重庆服务贸易发展中的结构失衡问题及其优化

1、目 录中文摘要1Abstract1一、重庆服务贸易发展现状2（一）贸易规模不断扩大，呈快速增长趋势2（二）在西部地位不断上升3（三）服务外包有了良好开端3二、重庆服务贸易发展中的结构失衡问题3（一）重庆服务贸易发展中面临的主要挑战41.人民币中长期升值压力增大42.人力资本成本上升的间接影响上升43.服务贸易人才的缺乏44.服务贸易管理体制和国内立法滞后45.服务贸易市场开放程度不高，以至于商业存在方式提供的服务有限56.服务贸易发展的基础薄弱，在全国服务贸易地区构成中相当落后5（二）重庆服务贸易存在结构失衡51.传统服务项目占比例太高，现代服务项目发展滞后52.服务贸易的核心技术含量偏低63

2、.服务贸易进出口比例失衡、出口结构不平衡、区域分布不均衡64.服务外包迅速崛起，但很不完善6三、促进重庆服务贸易结构调整优化的对策7（一）推动重庆服务贸易发展71.加强对人力资本和科技方面的投入，积极培育服务贸易各类人才72.制定科学的发展战略，增强跨境服务出口能力，改变贸易逆差73.打造高质量服务外包基地，提升重庆服务贸易层次84.积极营造服务市场开放环境，引导外资更多投向服务业，使商业存在成为重庆服务贸易发展的亮点85.加快提高城市化水平, 大力发展服务经济96.完善国内各项法律法规9（二）调整优化重庆服务贸易结构91.企业的发展策略102.政府的政策支持11结语11参考文献12第12页（

3、共12页）重庆服务贸易发展中的结构失衡问题及其优化xxx大学 国际经济与贸易 2008级x班 xx指导教师 xxx 中文摘要：改革开放以来，随着经济开放的程度不断加深和产业结构升级的步伐不断加快，重庆服务贸易也得到了迅速的发展。在服务贸易快速增长的同时，我们也应看到重庆服务贸易发展过程中仍存在许多问题，特别是重庆服务贸易起步晚，基础差，竞争力不强，快重庆服务贸易发展是刻不容缓之事。本文描述了重庆服务贸易的现状，加以分析存在结构问题和原因，以及制定有效地措施，这是对重庆服务贸易发展有着极大的推动作用，本文结合实际分析重庆贸易服务的历程，发展的现状及其面临的问题，并相应的提出优化重庆服务贸易结构的

4、建议。关键词：重庆 服务贸易 结构失衡 问题 优化 Abstract: Since the reform and opening, with the economy opening degree is deepened ceaselessly and industrial structure upgrades pace is accelerated ceaselessly, the service trade in Chongqing has also been a rapid development. Trade in services of rapid growth at the same

5、 time, we also should see Chongqing service trade development process there are still many problems,especially the Chongqing service trade starts late, the foundation is poor, competition ability is not strong, fast service trade development in Chongqing is to brook no delay. This article is about C

6、hongqing service trade present situation, existing problems and causes are analyzed the structure, as well as the development of effective measures, which is on the Chongqing service trade plays an important role, this paper combined with the practical analysis of Chongqing trade development course,

7、 present situation and problems, and putting forward the corresponding service trade structure optimization of Chongqing suggestionKey Words: Chongqing service trade Strucral imsbalance problem optization服务贸易结构，从内部关系看，是指服务贸易各部门内部在实现跨国界交易中经济技术联系与数量的比例关系，从外部关系看，是指一国对外贸易中服务贸易相对于货物贸易所占的比重。通常我们将以自然要素投入为主

