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文档简介

1、雷州市东里镇农村教育情况调查报告医学检验学院2010级 张文龙 刘丽云 欧阳慧贞摘要:科教兴国是一项重大战略决策,但是教育投入现状特别是农村地区的教育投入却难以满足农村教育发展需要。许多贫困地区财力相对薄弱,这种矛盾更加突出,教育水平也相对落后。通过对农村中小学教育投入存在的问题以及形成原因进行深入分析与研究,在此基础上提出相应的政策建议,以期解决农村教育经费和教育投入不足问题,促进农村基础教育事业的发展。关键词:农村教育;现状;原因;对策 我国是一个农业大国,农村人口众多,农村小学教育面广量大。因此,农村教育在全面建设社会主义和谐社会进程中具有基础性、先导性、全局性的重要作用,它既是农村发展

2、的基础性条件,也是农村发展状况的重要表征。90年代中期之后,随着财政体制与农村经济状况的变化,农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难,普及九年义务教育面临经费短缺的困难,继续提高教育水准更是举步维艰,城乡教育与知识差距明显加大。我国农村教育相对落后的状况还没有得到根本的扭转,教育资源主要集中在城市,教育为农村经济发展服务的能力与实际需要相差甚远。针对以上情况,“雷之梦”队伍展开对雷州市东里镇农村教育情况的调查。一、调查的目的:加快农村教育的改革,大力发展农村的教育事业,实施科教兴农战略,促进农村生产的发展,促进农村和谐社会的建设,全面建设小康社会。二、调查对象:雷州市东里镇人民三、调查方法:无

3、记名填写调查问卷,人工进行结果分析四、调查时间:7月6号7月10号五、调查问卷内容:见附录一六、调查结果分析表一:被调查者学历表二:被调查者对学历和收入两者关系的认识(一)本次问卷调查中被调查者男女比例相当,女占其中53%,男的占47%;在随机调查中发现,大部分被调查者的学历较低,小学及小学以下学历的占64%,初中学历的占20%,高中及大学的占16%(由表一可知)。(二)关于学历和经济的收入两者的关系:有41%被调查者认为两者关系密切,互相影响;30%调查者认为有一定影响,但不大;其中很少部分认为无影响(由表二可知)。(三)在调查中发现,80%的被调查者认为在受教育方面坚持男女平等,不应有男女

4、性别歧视,有利于社会主义和谐社会的建设,促进教育事业的蓬勃发展(由表三可知)。(四)被调查者对教育的投入重视力度方面:72.20%的被调查者对教育很重视,投入也很大,希望孩子能够多才多艺,有一技之长,成为社会的栋梁,为国家和社会的发展贡献力量;有23.30%的家长只是单纯负责孩子的必须费用。表三:教育是否存在男女歧视的关系表四:被调查者对教育的重视程度(五)调查中发现农村教育存在的主要问题如下:表五:被调查者认为农村教育滞后原因1.农村义务教育经费投入不足,且城乡教育经费分配不均。由表一可知:63.00%被调查者认为农村教育基础设施薄弱,未能建立有效的农村教育体系,57.00%认为农村财力不足

5、,教育投入缺乏。同时也存在教育支出不合理和师资力量的流失。由此可见,我国教育经费整体投入不足,农村学校的实验费、办公费都很少,在农村取消农业税后,农村教育经费的吃紧更加严重,高校扩招后,拉动了高中教育的发展,许多地方把教育经费投入到高中的新建和扩建中,使本来就少的教育经费更多地集中到了城市高中,降低了对农村义务教育的投入。近年来,教育经费虽然有所增加,但大多数都集中用在了城镇学校的教学楼、综合楼、科教楼、仪器室、电教室、图书室和运动场地的达标建设上,城市教育的发展展现出了现代教育的气息,而农村的绝大部分学校则依然是“一只粉笔、一张嘴、一本书、一块黑板”的传统方法来完成教学。2.农村师资力量不足

