盘锦车载LNG供气设备项目可行性研究报告【参考模板】

1、泓域咨询/盘锦车载LNG供气设备项目可行性研究报告盘锦车载LNG供气设备项目可行性研究报告xx有限公司目录第一章 项目投资背景分析8一、 公路货运需求旺盛8二、 产业政策10三、 实施高质量发展项目抓实体调结构13四、 攻坚高水平制度创新抓环境激活力14五、 项目实施的必要性16第二章 项目绪论18一、 项目概述18二、 项目提出的理由20三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案20五、 项目预期经济效益规划目标21六、 项目建设进度规划21七、 环境影响21八、 报告编制依据和原则22九、 研究范围23十、 研究结论24十一、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表24第三章 建设

2、方案与产品规划26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 促进产学研紧密结合30四、 聚焦高质量发展抓转型图振兴31五、 项目选址综合评价33第五章 法人治理34一、 股东权利及义务34二、 董事38三、 高级管理人员43四、 监事45第六章 发展规划47一、 公司发展规划47二、 保障措施48第七章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T）55第八章 工艺技术方案分析60一、 企业技术研发分析60二、 项

3、目技术工艺分析63三、 质量管理64四、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第九章 人力资源分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十章 项目节能方案70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十一章 环境影响分析75一、 编制依据75二、 环境影响合理性分析76三、 建设期大气环境影响分析77四、 建设期水环境影响分析80五、 建设期固体废弃物环境影响分析80六、 建设期声环境影响分析80七、 建设期生态环境影响分析81八、 清洁生产82九、 环境管理分析83十、 环境影响结论8

4、6十一、 环境影响建议86第十二章 进度计划方案87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十三章 投资计划89一、 投资估算的编制说明89二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表96第十四章 经济效益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析102项目投资

5、现金流量表104四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107六、 经济评价结论107第十五章 招投标方案109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布114第十六章 项目风险防范分析115一、 项目风险分析115二、 项目风险对策117第十七章 项目综合评价说明119第十八章 附表121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127营业收入、税金及附加和增值税估算表128综

6、合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表131项目投资现金流量表132借款还本付息计划表133建筑工程投资一览表134项目实施进度计划一览表135主要设备购置一览表136能耗分析一览表136第一章 项目投资背景分析一、 公路货运需求旺盛国民经济的持续增长使得我国货物运输需求持续上升，而公路货运量又是货物运输中的主要构成，在公路、铁路、水运三种运输方式中的占比基本保持在75%-80%之间。国家统计局的数据显示，2019年全国公路货运量为416.06亿吨，在三种运输方式中的占比为77.92%。旺盛的公路货运需求使得主要使用LNG作为燃料的

7、货车的需求量不断上升，从而促进车载LNG供气系统行业的发展。（二）工业技术水平的提高装备制造业的技术水平和实力，直接影响和决定着其下游产业和产品的竞争力，是国家综合国力的重要体现。受益于我国国民经济的持续快速发展和国家的大力扶持，我国制造业的生产技术水平已经有了大幅提升。车载LNG供气系统行业作为制造业的细分行业之一，国家整体生产技术能力的提升对其产品的更新换代、生产效率的提高、质量稳定性的提高等都提供了有力的支持。（三）面临的挑战1、其他新能源汽车的发展随着低碳经济的提出和节能减排的号召，绿色汽车和节能减排已经成为汽车行业发展趋势，并进而推动汽车节能与新能源技术、轻量化技术的快速发展。在能源

8、清洁化趋势的推动下，氢作为一种易获取、经济性强的清洁能源逐渐进入了车辆能源的领域。虽然目前氢能源汽车在我国尚未广泛使用，但氢能源汽车未来的发展将也对LNG汽车的市场份额造成一定的冲击。2、行业发展基础相对薄弱国内企业的技术装备相对落后，规模偏小、产能不足等瓶颈制约了车载LNG供气系统的发展速度。国内LNG气瓶的主要制造技术大多来自于对国外技术和产品的引进、吸收和消化，自主创新相对不足，而且多数是在引进国外技术和产品基础上产生的。行业内多数企业缺乏自主研发能力，研发费用和研发人员投入不足阻碍了国内相关技术的发展。3、专业管理人员和高级技术人员不足随着市场需求的不断扩大，特别是很多金属压力容器为非