8、的资源、劳动密集型服务部门归类为传统服务部门，将以高级要素投入为主的知识、技术、资本密集型服务部门归类为现代服务部门。目前，重庆已经成为国家服务外包基地城市，服务贸易也成为重庆内陆开放型经济发展战略的重要组成部分。其中旅游服务、运输服务、对外工程承包和个人劳务输出是目前重庆服务贸易出口创汇的主要行业。一、 重庆服务贸易发展现状重庆是我国主要的工业城市之一，产业结构以第一、二产业为主，第三产业发展相对滞后。直辖市以来，随着经济的发展和经济体制改革的深入，重庆市第三产业和服务业取得一定的发展。重庆直辖来服务贸易发展历程，将通过服务贸易主要行业的发展情况进行观察。旅游是重庆服务贸易的主要项目，重庆成

9、为直辖市后，特别是三峡工程的开工，使重庆市及其所辖三峡库区成为世人关注的焦点，三峡旅游骤然升温，使重庆旅游业的发展面临前所未有的机遇。重庆旅游行业人士紧紧抓住机遇，积极开拓进取，开发生产与宣传促销相结合，使重庆旅游业呈现出强劲的发展势头。1997年旅游外汇收入达到10548万美元，接待旅游人数达到259414人次，2007年接待旅游人数600000人次，旅游外汇收入达到30000万美元。现在重庆星级宾馆300多家，其中五星级宾馆有32家，重庆旅游服务设施服务水平和接待能力不断增强；运输也是重庆服务贸易的主要项目，目前约占重庆服务贸易进出口总额的20%左右。1997年重庆港货物吞吐量为12568

10、7吨，国际标准集装箱吞吐量为1.99万标准箱；2009年重庆港货物吞吐量为24.783万吨，国际标准集装箱吞吐量为20万标准箱，重庆运输服务吞吐量不断增强；对外工程承包和个人劳务输出也是重庆服务贸易的主要项目，目前占重庆服务贸易进出口的总额的26%左右。1997年，重庆市派往国外劳务人员800多人，2006年，重庆市市新派往国外劳务人员4100人，比1997年增长410%，期末在外劳务人员11140人，同比增长58.3%，实现营业额1.86亿元，比1997年增长489%。总的说来，重庆服务贸易发展呈现如下情形：（一）贸易规模不断扩大，呈快速增长趋势直辖以来，重庆服务贸易整体实力不断增强，服务贸

11、易进出口呈现稳定、快速增长态势，实现了连跨式发展，2007-2011年服务贸易总额不断增长，2007年为11.3658亿美元，2008年为16.6236亿美元，2009年为20.1348亿美元，2010年为35.09亿美元，2011年为61亿美元。表1：2007-2011年重庆服务贸易进出口情况年度 总额出口进口金额占全国比重%200711.370.456.664.71200816.620.588.867.77200920.130.6611.019.12201035.090.8813.4521.632011611.491744数据来源：重庆外经贸委重庆对外经贸- 统计资料和中国商务部服务贸易网

12、站（二）在西部地位不断上升纵观整个西部地区，服务贸易的发展水平较东部沿海地区有较大差距。重庆作为西部地区的经济中心城市之一，具有较强的城市功能环境，发展服务贸易区位和环境优势较明显。重庆服务贸易进出口占全国服务贸易进出口总额的比重从2001年的0.21%上升到2010年的1.49%，是西部地区服务贸易进出口规模较大的省市。重庆服务贸易进出口规模与北京、上海等东部大城市的差距不断缩小，在全国服务贸易发展格局中的地位不断提高。2008年重庆市服务贸易总额在西部十二个省市自治中排名为6位，到2010年上升到第三位。（三）服务外包有了良好开端重庆将重点培育信息技术外包和商务流程外包。依托雄厚的制造业基

13、础、发达的基础电讯设施、快速便捷的通关服务、相对充足的专业人才供给和不断完善的法制监管环境，重庆发展服务外包的潜力不容忽视。服务外包是近年国际服务业转移的一个亮点，也受重庆市的重视。商务部颁布了服务外包统计制度，重庆市外经贸委也下达了做好服务外包统计的通知。截至2011年8月底，重庆市直接离岸服务外包协议金额为2.3亿美元，同比增长205%；执行金额为1.4亿美元，同比增长273%。 虽然还不是一个完全的统计数据，但它标志着重庆服务外包开始启动，发展势头良好，将是今后重庆服务贸易发展的一个重要领域。 二、重庆服务贸易发展中的结构失衡问题当今世界服务贸易结构已经随着科技的发展进步，发生了深刻的变

