息流，加快构筑功能强大、优势突出、特色鲜明的国内国际双循环战略链接，在服务

47、全国构建新发展格局上争做示范。（一）建设“一带一路”强支点坚定不移实施以港兴市战略，紧紧围绕“一带一路”交汇点战略支点建设，打造亚欧重要的国际交通枢纽和智慧物流中心，探索建设“一带一路”综合改革开放试验区，积极参与国际产能合作，主动融入“丝路贸易”，提高对“一带一路”的战略支撑能力。1、打造新亚欧陆海联运通道标杆示范项目坚持向东开放引领向西开放，深耕日韩、东南亚等重点地区，全面深化与“一带一路”沿线国家的交流合作，实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，打造东西双向、更富活力的开放新门户，在更高水平建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范项目上争做示范。2、建设亚欧重要国际交通枢纽建设国际枢

48、纽海港。立足陆海联运、海河联运，加快完善国际性港口基础设施和集疏运体系，推动航运与铁路、公路、水路、管道、航空协同发展，“深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站”无缝对接，构建“大枢纽、大路网、大运输”发展格局。推进集装箱干线港建设，增加远洋干线的数量、密度，开辟至欧洲远洋干线航线，加密至日韩、东南亚近洋航线，扩大辐射范围。3、构建高质量发展的枢纽经济体系依托“一带一路”交汇点战略支点优势，加快交通枢纽转化为枢纽经济，培育构建枢纽偏好产业体系，大力发展空港、海港、高铁枢纽经济区，推动枢纽经济成为更高层次开放、更高质量发展的重要支撑。依托空港枢纽，扩大机场口岸开放，完善高效集疏运体系，提升机场服

49、务能级，建设空港产业园，加快创建省级物流园区。4、建设“一带一路”智慧物流中心推动“一带一路”智慧物流中心建设，深化与国际物流服务商合作，推动物流中转、仓储、分拨、配送、运输等综合链条有效整合，建立完善交通物流数据政企共建共享机制。5、深化“一带一路”交流合作积极参与“一带一路”国际产能合作。紧紧围绕优势产业和新兴产业，推动优势产能走出去，培育国际经济合作和竞争新优势，不断拓展产业发展空间。（二）高水平建设江苏自贸试验区连云港片区聚焦江苏自贸试验区连云港片区目标定位，推进联动创新区建设，深化制度创新，集成超越，在自贸试验区建设上争做示范。1、建立与国际接轨的开放型经济体制机制围绕“亚欧重要国际

50、交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、一带一路沿线国家（地区）交流合作平台”的功能定位，深入推进制度型开放，建立与国际先进规则相适应的投资贸易制度创新体系，着力培育国际化、法治化、市场化营商环境，形成开放新动能。2、拓展自贸试验区制度创新领域以制度创新为核心，开展深层次探索和试验，逐步推动自贸试验区制度创新、系统集成。3、做强自贸试验区开放载体大力推进“数字自贸”，加快信息化、智能化平台建设，完善5G网络、大数据等新基建，拓展区块链、物联网等新技术应用。完善综合保税区基础设施建设，拓展加工制造、展示交易、研发检测、跨境电商进出口等功能。4、推动自贸试验区协同联动发展发挥自贸试验区示范引领作用，突出

51、政策共享、平台共用、设施联通、联动创新、协同发展，放大溢出效益和辐射效应，带动全市共享自贸试验区改革红利。（三）深化国际经贸合作统筹高水平引进来和高水平走出去，提升出口质量，增加优质产品进口，推动规则理念、创新技术与要素配置模式融合互促，提升国际经贸合作层次和水平。1、提升利用外资质量和水平加快推动吸引外资由总量规模增长向质量、集约发展转变，提高吸引外资综合竞争优势。2、促进外贸提质增效突出优势产业，加大外贸龙头企业培育力度，提升企业自主创新能力，强化企业品牌建设。（四）推进开发园区创新发展优化园区空间布局和产业定位，彰显开放底色，激发改革活力，强化创新驱动，注重分类指导，推动产业协同、竞争错