9、标准化设备，对技术工人的操作工艺水平、经验和素质要求较高，行业内急需大量的专业管理人员和经验丰富的电焊、冷作、探伤、检测等高级技术工人，专业化培训和专业化人才队伍的建设亟待加强。与发达国家和地区相比，国内相关人才仍然相对紧缺，从业人员较为有限，专业素质有待提升。二、 产业政策1、产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类行业中包括“七、石油、天然气”中的“液化天然气技术、装备开发与应用”、“十四、机械”中的“汽车动力总成、工程机械、大型农机用链条”、“十六、汽车”中的“智能汽车、新能源汽车及汽车关键零部件研发能力建设”。车载LNG供气系统行业包括在上述鼓励行业中。2、战略性新兴产业分类（201

10、8年）明确了新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业作为国家重点鼓励发展的产业，车载LNG供气系统属于“新材料产业”中“先进钢材料”项下的“低温压力容器用钢加工”产业。3、关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知强调要积极调整运输结构，发展绿色交通体系，加快车船结构升级，推广使用新能源汽车。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，重点区域使用比例达到80%；重点区域港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。清洁能源汽车的

11、推广有利于天然气汽车及车载LNG供气系统行业的发展。4、关于加快推进天然气利用的意见强调要加快天然气车船发展，提高天然气在公共交通、货运物流、船舶燃料中的比重。天然气汽车重点发展公交出租、长途重卡，以及环卫、场区、港区、景点等作业和摆渡车辆等。在京津冀等大气污染防治重点地区加快推广重型天然气（LNG）汽车代替重型柴油车。船舶领域重点发展内河、沿海以天然气为燃料的运输和作业船舶，并配备相应的后处理系统。天然气汽车的推广有利于车载LNG供气系统行业的发展。5、能源生产和消费革命战略（2016-2030）2020年全面启动能源革命体系布局，推动化石能源清洁化，根本扭转能源消费粗放增长方式，实施政策导

12、向与约束并重；进一步明确积极发展天然气政策，高效利用天然气；实施大气污染治理重点地区气化工程，根据资源落实情况，加快重点地区燃煤设施和散煤燃烧天然气替代步伐，做好供需季节性调节；提高城市燃气化率；有序发展天然气调峰电站，积极推进天然气冷热电三联供，大力发展天然气分布式能源，推动天然气和新能源融合发展。6、天然气发展“十三五”规划不断完善交通领域天然气技术标准，推动划定船舶大气污染物排放控制区并严格执行减排要求，研究制订天然气车船支持政策；积极支持天然气汽车发展，包括城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车等以天然气为燃料的运输车辆，鼓励在内河、湖泊和沿海发展以天然气为燃料的运

13、输船舶；2020年气化各类车辆约1,000万辆，配套建设加气站超过1.2万座，船用加注站超过200座。（二）天然气汽车的发展天然气属于清洁能源之一，其对环境造成的污染远小于石油和煤炭，是一种优良的汽车燃料。由于其清洁的特质，车用天然气在发展过程中一直受到政策支持。天然气利用政策、天然气发展“十三五”规划和推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）等相关政策的陆续出台，明确要求“鼓励清洁能源车辆、船舶的推广使用”，各地区也相继研究制定与燃料电池、天然气等清洁能源汽车相关的发展规划。近年来，天然气作为清洁能源被越来越广泛的接受和使用，其消费量逐年上升。根据国家统计局和海关总署的数据计算，

14、2000年至2019年全国天然气表观消费量从245.67亿立方米增长至3,085.13亿立方米，复合增长率为14.25%。相比于压缩天然气（CNG），液化天然气（LNG）的清洁性更好、存储效率更高，近年来在汽车中的使用范围日渐广泛，产量增长速度较快。国家统计局的数据显示，2012年至2019年全国液化天然气（LNG）的产量从127.70万吨增长至1,165.00万吨，复合增长率为37.14%。目前，汽车领域主要有燃油车、天然气汽车和电动汽车，天然气汽车又细分为压缩天然气（CNG）汽车和液化天然气（LNG）汽车。CNG汽车是指以压缩天然气替代常规汽油或柴油作为汽车燃料的汽车，而LNG汽车则是以低