14、化，从传统型的朝着技术、知识密集型的方向发展，与科技有关的服务业和以高科技为支撑的服务贸易所占的比重呈上升趋势。从重庆服务贸易出口的行业结构中可以看出，位居前三项的依次是旅游，其他商业服务和运输，这些项目属于传统型的服务贸易。这说明我国的服务贸易还处在一种比较原始的阶段，服务贸易内结构是相当不合理的（一）重庆服务贸易发展中面临的主要挑战 1.人民币中长期升值压力增大随着我国综合国力的提升，在世界贸易体系中的作用日益增强，人民币将逐渐从一国的本位币演变成地区甚至世界结算货币。经济实力改变及货币地位改变将导致人民币保持稳定持续升值的态势，这将在一定程度上降低重庆服务贸易的竞争力，给服务贸易的快速发

15、展带来一定压力。2.人力资本成本上升的间接影响上升改革开放以来经济建设的巨大成果很大成程度上时间里在人口红利基础上的。随着社会生产及交易规模的扩大，劳动报酬水平不可能一直保持低水平，在以后将面临劳动报酬大幅度提升的格局。这将使得重庆在货物进出口依赖低价的贸易竞争力受到影响，货物贸易与外来直接投资的减少又必然增加服务贸易发展障碍。 3.服务贸易人才的缺乏 改革开放以来，虽然我市在人才培养方面投入了大量的人、财、物，也取得了很大的成就，但由于培养的人才结构与市场需求结构之间的矛盾，一方面存在一些人才供过于求，不适应市场需求的状况，另一方面，市场急需的人才却供不应求，特别是从事保险、国际旅游、国际会

16、计、广告、法律等方面的高级专业人才不足，严重影响重庆市服务贸易的发展。 现代服务业的产业属性是一种人力资本密集型。在全世界范围内，服务产业的发展正处于由劳动密集型向技术人力密集型转变过程。产业性质决定贸易性质，新兴服务贸易在贸易总额的相对份额不断在扩大。而作为决定国际服务贸易比较优势的人力资本状况，目前在重庆市在这方面的发展并不理想。服务贸易方面的人才奇缺，尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的外向型高级人才更是缺乏。这是重庆市与其他发达地区在服务贸易方面的差距，归根到底是人才方面的差距。4.服务贸易管理体制和国内立法滞后近年来，重庆市服务贸易立法有较大改观，现已颁布了一批涉及国际服务贸易领域的

17、重要法律法规（如海商法、保险法、商业银行法、广告法、建筑法和律师法等），这些法律法规对构建真正适应重庆市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争、规范管理的服务贸易体制起了重要作用。但是，目前重庆市尚没有一个关于服务业的一般性法律，一些重要的服务部门如旅游、电信等领域尚无立法或立法不完备。服务贸易壁垒除了传统贸易壁垒以外，新型的贸易壁垒如制度性壁垒、知识产权壁垒等成为国际服务贸易的主要壁垒。我国先后颁布了对外贸易法、海商法、商业银行法、保险法、广告法等一系列涉及服务贸易领域的法律法规，但是在实际运用过程中，这些法律法规较抽象，可操作性较差，一些条文与国际规定不太吻合。并且，针对外国对我国的

