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文档简介

1、发挥多个市场主体作用推进合作社又好又快发展*市畜牧局深化产业化经营是发展现代畜牧业的重要内容,大力兴办合作社,提高农民组织化程度,是推进产业化经营的有效措施。近年来,我们在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,坚持把发展合作社作为贯彻落实十七届三中全会精神的重要举措,围绕特色优势产业,充分发挥组织、引导和服务等职能作用,积极促进畜牧合作社健康快速发展。目前,全市畜牧合作社已发展到*家,注册资金达*万元,发展社员*多人,主要集中在奶牛、生猪、肉食鸡、特种毛皮动物等优势产业。依托这些合作社和龙头企业的带动,全市初步形成了以*奶业合作社、*乳业有限公司等为龙头,存栏奶牛达*万头的奶业产业链条;

2、以*生猪合作社、*肉食品加工厂等为龙头,年出栏量达*万头的生猪产业链条;以*肉食鸡合作社、*肉食鸡专业合作社、*食品有限公司、*畜禽养殖等为龙头,年出栏量*万只的肉食鸡产业链条;以*特种毛皮动物合作社、*皮毛有限公司、*种貂养殖等为龙头,养殖规模达*万只的皮草产业链条等四大产业链条,成为带动农业增效、农民增收的重要渠道。在农民专业合作社的发展上,主要采取以下四种形式:一是畜牧部门领办型。充分发挥镇兽医站的技术优势,为社员提供鸡苗、防疫、兽药、饲料及销售等全方位的服务,使资金、技术、信息合理流转发挥出更大作用。目前此类合作社已发展到3家,占全市畜牧业合作社总数的18.75%。*镇*肉食鸡养殖专业

3、合作社,由*镇兽医站创办,农民以500元现金入股,积累了一定的资金,一定程度上改变了农民独自面对市场的弱势地位,市场竞争力有了一定的提升。同时,注意发挥桥梁纽带作用,推动*饲养总公司和农户签订了养殖、销售和生产资料购买合同,农民的生产成本和市场风险进一步降低,收入更加稳定,2008年社员养殖户均纯收入达5万元,比加入合作社之前增长30%。二是龙头企业领办型。引导龙头企业发挥在生产原料供应、信息沟通、产品加工销售等方面的独特优势,积极创办合作社,在为企业发展提供更加稳定原料供应的同时,也解决了养殖户的产品销售问题,促进了养殖户收入的稳定增长。目前此类合作社已发展到6家,占全市总数的37.5%。*

4、镇的*肉食鸡专业合作社由两家龙头企业共同牵头创办,*畜禽良种繁育场提供优质种苗,*食品负责收购,养殖户不再担心鸡苗和成品鸡的销售问题,只需要全力搞好养殖环节,肉食鸡的养殖更加专业化和精细化,实现了收入的稳定增长,目前该合作社已有社员83人,年出栏肉食鸡210万只,户均纯收入达5万元。三是养殖大户领办型。引导养殖大户利用长期积累的生产经验和掌握的市场信息,组织周边的养殖户成立合作社共同闯荡市场,提高养殖户的组织程度,增加市场话语权。目前此类合作社已发展到4家,占全市总数的25%。*镇*畜禽养殖专业合作社由*生态园奶牛场牵头成立,吸引社员将奶牛集中到*生态园统一养殖、统一防疫、统一挤奶、统一销售,

5、既保证了鲜奶质量,又形成了一定的规模,将牛奶成功销售到*乳业,鲜奶价格由原来的每公斤2.0元提高到每公斤2.8元,实现了养殖户和乳品加工企业的双赢,社员利益得到很好的保证,越来越多的养殖户要求加入合作社。四是村两委干部领办型。引导村干部依托本村相对优势的产业,发挥村两委干部在群众中的号召力和凝聚力,带动本村及周边村民创办合作社,形成规模优势并通过统一采购降低生产成本。目前此类合作社已发展到3家,占全市总数的18.75%。*奶业合作社由*镇*村村委主任创办,充分发挥本村养殖奶牛的传统,把全村奶牛养殖户组织起来,引导农民以奶牛入股成立合作社,通过集体统一采购饲料、防疫用药、统一销售等,把农民组织起

6、来共同面对千变万化的大市场,为农民解除了后顾之忧,促进了畜牧业健康发展。目前,这个村家家户户养殖奶牛,总规模达到380头,成为当地有名的专业村。自2007年7月1日农民专业合作社法正式颁布以来,我们立足本地实际,在推进合作社规范发展、创新组建方式、扩大合作领域等方面不断探索创新,取得了一定的成绩,经过两年多的发展,主要有以下四点体会:一是发展畜牧专业合作社,畜牧部门应发挥主导作用。畜牧部门作为合作社发展的主管部门,应充分发挥组织协调、专业技术、项目支撑等优势,加强指导,采取有力措施推动合作社健康发展。为促进生猪产业发展,我们出面协调饲料生产、生猪养殖龙头*集团,市场销售龙头*超市,生猪加工和出

7、口龙头*食品三家企业协手合作,共同投资1.5亿元成立加工量50万头的*肉食品加工厂,进一步拉长生猪产业链条。在此基础上,由*集团下属的年出栏肥猪10万头的*养殖公司带头成立了*生猪养殖专业合作社,将养殖、加工、销售三者利益的有效对接,形成了一个利益共同体,创新了合作形式,使产加销利益联结更加紧密,既满足了各自发展需要,又降低了企业的生产成本。我们畜牧局也充分发挥*肉食品加工厂和*生猪养殖专业合作社规模大、辐射能力强的优势,加强对生猪产业的调控,有力地促进了我市生猪业持续稳定健康发展。二是发展畜牧专业合作社,应该发挥多个层面的作用。农民作为合作社的主体,由于自身实力有限,仅靠自己难以实现又好又快

8、发展。所以,必须适应市场经济新形势,运用市场机制,充分发挥养殖大户、经营能手、龙头企业等各个层面的优势,依靠他们的力量牵头领办专业合作社,提高合作社经营和管理水平,促进合作社加快发展。同时,还要积极争取党委、政府和相关部门的扶持。为鼓励发展农民专业合作组织,市委、市政府出台了扶持政策,对运作规范、服务功能强、带动作用大的农民专业合作社,经认定争取上级每个给予520万元的补助,有效地促进了合作社加快发展。下步,我们要进一步加大这方面资金的争取力度,扶持合作社做大做强。三是发展畜牧专业合作社,必须要让社员得到实实在在的利益。只有让社员得到看得见、摸得着的实惠,才能增强合作的信心和积极性,促进合作社

9、持续健康发展。要重点在完善服务功能上下功夫,突出以生产经营、技术服务为纽带,以销售合作服务为重点,以维护合作社社员利益、降低生产成本、增加社员收入为目的,充分发挥优势互补、信息传递、技术指导的组织化优势,通过统一供应农资、统一组织技术培训、统一组织农产品销售,减少中间环节,提高销售价格,扩大养殖规模,促进社员增收。四是发展畜牧专业合作社,必须要有健全完善的制度和机制作保障。制度和机制是管长远的、管根本的。在现阶段,农民专业合作社内部制度和机制不健全、不规范,既与合作社成员对合作社的认识不到位有关,也与合作社所处的初级发展阶段有关。要确保农民专业合作社健康可持续发展,必须要按照“民办、民管、民受益”的原则,着力在完善决策机制、利益分配机制、管理运行机制等方面下功夫,不能只让少数几个人说了算,应逐步建立起以一人一票为主的决策制度;不能无章法经营,要在入社条件、社员义务、日常经营、产品销售、产后分配等各个方面,都要有章可

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