集体合同第七章讲课讲稿

1、集体合同第七章教学重点v一、集体合同的概念v二、集体合同的订立v三、集体合同争议的解决一、集体合同概述v（一）概念：集体合同，又称集体协议，是劳动者一方与用人单位一方根据法律、法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、保险福利等事项在平等协商的基础上签订的书面协议。v集体合同是劳动者一方与用人单位一方集体协商的结果。一、集体合同概述v（二）集体合同的内容v1.关于具体劳动标准的约定，包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、保险福利等；v2.关于履行集体合同约定，包括劳动合同的期限、变更、解除与终止、发生争议时协商处理的约定、违反集体合同的责任以及双方认为应当协商约定的其他内容。

2、一、集体合同概述v（三）集体合同的特点v 1、集体合同是特定的当事人之间订立的协议。v 2、集体合同内容包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项。在集体合同中，劳动标准是集体合同的核心内容v 3、集体合同的双方当事人的权利义务不均衡其基本上都是强调用人单位的义务v 4、集体合同采取要式合同的形式，需要报送劳动行政部门登记、审查、备案方为有效。 5、集体合同受到国家宏观调控计划的制约，集体合同效力高于劳动合同，劳动合同规定的职工个人劳动条件和劳动报酬标准，不得低于集体合同的规定。一、集体合同概述v（四）集体合同的分类v1.根据集体合同的内容不同，分为综合性集体合同与专项集体

3、合同v综合性集体合同，是指用人单位与劳动者一方就合同的所有主要内容全面达成一致而订立的集体合同；v专项集体合同，是指用人单位与本单位的劳动者根据法律、法规、规章的规定，就集体合同的某项内容签订的专项书面协议。一、集体合同概述v2.全国集体合同、单一集体合同、行业性、区域性集体合同v单一集体合同，是指用人单位与劳动者一方经过集体协商订立的集体合同，仅对该用人单位与劳动者具有约束力；v行业性集体合同，是指在一定区域的特定行业工会组织与企业订立的适用于整个行业的集体合同v区域性集体合同，是指区域内工会联合会和区域内的企业管理委员会签订的适用于全区域劳动者的集体合同一、集体合同概述v3、根据集体合同的

4、期限不同，分为定期集体合同和不定期集体合同v不定期集体合同只规定合同的生效时间，而没有终止时间v各国一般采用定期集体合同，并限制其最短时间（通常为1年）和最长时间（通常为35年）v我国规定集体合同的期限为13年一、集体合同概述v 第五十三条在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。 v 第五十四条集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。 v 依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动

5、者具有约束力。 二、集体合同的发展v（一）集体合同起源于18世纪，是工人与资产阶级斗争的结果v（二）集体合同法制化出现在19世纪初。1904年新西兰颁布了最早的集体合同的法律；1907年奥地利和荷兰也相继颁布了集体合同的法律。v这个时期的集体合同多被视为民事法律关系二、集体合同的发展v（三）二战后，欧洲国家制定了一系列的劳动法律。1935年美国的国家劳工关系法等v（四）我国在新民主主义时期就有集体合同的法律。如1922年8月1日拟定的劳动法大纲v（五）十一届三中全会后，集体合同制度得到进一步发展。1986年的全民所有制工业二、集体合同的发展v企业职工代表大会条例、2004年集体合同规定等v总之

6、，集体合同已成为世界各国调整用人单位和劳动者关系的最主要和最有效的手段。我国的集体合同制度发展缓慢。三、集体合同与劳动合同的区别v（一）双方的主体不同v劳动合同，一方是劳动者，另一方是用人单位v集体合同，一方是工会或劳动者推举的代表，另一方是用人单位v行业性或区域性的集体合同，一方是某一区域或行业的劳动者，另一方是某一行业或区域内的用人单位三、集体合同与劳动合同的区别v（二）合同的内容不同v劳动合同，必须符合劳动合同法上的必备条款；v集体合同较灵活，可以涉及劳动关系的各个方面，也可以只涉及劳动关系的一个或几个方面v集体合同规定集体合同可以包括：1、劳三、集体合同与劳动合同的区别v动报酬；2、工

7、作时间；3、休息休假；4、劳动安全与卫生；5、补充保险和福利；6、女职工和未成年工特殊保护；7、职业技能培训；8、劳动合同管理；9、奖惩；10、裁员；11、集体合同期限；12、变更、解除集体合同的程序；13、履行集体合同发生争议时的协商处理办法；14、违反集体合同的责任；15、双方认为应当协商的其他内容。三、集体合同与劳动合同的区别v集体合同的特别规定: 第五十五条集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。 三、集体合同与劳动合同的区别v（三）合同的法律效力不同v劳动合同与集体合同，

