完善社会主义市场

1、 完善社会主义市场 经济体制专题讲座 讲授范围及参考内容：讲授范围及参考内容： 十六大报告第四（四、五、六）部分十六大报告第四（四、五、六）部分 十六届三中全会十六届三中全会决定决定第二、五、六、七部分第二、五、六、七部分综述：综述：社会主义市场经济体制的社会主义市场经济体制的“一个基石、五个支柱一个基石、五个支柱” 一个基石：基本经济制度一个基石：基本经济制度五个支柱：现代企业制度五个支柱：现代企业制度 现代市场体系现代市场体系 宏观调控体系宏观调控体系 社会保障体系社会保障体系 分配制度分配制度 完善社会主义市场经济体制的目标和任务：完善社会主义市场经济体制的目标和任务： 方针原则：方针原

2、则：“五个统筹五个统筹” “五个坚持五个坚持” 一、坚持和完善社会主义基本经济制度：一、坚持和完善社会主义基本经济制度：区别：经济制度、基本经济制度、经济制度的基础区别：经济制度、基本经济制度、经济制度的基础 公有制为主体公有制为主体实现形式的多样化实现形式的多样化 国有经济为主导国有经济为主导国有资产的调整重组国有资产的调整重组明确新观点：明确新观点： 1、“两个毫不动摇、一个不能对立两个毫不动摇、一个不能对立” 2、使股份制成为公有制的主要实现形式、使股份制成为公有制的主要实现形式 3、 毫不动摇地鼓励支持非公有制的发展：毫不动摇地鼓励支持非公有制的发展：“非禁即准非禁即准” “国民待遇国

3、民待遇” 4、建立健全现代产权制度、建立健全现代产权制度 浙江是我国民营经济发展较早和最快的地方。在民营经浙江是我国民营经济发展较早和最快的地方。在民营经济快速发展的同时，浙江的公有制经济也不断壮大。济快速发展的同时，浙江的公有制经济也不断壮大。2002年浙江省国有经济的资产总量在全国名列第六位，利润总年浙江省国有经济的资产总量在全国名列第六位，利润总额居全国第三位。这表明额居全国第三位。这表明 公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要的重要 组成部分组成部分 公有制经济和非公有制经济在市场竞争中相互公有制经济和非公有制经济在市场竞争中相互促进、共

4、同发展促进、共同发展 公有制和非公有制经济在国民经济中的地位是公有制和非公有制经济在国民经济中的地位是相同的相同的 公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现公有制经济和非公有制经济统一于社会主义现代化建设的进程中代化建设的进程中 A B C D 训练检测训练检测非公有制经济是非公有制经济是A 社会主义市场经济的重要组成部分社会主义市场经济的重要组成部分B 社会主义市场经济的必要补充社会主义市场经济的必要补充C 我国国民经济的主导力量我国国民经济的主导力量D 社会主义公有制经济的重要组成部分社会主义公有制经济的重要组成部分 据统计，到据统计，到2003年底，年底，3468家由重点企业改制形成的家

5、由重点企业改制形成的股份制企业，国家投入资本股份制企业，国家投入资本7710亿元，但全部注册资本亿元，但全部注册资本却达到了却达到了13304亿元。这表明了推行股份制亿元。这表明了推行股份制A能够放大国有资本功能，增加国有经济的控制力能够放大国有资本功能，增加国有经济的控制力B 有利于国有资本流动重组，实现国有资产保值增殖有利于国有资本流动重组，实现国有资产保值增殖C 社会化生产和市场经济发展到一定阶段的必然产物社会化生产和市场经济发展到一定阶段的必然产物D 是企业赢得市场竞争优势的一种有效组织形式和运营是企业赢得市场竞争优势的一种有效组织形式和运营方式方式推行股份制，转换国有企业的经营机制，