18、服务贸易设置壁垒、实行歧视性待遇等现象。目前重庆市尚未形成一个关于服务业的一般性法律，相当一部分领域法律仍处于空白状态，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不符合国际运作惯例，不仅立法层次低，而且缺乏协调，从而影响重庆市服务贸易立法的统一性和透明度。5.服务贸易市场开放程度不高，以至于商业存在方式提供的服务有限重庆吸引的外国指着投资主要集中在劳动密集型的制造领域，服务贸易领域吸引的外资所占比例很低。特别是现代服务竞争激烈的热点行业，如金融保险、通讯邮电、专业服务、计算机和信息服务、服务外包等行业。由于进入时间晚、规模小，这些领域的上也存在提供的服务还处于初级阶段。从对外投资来看，主

19、要是一些小型的加工为主，服务贸易型企业只有少数几家，几十家境外机构的工作对象目前还仅仅是为国内母公司“信息收集、联络客户、开拓市场”。与国外发达国家商业存在的发展潜力还没有被挖掘出来。6.服务贸易发展的基础薄弱，在全国服务贸易地区构成中相当落后重庆服务贸易总额占当年全国服务贸易总额的比重仅在0.45%至1.49%之间，2007年，进出口额11.37亿美元，占当年全国的比重为0.45%；2008年进出口总额16.62亿美元，占当年全国的比重为0.2%；2009年进出口总额20.13美元，占当年全国的比重为0.66%；2010年，进出口总额35.09亿美元, 占当年全国的比重为0.88% 。201

20、1年进出口总额61亿美元，占当年全国的比重为1.49%。在这样薄弱的基础上，即使有很高的发展速度，也需要较长的过渡期才能实现地位的提升。重庆服务贸易发展的落后状况是有因可循的。客观原因是重庆地处内陆，服务业不发达，服务贸易起步晚；主观原因是政府和企业对服务贸易的认识不足，重视不够，发展服务贸易所需要的人才缺乏，企业的主动性和积极性没有调动起来，服务贸易的发展没有受到应有的重视。（二）重庆服务贸易存在结构失衡1.传统服务项目占比例太高，现代服务项目发展滞后从重庆服务整体来看，传统服务项目在整体贸易中占的比例太高；而新型服务项目，如通讯服务、保险服务、金融服务、专有权利使用费和特许费等项目发展缓慢

21、，一国（地区）的服务贸易想要得到发展，服务贸易结构要得到根本的改善，必须大力促进知识技术密集型服务项目的发展，不能一直依靠劳动密集型和资本密集型贸易项目。重庆现代服务项目总体规模不够大、整体水平不够高、结构不尽合理、体制改革和机制创新滞后，依然与经济社会持续协调健康发展的要求不相适应，主要表现在以下几个方面：（1）现代服务业优势、重点支柱产业发展不明晰，结构不合理。传统服务业升级之后的增加值所占比重较高，但发展水平仍然滞后，制约了经济的快速增长，而新兴的现代服务业如软件业、现代居民服务业等行业所占比重较低，发展速度不够快，而综合来看，现代服务业部门的支柱产业选择不明晰，产业布局不明确，是目前最

22、需解决的问题，同时，也要求政府尽快出台相关的服务业产业发展指导目录等，对产业选择和产业布局做出规划。（2）现代服务业发展的市场环境参差不齐。一些服务业如银行、证券、保险、电信等行业发展环境较好，但是存在进入壁垒和垄断现象，缺乏竞争，一些现代服务业如居民服务业、娱乐业、旅游业等竞争秩序混乱，市场不规范现象严重。缺乏竞争与完全竞争中的信用缺失一样都会制约着重庆市现代服务业的发展。（3）区县现代服务业发展不平衡，渝中区等核心区域发展程度较高，核心外延区的发展较为滞后，区域发展不均衡现象明显。无论是绝对额还是相对水平，核心外延区都处于较低层次，这些区域仍然需要从加大产业培育扶植等角度进行重点发展。2.