8、对用人单位的约束力是相同的；对劳动者来说，劳动合同只约束劳动者本人，而集体合同对签订集体合同的全体劳动者都有效。v（四）合同的订立程序不同v劳动合同是双方协商一致就可订立；而集体合同的程序较严格，如集体合同草案应当提三、集体合同与劳动合同的区别v交职工代表大会或全体职工讨论通过，签订后报送劳动行政部门，劳动行政部门收到集体合同文本10日内未提出异议的，集体合同生效。v（五）合同的期限不同v集体合同一般都是固定期限的v（六）法律责任不同v第五十六条用人单位违反集体合同，侵犯三、集体合同与劳动合同的区别v职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工

9、会可以依法申请仲裁、提起诉讼。 四、集体合同的意义v（一）集体合同可以更好地维护劳动者的合法权益v（二）集体合同能够合理地协调用人单位与劳动者之间的关系v（三）集体合同有利于发挥工会的作用，有利于劳动者参与用人单位的民主管理v（四）集体合同制度是法律、法规的重要补充五、西方国家集体合同的主要条款v（一）工资和福利v1、工资和福利水平v影响工资满意度的主要因素：（1）相似职业的雇主提供的工资福利；（2）生活费用的增长；（3）在不危机企业安全的前提下，雇主具有的对工资福利作出的让步的能力v2、工资分配v由于工作的复杂程度和责任大小不同，工资分配也会不同五、西方国家集体合同的主要条款v3、工资调整条

10、款v为了保护员工利益，工会一般会采取：（1）谈判签订短期协议；（2）签订“重新调整”条款；（3）通过谈判确立在合同有效期内，工资定期有计划增长；（4）通过谈判制定“生活费用调节”条款v4、团队奖金v包括团队奖金制度、获利共享制度、利润共享制度、利润分配制度等五、西方国家集体合同的主要条款v（二）工作时间和加班v集体合同一般规定，资深工人可以拒绝从事资历较浅的工人能完成的加班工作；加班任务平均分配v（三）工作规则v各负其责v工会通过谈判将“工作规则”列入集体合同五、西方国家集体合同的主要条款v（四）工作和收入保障v1、工作合同的转让v工会会限制雇主转让工作合同v2、解雇通知及技术变革条款v工会通

11、过谈判限制管理方解雇工人或实行技术变革，或将解雇工人和实行技术变革的影响及冲击降到最低限度v3、补充失业保险条款v在集体谈判中约定由雇主（也可以是工人）建立一个基金计划，用于提高被解雇工人的失业保险福利（通常为收入的90）五、西方国家集体合同的主要条款v（五）资历v分为福利资历和竞争资历v福利资历主要用于决定雇员享有相关福利的资格地位v竞争资历，要求雇主在决定有关晋升、解雇及召回、岗位调整、工作安排、轮班、轮休的选择、请假的批准以及加班等事宜，都要考虑雇员资历五、西方国家集体合同的主要条款v（六）工会保障和权利v管理方代表工会定期从雇员的工资中扣减工会会费v规定工会的权利六、我国集体合同的主要

12、条款v（一）法定条款v 第五十一条企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。 v（二）约定条款v国外通常包括：补偿合同；管理方关于工会事务的权利；退休雇员的退休金福利；谈判单位的范围；工会标签的使用；处理擅自改变劳动合同的问题；自助餐食堂价格；过去合同的延续；谈判小组的成员；工头的雇用等七、集体合同的订立v（一）集体合同订立的原则v1、遵守法律、法规、规章及国家的有关规定v2、相互尊重，平等协商v3、诚实守信，公平合作v4、兼顾双方合法权益v5、不得采用过激行为七、集体合同的订立v（二）确定集体协商代表v1、双方人数对等，

13、至少3人，并确定1名首席代表v2、劳动者一方的代表由工会选派，未建立工会的，由本单位民主推荐；首席代表由工会主席担任，工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表；工会主席空缺时，可以由工会主要负责人担任；未建立工会的，首席代表从协商代表中民主推荐七、集体合同的订立v2、用人单位的协商代表，由用人单位法定代表人指派，首席代表由法定代表人担任或有其书面委托其他管理人担任v3、协商代表履行职责的期限由被代表方确定；首席代表可以书面委托本单位以外的专业人员作为本方协商代表；委托人数不得超过本方代表的1/3；首席代表不得由非本单位人员担任；用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。七、集体合同的订立