6、使企业真正推行股份制，转换国有企业的经营机制，使企业真正成为独立的法人实体和真正的市场主体。这是成为独立的法人实体和真正的市场主体。这是A 社会主义国家对企业宏观调控的客观要求社会主义国家对企业宏观调控的客观要求B 社会主义市场经济发展的客观要求社会主义市场经济发展的客观要求C 大力发展混合所有制经济的需要大力发展混合所有制经济的需要D 搞好搞活国有企业的唯一途径和正确选择搞好搞活国有企业的唯一途径和正确选择 极大地拓宽非公有制的准入范围极大地拓宽非公有制的准入范围, ,凡是法律没有明凡是法律没有明确禁止的经营领域就应当准许非公有制进入。从哲学确禁止的经营领域就应当准许非公有制进入。从哲学上理

7、解，上理解，“非禁即准非禁即准”的原则体现了的原则体现了A 要坚持具体问题具体分析要坚持具体问题具体分析B 矛盾双方是相互贯通、相互统一的矛盾双方是相互贯通、相互统一的 C 矛盾双方对立是绝对的，无条件的矛盾双方对立是绝对的，无条件的D 矛盾双方的相互转化是普遍的矛盾双方的相互转化是普遍的 非公有制企业在诸多方面享有与公有制企业形同非公有制企业在诸多方面享有与公有制企业形同的国民待遇，这突出体现了市场经济的的国民待遇，这突出体现了市场经济的A 平等性平等性 B 法制性法制性 C 竞争性竞争性 D 开放性开放性 对私有产权的明确和保护是市场经济运行的前提和对私有产权的明确和保护是市场经济运行的前

8、提和基础基础。因为。因为市场交换本质上是利益和权利的互换市场交换本质上是利益和权利的互换产权的明晰是契约得以签订、履行的基础产权的明晰是契约得以签订、履行的基础产权模糊，会极大的增加交易成本产权模糊，会极大的增加交易成本私有产权的明确和保护，有利于促进生产的发展，私有产权的明确和保护，有利于促进生产的发展，增加社会财富。增加社会财富。A B C D 东方卫视报道，上海南汇区扑杀家禽东方卫视报道，上海南汇区扑杀家禽30万羽，区政府万羽，区政府拨出拨出600万元财政资金专项用于对家禽养殖户的补偿，万元财政资金专项用于对家禽养殖户的补偿，从近日起，补偿款开始逐户发放。上海市一级，对外从近日起，补偿款

9、开始逐户发放。上海市一级，对外地入沪交易可能带有禽流感病毒的成熟活禽，政府以地入沪交易可能带有禽流感病毒的成熟活禽，政府以一定的价格予以一定的价格予以“收购收购”后集中后集中“处置处置”。从经济学。从经济学角度看，上述做法表明角度看，上述做法表明国家尊重民间财产权国家尊重民间财产权 政府行为要适应市场经济要求政府行为要适应市场经济要求 产权制度是政府宏观调控的依据产权制度是政府宏观调控的依据 一切私人财产都是神圣不可侵犯的一切私人财产都是神圣不可侵犯的A B C D 去年的淮河大水，中央政府提出对为分洪而作出牺去年的淮河大水，中央政府提出对为分洪而作出牺牲的农民要进行补偿。去年盛夏，牲的农民要

10、进行补偿。去年盛夏，20多个省（区、市）多个省（区、市）拉闸限电，一些地方政府率先提出对部分企业和行业拉闸限电，一些地方政府率先提出对部分企业和行业的行政性限电损失作出多种形式的必要的行政性限电损失作出多种形式的必要补偿。政府依补偿。政府依法保护民间财产权法保护民间财产权，从政治学角度讲，上述内容说明，从政治学角度讲，上述内容说明A 我国政府坚持全心全意为人民服务的宗旨我国政府坚持全心全意为人民服务的宗旨 B 政府要转变职能，搞好服务政府要转变职能，搞好服务C依法行政是依法治国的重要环节依法行政是依法治国的重要环节 D 民主集中制是党和政府的组织原则民主集中制是党和政府的组织原则 在上述材料中