23、服务贸易的核心技术含量偏低就整体而言，国际服务贸易在世界范围内的发展是呈上升趋势的。由于IT行业的高速发展，以高新科技为核心，以技术进步为动力的国际服务贸易，如金融、保险、技术咨询和专利技术等项目发展迅速，发达国家和地区在新兴服务贸易中占据主导地位。然而，重庆市服务贸易中占据领先地位的项目主要是旅游、运输等劳动密集型或资本密集型的、附加值低的项目，而金融、保险及专有权利和特许等技术密集型的、附加值高的服务业，发展速度相对缓慢。3.服务贸易进出口比例失衡、出口结构不平衡、区域分布不均衡2010年，重庆服务贸易进出口额达35.09亿美元，其中出口13.43亿美元，进口21.63亿美元。进出口结构极

24、不平衡。该年度，自然资源密集型和劳动密集型服务出口占绝对比例，技术密集型、资金密集型和知识密集型服务业出口薄弱，与世界服务贸易发展趋势相悖。同时重庆服务贸易收支主要集中在主城区域。广大的欠发达和不发达地区服务贸易发展层次较低，发展后劲不足。4.服务外包迅速崛起，但很不完善服务外包是企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、优化企业核心竞争力的一种服务模式。自从重庆被认定为中国服务外包基地城市以来，服其实务外包发展势头良好。但随着服务外包全球化的竞争日益加剧，复合型人才的短缺、统一的外包品牌

25、和定位的缺失成为发展瓶颈，不利于重庆外包市场的整体地位和竞争力的提升。 三、促进重庆服务贸易结构调整优化的对策作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，重庆要成为长江上游的经济中心，成为重要的经济增长地，在西部地区率先实现全面小康社会, 服务贸易将会起到巨大的推动作用。因此，必须贯彻和落实科学发展观，加快转变外贸增长方式，通过制度建设、行业整合、市场开放、加快城市化、鼓励商业存在、支持自然人移动、人才培养、服务外包等切实可行的措施，加快重庆服务贸易发展。（一）推动重庆服务贸易发展1.加强对人力资本和科技方面的投入，积极培育服务贸易各类人才现代服务业，尤其是技术和知识密集型服务业的发展，需要大量的专业

26、人才。高素质人才跨境服务，就是最直接的服务贸易出口。重庆的人力资源丰富，但服务业人才的培养没有得到足够的重视，高层次的服务贸易人才短缺的现象比较严重。加强对人力资本和科技方面的投入，重点是专业培训和管理人员培训。首先，加强行业专业人才的培训；其次，加强对服务贸易管理人员的培训；此外，还可以直接引进一些高层次的人才。完成这一目标的重点是健全高级要素培育机制，消除服务贸易要素生成过程中的诸多制度制约因素。重庆目前的人力资本现状难以适应国际服务贸易竞争新格局的需要，主要表现在人力资本素质偏低、人才流失严重、人力资本投资不足、科技投入不足以及利用率低下等几个方面。随着我国经济规模和综合国力的提高，政府

27、完全有能力也必须全力以赴地增加教育、科研投入，尤其是对高新技术项目的投入。同时还应建立和完善相互配套的科研评估与检测机制，提高开发、研究质量，保证优秀成果尽快转化为现实生产力。2.制定科学的发展战略，增强跨境服务出口能力，改变贸易逆差发展服务贸易，首先要有发达的国内服务业。我国服务业因受到国际化经营人才欠缺、资金投入不足等因素的限制，参与到国际竞争中去的企业还不太多。目前，重庆的多数服务企业应立足国内市场，先以国内需求为目标，增强自身的竞争力。从企业国际化的阶段发展理论看，企业国际竞争力的形成一般存在从国内市场到国际市场的发展过程，服务贸易企业也不例外。在我国服务贸易市场开放承诺已经全部兑现并

28、进一步扩大的背景下，外资进入我国服务领域的速度加快、领域放宽，这是服务业引进外资的大好机遇，重庆服务业应该抓住这一机遇，大力开拓国内市场，依托国内市场取得国际市场局部竞争的优势。制定科学的服务贸易发展战略，必须强化以服务出口为重点、以引进促出口、以出口促发展的战略意识。要从以下几方面入手：第一，要有以服务出口为重点的战略意识，把工作重点放在提高重庆服务业整体水平并大力促进服务出口上。要支持有条件的重庆服务企业积极参与国际合作与竞争，通过与国际服务业的接轨，提高重庆服务业的现代化水平；第二，要有引进促出口的战略意识，避免盲目的进口服务，积极慎重有目的地开放国内服务市场，大胆引进技术和知识含量高的