6、,且呈年龄老化和不稳定状态。有14.00%的调查者认为师资力量的流失是农村教育发展滞后原因之一。农村教师普遍学历低,在新课改实施后,由于缺乏经费培训,教育观念和教学能力不适应教学需要的状况进一步加剧,很多地方因缺教师而大量使用代课教师。在我国西部的很多地方,还存在着许多一师一校的小学,生活条件差,教学质量更加低下,而很多农村教学经验丰富、教学质量较好的教师都相继脱离农村,调往城市。与此同时,新进的年轻教师不愿到农村吃苦、锻炼,农村教师的老龄化就成了当前义务教育的首要问题。表六:家长对孩子辍学打工现象的看法表七:被调查者认为农村辍学打工的主要原因3.农村中小学生辍学严重,且存在应试教育与读书无用

7、论。由表三可知,农村打工辍学主要原因中有48.80%认为家庭无法支付其学习费用,35.60%收周围不良氛围影响,存在厌学情绪,6.7%认为读书没有出路,不如早点融入社会打工赚钱。农村义务教育阶段一个突出的问题,就是初中阶段辍学率居高不下。在农村,很多孩子的双亲都在工作,和孩子沟通时间短,对孩子的学习不够重视;有的父母直接将孩子寄养在爷爷奶奶家,孩子们缺乏教育方法,周围不良的氛围影响,造成了这些学生的辍学根源。其次是应试教育在城市不断蔓延,农村学生考上普通高中和普通高校的比例较小,“千军万马过独木桥”使绝大多数学生感到升学无望,对学习失去信心,部分学生纷纷辍学,加入了进城打工的大军。再加上现在高

8、昂的学费和大学生就业难的现象,助长了农村的读书无用论。(由表三和表二可知)由于家庭贫困,支付不起教育费用,很多孩子也加入了辍学的行业。在应试教育和读书无用论的双重危害下,农村义务教育阶段的辍学问题就越来越严重了。七、农村教育发展的措施与对策表八:推进农村教育水平关键(一)完善农村教育投资的管理体制,确保农村教育健康发展。发展农村教育,是中央和地方政府义不容辞的责任。投入不足和政府对教育的投资管理职能不善,是农村教育发展面临的难题。只有进一步转换政府职能,中央和地方政府合理分担农村教育责任,正确处理中央和地方、政府和学校的关系,优化农村教育资源配置,调动各方面的积极性,增加农村教育的投入,才能解

9、决农村教育的资金问题。要以中央和地方财政加大投入为主,明确地方各级应承担的责任,加大财政投入,提高保障水平,分布组织实施。将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,构建农村义务教育经费保障机制,建议由中央财政、省级财政承担教师工资的地方津贴和公用经费。要鼓励社会力量办学、助学,积极发展农村民办教育,克服民办教育资源利用不足的局面。要按照社会大教育的理念,采取多样化的形式,吸引社会资源经办农村教育,优化农村教育资源的配置。只要符合国家法律、法规,符合教育发展方向,符合我国农村教育发展的需要,都应给以支持和鼓励。加大对农村义务教育阶段免收学生学杂费、课本费的力度,对贫困家庭学生补助寄宿生生活费。在加

10、大实施教育经费投入的同时,要向偏远山区的农村教育倾斜教育经费的投入,加强城乡教育交流与互动,逐步缩小城乡知识差距、办学条件的差距,在县城范围内实现教育的均衡发展,政府要把教育的经费和其他教育资源的分配,按照公平的原则,分配给每所学校,要更多地关注农村薄弱学校的建设和危房改造问题。(二)加强农村师资培训,确保教师队伍的稳定。农村师资力量薄弱,成了农村教育发展的障碍,要想提高农村教师的整体水平,就必须加强农村教师的培训,政府也要加大培训费的投入力度。按照以前的办法,教师培训都是自掏腰包,把教师进修学校说成了教师工资的“回炉站”,教师工资本来就少,还要自己掏钱学这学那,有的教师干脆不参加培训,这样造