11、，政府有义务和责任尽最大可能去兼顾在上述材料中，政府有义务和责任尽最大可能去兼顾社会个体的实际利益。表明社会个体的实际利益。表明A集体主义与市场经济是完全一致的集体主义与市场经济是完全一致的 B集体主义价值观也应当与时俱进集体主义价值观也应当与时俱进C集体利益与个人利益应当是一致的集体利益与个人利益应当是一致的 D要做到主客观具体历史的统要做到主客观具体历史的统 一一 有一块公共的牧场，最佳的放牧量是头羊，在有一块公共的牧场，最佳的放牧量是头羊，在人人可以自由放牧的情形下，人们会尽力放牧更多的羊，人人可以自由放牧的情形下，人们会尽力放牧更多的羊，这样做的结果也许会出现头羊，大大超过牧场这样做的

12、结果也许会出现头羊，大大超过牧场的承载能力，导致牧场遭到破坏。这就是众所周知的的承载能力，导致牧场遭到破坏。这就是众所周知的“公地灾难公地灾难”。经济学家的这一比喻告诉我们经济学家的这一比喻告诉我们 A明晰产权有助于生产力发展明晰产权有助于生产力发展 B明晰产权有助于规范市场秩序明晰产权有助于规范市场秩序C明晰产权有助于完善经济体制明晰产权有助于完善经济体制 D明晰产权有助于增进社会的平安与和谐明晰产权有助于增进社会的平安与和谐简要回答：为什么要建立和完善现代产权制度？简要回答：为什么要建立和完善现代产权制度？ 我国现阶段的分配制度是什么？我国现阶段的分配制度是什么？ 分配原则呢？分配原则呢？

13、区别区别：按劳分配：按劳分配 按劳动成果分配按劳动成果分配 按生产要素分配按生产要素分配 按劳动力分配按劳动力分配明确新观点：明确新观点：初次分配要讲效率，主要通过市场调节；再分配要讲公初次分配要讲效率，主要通过市场调节；再分配要讲公平，注重政府的调节。平，注重政府的调节。二、完善分配制度改革，健全社会保障体系：二、完善分配制度改革，健全社会保障体系： 保护私有产权，做大保护私有产权，做大“蛋糕蛋糕”的同时，实现的是程序公正、起的同时，实现的是程序公正、起点平等，却无法克服自然因素（天赋、出身等）所导致的不平点平等，却无法克服自然因素（天赋、出身等）所导致的不平等，有可能导致分配不公，出现两极

14、分化。等，有可能导致分配不公，出现两极分化。这说明这说明A要正确发挥主观能动性要正确发挥主观能动性 B要用联系、发展的观点看问题要用联系、发展的观点看问题C任何事物都具有两面性任何事物都具有两面性 D要坚持两点论和重点论要坚持两点论和重点论 近代各国运用税收、转移支付等手段，进行调节，避免近代各国运用税收、转移支付等手段，进行调节，避免两极分化的出现，建立社会保障体系的做法体现了两极分化的出现，建立社会保障体系的做法体现了A我国是人民民主专政的国家我国是人民民主专政的国家 B 我国政府坚持对人民负责的原则我国政府坚持对人民负责的原则C政府有社会管理的职能政府有社会管理的职能 D 政府行使领导组

15、织经济建设的职能政府行使领导组织经济建设的职能三、完善现代市场体系，加强国家宏观调控：三、完善现代市场体系，加强国家宏观调控：市场体系包括那些内容？其中最基础的市场是什么？市场体系包括那些内容？其中最基础的市场是什么？怎么认识市场在资源配置中的基础性作用？怎么认识市场在资源配置中的基础性作用？新教材提出的国家宏观调控的目标包括哪些？新教材提出的国家宏观调控的目标包括哪些？思考：思考：为什么说建立统一、开放、竞争、有序的现代为什么说建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系是市场经济的基础？市场体系是市场经济的基础？新观点：新观点：形成形成-、-、-的社会信用制度是建立现代市场体系的的社会信用制度