14、v4、协商代表的职责v（1）参加平等协商；（2）接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见；（3）提供与平等协商有关的情况和资料；（4）代表本方参加平等协商争议的处理；（5）监督集体合同或专项集体合同的履行；（6）法律法规规定的其他职权v5、协商代表应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等行为七、集体合同的订立v6、职工一方协商代表在其履行协商职责期间劳动合同期满的，劳动合同自动续延至完成履行职责时。v7、协商代表的更换 工会可以更换职工一方的代表；未建立工会的，经本企业半数以上职工同意可以更换职工一方的代表。企业法定代表人可以更换企业一方的代表七、集体合同的

15、订立v（三）集体协商程序v1、提出协商请求v集体协商任一方均可就订立集体合同向对方提出集体协商的要求，对方应在20日内，书面回应，无正当理由不得拒绝进行集体协商v2、协商前准备v熟悉与集体协商内容有关的法律、法规、规章和制度；了解集体协商内容有关的情况和资料，收集用人单位和职工对协商意向所持的意见；拟定集体协商议题，集体协商议题可由提出协商一方起草，也可由双方指派代表共同起草；确定集体协商的时间、地点等事项；共同确定一名协商代表担任集体协商记录员七、集体合同的订立v3、召开协商会议v集体协商会议由双方首席代表轮流主持v程序：宣布议程和会议纪律；一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代

16、表就对方的要求作出回应；协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论；双方首席代表归纳意见v未达成一致意见或出现未预料的问题，可中止协商，下次协商的时间、地点、内容等双方协商v4、形成集体合同草案七、集体合同的订立v5、职代会讨论通过v集体合同草案应当提交职工代表大会或全体职工讨论通过v企业层级的集体合同草案，应提交职代会或全体职工讨论，会议应有2/3以上的职工代表或职工出席，由全体职工代表半数以上或全体职工半数以上同意，才能通过v6、双方首席代表签字七、集体合同的订立v（四）集体合同的审查v1、签字10日内，由用人单位将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查v2、集体合同实行属地管辖v3、劳动

17、保障部门对集体合同有异议，应在收到文本15日内将审查意见书送达双方协商代表v4、劳动保障部门15日未提出异议，集体合同生效八、行业性、区域性集体合同v（一）概念v行业性集体合同，是指在一定区域的特定行业工会组织与企业订立的适用于整个行业的集体合同v区域性集体合同，是指区域内工会联合会和区域内的企业管理委员会签订的适用于全区域劳动者的集体合同八、行业性、区域性集体合同v（二）订立范围v县级以下区域内的建筑业、采矿业、餐饮服务等行业v（三）合同的内容v可以是综合的，也可以是专项的v（四）意义v有利于调整行业内、区域内的劳动关系，切实维护行业内或区域内的所有劳动者的合法权益九、集体协商争议的协调处理

18、机制v1、协商过程中发生争议，不能协商一致，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提出协调申请；未申请的，劳动保障行政部门认为必要，也可以进行协调处理v2、实行属地原则；中央管辖的企业或跨省、自治区、直辖市的用人单位因集体协商发生争议，由劳动保障部门指定的省级劳动保障部门组织同级工会和企业三方协调处理九、集体协商争议的协调处理机制v3、受理协调处理申请之日30日内结束处理工作；期满未结束的，可以延长，但不得超过15日v4、协调处理协议书由集体协商争议协调处理人员和争议双方首席代表签字、盖章生效十、集体合同的履行、变更、解除与终止v（一）集体合同的履行，是指集体合同生效后，当事人按照合同约定的各项内容，全面地完成各自承担的义务，从而使合同的权利义务得以实现的过程v（二）集体合同的变更，是指订立集体合同所依据的主客观情况发生变化，当事人依法对尚未履行或尚未完全履行的集体合同进行修改和补充的法律行为v可以变更或解除合同：v（1）用人单位被兼并、解散、破产等，致使合同无法履行的；（2）因不可抗力致使合同无法履行的；（3）变更或解除事由出现的；（4）法律、法规规定的其他情形十、集体合同的履行、变更、解除与终止v（三）集体合同的终止，是指合同期限届满、合同目的已经实现，或者依法解除合同等而使合同法律效力消失v集体合同的期限一般为13年v期满前3个月，任一方可向对方提出重新签订或