11、成了农村教师素质偏低。要加强农村教师队伍的建设,一是要健全培训体系,设置专门的机构,配备专门的人员,建立专门的培训基地。二是要制定科学的培训内容,根据学科的不同、教师现有的信息技能水平的高低,确定不同层次的培训内容。培训内容应涉及现代教育理论,信息技术的基础知识和技能方法,教学软件的设计与制作,信息技术与课程整合的原理,教学设计与教学方法,信息化课程和道德修养等。三是采取形式多样的培训方式,听专家讲座,参加学术交流,也可采取教师自学,分散集中面授,开通远程教育,课堂听课指导等相结合的形式,加快农村教师队伍的建设。建立城市与农村教师定期轮换的制度,可先从年轻教师做起。还可规定高等院校毕业生从事教

12、育工作,要先到农村学校任教。此外,采取多种形式鼓励城市学校与农村学校、发达地区的学校与欠发达地区的学校建立合作关系,包括校长、教师之间的交流,定期组织专题研讨,有条件的还可进行学生之间的交流,实际上这种做法,不仅对农村学校,而且对城市学校也是有所帮助的。这种交流不仅是教育资源的合理使用,而且从现代化的进程而言,应该看作是现代教育与现代文明的传播过程,因为农村教育的现代化,不仅需要现代校舍和教学设施的建设,更需要现代教育思想与教育模式的传播与实施。这样,有利于提高和稳定农村教师队伍,提高教学质量,有利于促进城乡教育一体化,实现城乡教育的均衡发展。(三)基础教育与职业教育相结合,防止辍学、保持稳定

13、和促进发展。农村的基础教育要与职业教育相结合,教育类型、层次、形式,以及教育发展的阶段性、区域性,要体现农村教育的特点,农民最关注农村教育的直接效应,即教育的实用性,而农村教育的目的也就是培养农村各种实用人才。要对农村学校进行科学的规划布局,使农村初中相对向城市集中,小学相对向城镇集中,学校实行寄宿制,对义务教育阶段在城市上学的中小学生平等对待,对居住比较分散、交通不便、人口较少的山区以及少数民族地区,用专车接送学生上学,逐步消除农村中小学生的辍学思想意识,使他们愿意学习,乐于学习,确保我国农村义务教育的全面发展。参考文献 1 李星云. 论我国义务教育资源的公平配置 J . 江海学刊, 200

14、6,(6) . 2 卫广玲. 当前农村教育存在的问题与对策探析 J . 安徽农业科学, 2007, (9) . 3 李长华. 加强农村中小学教师队伍建设促进农村基础教育发展 J . 国家教育行政学院学报, 2007, (2) .附录一关于雷州市东里镇农村教育情况的调查问卷尊敬的东里人民: 您好!我们是广东医学院的学生,本问卷是为了让我们了解农村教育的进展的情况,为进一步的研究农村教育的发展提供依据。本问卷以匿名的形式调查,不会给您带来任何隐私问题,请如实填写,谢谢配合!1. 您的性别( ) A女 B男2. 您教育文化水平是( )A大学 B高中 C初中 D小学及小学以下3.您觉得文化程度和收入是

15、否有影响( )A有,且影响很大 B有,但影响不大 C没影响 D不知道4.您的孩子现在处于哪个学习阶段( ) A小学 B初中 C高中 D大学 E没有小孩上学5.教育上,你是否有重男轻女的想法( ) A没有,男女一样 B女孩没必要受高等教育 C没办法,家庭贫穷,会先考虑让女孩退学 D其他6.您对教育这方面的投入如何( ) A很重视,投入很大,希望孩子多才多艺 B只是负责孩子上学的必须费用 C不重视,希望孩子早点步入社会赚钱 D还没有孩子 7.如果您的孩子因成绩不好而不愿去上学,您会怎么做( ) A与孩子沟通,分析原因找出解决的方法,鼓励他继续上学 B强扭的瓜不甜,不想上就退学,顺其自然 C强迫他(她)继续上学直到毕业为止 D其他8.您认为部分农村学生辍学打工的主要原因是什么( ) A受周边不良氛围的影响,厌学情绪严重 B家庭经济困难,无法支付高等教育费用 C读书没有出路,不如打工赚钱 D其他9.您对农村孩子辍学去打工这一现象怎么看( ) A不应该,知识改变命运 B应该,家穷要早日

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