16、是建立现代市场体系的必要条件，是规范市场秩序的治本之策。必要条件，是规范市场秩序的治本之策。完善政府的完善政府的-、-、-、-职能，减少和规范行职能，减少和规范行政审批，把政府的职能转化到政审批，把政府的职能转化到-和和-上来。上来。 四、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制：四、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制：龙港镇，龙港镇，20世纪世纪80年代还是一个只有年代还是一个只有6000多人的小乡。多人的小乡。改革开放以来，该乡跳出改革开放以来，该乡跳出“就农业抓农业就农业抓农业”的思路，大的思路，大力调整农村产业结构，根据力调整农村产业结构，根据“北高南低、北旱南涝北高南低、北旱南

17、涝”的的地理特征，确立了地理特征，确立了“南渔北牧南渔北牧”的发展思路，的发展思路，2002年仅年仅水产一项农民人均就增收水产一项农民人均就增收550元。同时引领农民向企业元。同时引领农民向企业进军，许多农民纷纷办厂，农村的劳动力相对集中，便进军，许多农民纷纷办厂，农村的劳动力相对集中，便形成城镇。如今的龙港，已发展成为总面积达形成城镇。如今的龙港，已发展成为总面积达80平方公平方公里的新城。里的新城。2002年全镇实现国内生产总值年全镇实现国内生产总值42亿元，财政亿元，财政收入收入30亿元，人均收入亿元，人均收入7600元。元。1、运用哲学知识说明龙港人是如何发展农村经济的？、运用哲学知识

18、说明龙港人是如何发展农村经济的？2、加快农村城镇化建设的意义和当前解决、加快农村城镇化建设的意义和当前解决“三农三农”问问题的新思路是什么？题的新思路是什么？坚持一切从实际出发。龙港人根据当地实际，大力调整坚持一切从实际出发。龙港人根据当地实际，大力调整农村产业结构，确立了农村产业结构，确立了“南渔北牧南渔北牧”的发展思路。坚持的发展思路。坚持发展的观点。龙港人的发展过程体现了这一点。坚持联发展的观点。龙港人的发展过程体现了这一点。坚持联系的观点。龙港人统筹城乡经济发展，将工业化、城镇系的观点。龙港人统筹城乡经济发展，将工业化、城镇化和产业结构调整联系起来，走出了一条城乡经济社会化和产业结构调

19、整联系起来，走出了一条城乡经济社会协调发展的新路子。协调发展的新路子。意义：意义：加快城镇化进程，有利于促进城乡经济结构的调加快城镇化进程，有利于促进城乡经济结构的调整，缩小城乡差别，实现城乡经济的良性互动。有利于整，缩小城乡差别，实现城乡经济的良性互动。有利于增加农民收入，提高农民的生产积极性，实现农村现代增加农民收入，提高农民的生产积极性，实现农村现代化和全面实现小康。有利于大规模转移农村富余劳动力，化和全面实现小康。有利于大规模转移农村富余劳动力，缓解就业压力。有利于提高农民素质并提高生活质量。缓解就业压力。有利于提高农民素质并提高生活质量。有利于扩大内需，推动国民经济持续快速增长。有利于扩大内需，推动国民经济持续快速增长。“三农三农”问题的解决，除了农业方面的努力，从根本上问题的解决，除了农业方面的努力，从根本上说，要从说，要从“三化三化”即工业化、城镇化和市场化找出路。即工业化、城镇化和市场化找出路。统筹城乡发展是解决城乡二元经济结构的新思路。统筹城乡发展是解决城乡二元经济结构的新思路。 五、促进区域经济协调发展的机制五、促进区域经济协调发展的机制东