29、服务,尤其是生产性服务；第三，要有以出口促发展的战略意识。随着企业出口规模的扩大，竞争实力的增强，企业在更大的空间有效配置资源，获取行业先进技术或最新研究成果，又有利于企业自身的发展壮大，这些先进技术和新成果运用到国内服务产业发展中，就会促进国内产业结构的换代升级，实现以出口促发展的良性互动循环。3.打造高质量服务外包基地，提升重庆服务贸易层次重庆市政府积极参与“千百十工程”，把重庆建成西部第三个服务外包基地城市。商务部提出的促进服务外包产业发展的“千百十工程”，即“十一五”期间，在全国建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动100家世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到

30、中国，培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业。商务部、信息产业部、科技部已共同认定大连、西安、成都等11个城市作为中国服务外包基地城市。重庆也具备建设服务外包城市的条件，要努力争取被纳入国家服务外包优先发展序列，获得中央的支持。 重庆发展服务外包，应首先明确服务行业优势及服务外包的主要形式，有针对性地选择发包来源地；其次要针对性地制订出台鼓励发展服务外包的政策措施，在基地建设、财政政策、税收政策、人才引进与培养等方面给与政策倾斜，建设服务外包公共信息和技术服务平台，重点扶持一批具有离岸外包竞争实力强的企业。 4.积极营造服务市场开放环境，引导外资更多投向服务业，使商业存在成为重庆服务贸

31、易发展的亮点重庆作为西部的重要中心城市，享有国家多种优惠扶持政策，外资进入的条件越来越宽松，基础设施、市场环境、政策环境等方面都为重庆服务业的开放带来了前所未有的机遇。重庆在过去吸收的外资主要集中在加工制造业和传统服务产业方面，以后应该把现代服务业作为同外国公司合作的一个重要领域。 重视发展商业存在的服务贸易，要抓好以下三个方面:第一、要加强宣传力度，提高人们对商业存在的认识，营造商业存在的政策和法律环境；第二、外资管理和统计部门加强对商业存在的统计、分析，发现重庆服务贸易存在的问题、缺陷，探索提升重庆商业存在水平的最佳路径；第三、根据产业发展的需要，将服务行业，如运输、物流、信息服务、金融服

32、务、科技服务、商务服务、商贸流通等，放在优先发展的位置。5.加快提高城市化水平, 大力发展服务经济从发展的趋势看，服务经济将成为未来城市的主要经济形态，特别是以高新技术、产业知识化及知识价值化为特征的知识型服务业，如信息、会计、咨询、法律服务等中介服务，研究与开发、教育培训、医疗卫生、文化传媒与广告等知识型服务，在服务经济中的重要性将愈益突出。充分利用经济全球化和发达国家人力资源短缺带来的机遇，使重庆未来的发展从资本驱动型扩展到知识驱动型，将“重庆制造”扩展到“重庆服务”。全市产业政策应该向服务业倾斜，尤其对以技术、知识密集型为特征的信息和计算机等新兴服务业倾斜。大力发展服务经济和知识经济将促

33、进重庆产业结构的升级，跨越落后地区通常经历的长期而缓慢的工业化阶段，走出一条超常规发展的路子，使重庆服务业在整个三次产业中的比重超过一、二次产业。 发展服务经济，应加强政府对知识服务业的规划和引导，及时建立知识服务业产业规划，明确该产业的发展思路和应对措施，创造良好的宏观环境，加大政策支持力度；推进知识产业整合，提高产业集中度；选择有相对优势的知识服务型产业给予重点支持；培育企业发展创新能力，对属知识产业的企业要放宽条件，降低市场交易成本，激励知识型企业迅速成长。6.完善国内各项法律法规作为一个发展中国家，我国服务贸易立法工作滞后，服务贸易法律体系存在着覆盖面窄、内容不规范、与国际惯例相冲突等