52、位，把开发区建设成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开发和体制机制创新的先行区。1、培育壮大特色产业集群优化园区产业布局和定位，进一步明确特色主导产业，围绕产业链上下游发展，招引培育延链、补链、强链项目。2、推进资源节约集约利用加强园区规划布局，统筹生产、生活、生态空间，合理预留园区拓展用地，科学划定功能边界。3、深化园区体制机制改革进一步理顺开发区管理与开发、条线与属地、区内与区外等各方面的关系，支持有条件的开发区探索市场主导型管理模式，营造一切有利于开发区发展的外部环境。（五）深化区域合作抢抓国家战略叠加

53、机遇，建立健全区域发展合作机制，探索区域合作新路径，积极参与区域发展分工，深化重点领域合作，培育区域特色发展新空间。1、提升国家东中西区域合作示范区建设水平建立国家东中西区域合作示范区统筹发展机制，推动资源、资金、技术、人才自由流动和有效衔接，深度参与“一带一路”沿线国家和地区合作，辐射带动中西部地区外向发展。2、融入长三角区域一体化和长江经济带建设强化基础设施互联互通，打通沿海、沿江和省际通道，优化联通盐河、灌河、通榆河、淮河、京杭运河和长江的“一港四线”海河联运格局，加强连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道等的延伸和联通，在主动融入长三角一体化中谋求新突破。3、积极参与淮海经济区和淮河生态

54、经济带建设立足沿海、服务淮海、辐射陇海，建设大港口，构筑大平台，发展大产业，畅通大物流，构建分工合理、优势互补的区域协同发展新格局，服务区域开发开放。4、务实推进南北园区共建加快南北共建创新试点园区建设，完善共建机制，加强产业对接、人员交流、园区管理，打造高质量发展的区域跨界合作园区。四、 增强产业核心竞争力建设产业强市坚持以供给侧结构性改革为主线，把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业立市、产业强市战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，构筑深度融合、相互促进、协同提升的格局，在产业协调发展上争当表率，实现三次产业更高水平、更加全面的协调发展。（一）建设先进制造业基地提升全产业链现

55、代化水平，在转型升级上争当表率，推动产业集聚化、集群化、协同化、高端化发展，推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，延伸产业链，提升价值链，实现上下游、产供销有效衔接，增强产业核心竞争力。1、推动制造业高质量发展以培育先进制造业集群为抓手，以提升产业链供应链现代化水平为着力点，强化创新，深化融合，完善现代产业体系，提升制造业质量效益和核心竞争力。培育引进高水平延链补链强链项目，建立产业链链长制，加强创新发展、转型升级、要素保障等服务功能集成供给，建设先进制造业集群。2、建设世界级石化产业基地打造高端石化产业集群。完善石化产业空间布局，以连云港石化产业基地为核心区，以灌云县临港产业区、连云港化工

56、产业园区为拓展区，柘汪临港产业区为协同发展区，带动连云经济开发区化工产业转型升级。加强协同耦合，坚持错位发展，促进资源共享，高质量承接石化产业转移，建设“大型化、一体化、高端化、精细化”的国际一流石化产业基地，到2025年，石化产业应税销售收入3000亿元。3、建设“中华药港”建设医药产业科技创新策源地。加大创新型医药企业梯次培育力度，鼓励医药企业加大创新投入，加强基础性、前瞻性研究，开发具有自主知识产权的创新药。支持医药企业参与或主导重要国际标准、国家标准、行业标准制（修）订，提升在全国、全球医药科技创新领域影响力。推动生物制药、现代中药、小分子药物、先进医疗设备及医用耗材、生物技术及产品、海洋生物医药、医药电子商务、保健养生产品、健康服务业等细分产业发展，构建“防治养”一体化的大健康产业体系。推动医药研发外包、医药生产外包、定制研发生产、合同销售组织等新型医药专业外包服务模式发展，提升产业能级，提高产业运行效率。4、建设国内领先材料产业基地依托特色优势，做强做长产业链，打造产业集群，建设新