34、诸多问题。所以，我国政府首先应该对已经建立起来的有关法律法规根据服务贸易总协定的规定进行全面的审核和修改。使其符合WTO的要求，避免发生不必要的国际争端。其次，对我国服务贸易领域尚未制定的法律法规，应该尽快填补这些空白。最后，要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性，及早保护，避免伤害。（二）调整优化重庆服务贸易结构重庆市服务贸易虽然也取得了不少成绩，但发展相对滞后，尤其是新兴服务贸易方面与发达国家相比差距较大。存在诸多问题，本文拟从企业和政府两个层面提出对策建议。1.企业的发展策略（1）加强培养和引进精通国际服务贸易业务的人才要改善服务贸易结构，提高竞争力，就必须改善人力资本状况，将丰富的人

35、力资源转化为不竭的人力资本，逐渐发展高层次的知识技术密集型服务业。当前必须大力培养服务业专业人才，从而提高从业人员素质。可以在现有各高校的有关专业中加开国际服务贸易课程，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才，同时应加强对在职人员的短期培训。另外，还可以通过各种途径引进海外高素质人才来国内就业，提升我国服务贸易中的智力资本因素。（2）加速服务业企业自主创新，优化产业结构，促进服务产业升级加速服务业企业的自主创新，包括管理创新与技术创新，培育有国际竞争力的服务业企业，提高服务业研究和基础设施的投入。依靠自主创新积极推进服务业由传统服务业到新兴服务业转变、由粗放型到集约型转变，实现产业结构优化与升级。依

36、靠管理创新，尤其是运用现代服务营销理念，拓展服务内容的深度和广度，创造差异性服务产品，拓展新的服务项目。引导企业积极参与国际服务业竞争，积极有效利用外资，有序承接国际现代服务业转移，引入新的服务种类，以填补国内服务领域的空白，实现服务产业升级。（3）提高服务业信息化水平，通过信息化来推动服务业现代化信息化与服务业具有天然的联系，决定了服务业的快速发展，必须充分利用信息技术和信息网络。通过加大信息化建设，可使服务业的功能与内容更加丰富，分工更为细致专业，并促使服务业管理方式从粗放型向精确化转变，提高服务业的知识技术含量，节约交易成本，增强企业竞争实力。加大信息化建设，亦能够提高服务业的服务能力，

37、促进产品刨新，为客户提供更好的服务，提高运营效率，从而帮助服务业企业在全球范围内拓展业务。（4）加强与世界服务贸易企业的交流与合作在国际金融危机的影响下，开展服务贸易合作显得尤其重要。目前我国与发达国家在服务贸易中存在着互补性，合作前景广阔。重庆市有廉价劳动力优势，因此在服务外包等方面具有优势，而发达国家在技术发展、管理体制等方面具有丰富的经验。重庆市与发达国家在服务贸易领域完全有条件优势互补，共同发展。企业应主动走出国门寻找服务贸易合作伙伴，积极寻求合作机会。尤其是一些中西部新兴科技服务业企业，拥有不可比拟的廉价劳动力优势，应积极争取服务外包机会。2.政府的政策支持（1）在保持传统服务贸易发展的基础上，大力培育新兴服务贸易重庆市在一些传统的服务行业，如旅游、建筑和其他商业服务，存在着比较优势，在具有高附加值、巨大潜力的现代服务业，如金融、保险、咨询及电影音像行业，与发达国家或地区相比尚存在着较大差距。因此，重庆市应立足传统比较优势，巩固传统服务贸易领域，大力培育新兴服务贸易。这要求加大对知识技术密集型服务贸易企业的政策倾斜与扶持力度，具体包括完善信