15、温液态天然气作为汽车燃料。现阶段的汽车行业中，燃油车的数量仍然处于绝对优势，但近年来在汽车总量中的占比将逐渐减少，而天然气汽车处于迅猛发展的状态。其中，CNG作为储存在车用高压气瓶中高压气态的天然气汽车燃料，续航里程短，比较适合城市出租车、公交车和加气站较多的地区车辆；LNG作为储存在车用储气瓶中低温液化的天然气汽车燃料，最为突出的优点就是储存密度大、续航里程较长，非常适合城际、长途客货运输的需要，故主要用于重型卡车、长途客车、工程车等商用车领域。三、 实施高质量发展项目抓实体调结构宝来巴赛尔合资合作要实现更大突破。积极为宝来巴赛尔项目建设创造有利条件，促进总投资400亿元的轻烃综合利用二期项

16、目年内开工建设，尽早形成年产100万吨聚乙烯、128万吨环氧丙烷联产苯乙烯的能力。辽河储气库群项目要继续扩大规模。支持辽河油田创新转型发展，推动总投资80.8亿元的双台子储气库群一期主体工程加快建设，促进总投资53.4亿元的黄金带储气库和总投资37.6亿元的马19储气库实现年内开工。兵器集团精细化工及原料工程项目要开工建设。落实与华锦集团合资协议和项目支持政策，精细化工及原料工程项目一季度开始现场施工，三季度进行主体装置施工，年底完成基础设计，为2023年底项目机械竣工奠定基础。高质量项目群要加速形成。完善项目推进机制，促进海航仓储项目二期等303个项目开工建设，支持浩业化工重油加氢等247个

17、项目加快建设，累计实施重点项目550个，其中臻德化工润滑油加氢等200个项目竣工投产。同时，谋划储备“两新一重”项目100个，签约引进项目100个。全年向上争取资金力争达到130亿元以上。四、 攻坚高水平制度创新抓环境激活力实现办事便捷痛快。做好承接国家和省下放权力的规范运行，推进审批权力应放尽放、全链条下放，全面实行政府权责清单制度，将保留的涉企经营许可事项纳入清单管理，推行承诺制审批和“证照分离”、容缺后补、以函代证办理，工程建设项目全流程审批时间缩短到75个工作日之内。突破“一网通办”，做到政务服务事项100%网上可办、实办率大幅提高。推进政务服务规范化标准化便利化，加速我市政务服务平台

18、与国家和省平台系统一体化并联共享，网上盘锦APP功能提升和辽事通APP推广共同发力，营商环境明察暗访和8890平台“好差评”双管齐下，在线政务和生活服务“24小时不打烊”，企业和群众“办事不求人”。强化事中事后监管。推进“双随机、一公开”跨部门跨区域联合监管，创新“互联网+监管”，对新产业新业态实行包容审慎监管，严格市场监管、质量监管、安全监管。健全社会诚信制度，完善行业自律规则。强化违法惩戒，建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。推进要素市场化配置。完善要素市场化配置体制机制，统筹做好“八个专项整治”盘活存量建设用地，推进省级开发区工业项目“标准地”改革，促进产业用地市场化配置；支持中蓝电子公司和

19、市水务集团等企业上市，推动盘锦银行、盘锦农商行打造特色精品银行，做强市融资担保集团、科技担保公司，发挥金融顾问作用搞好银企对接，增加有效金融服务供给；畅通劳动力和人才社会性流动渠道，激活技术和数据要素潜能。提升成本竞争力。抓住降低制度性交易成本和要素成本这个关键，落实好国家减税降费政策，清理涉企行政事业性收费，压减行政审批中的管理成本和时间成本，让企业减负担、得实惠。深化国资国企改革。制定实施国资国企改革三年行动方案，健全以管资本为主的国有资产监管体制，强化负面清单管理和尽责考核；推进市属国有企业“三项制度”改革、股权多元化和混合所有制改革，加快建立现代企业制度。重点市属国有企业资产总额、营业

20、收入、利润、上缴国有资本收益均增长10%以上。促进民营经济健康发展。构建亲清政商关系，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，弘扬企业家精神，打造高素质盘商队伍。打好促进中小微企业和个体工商户发展的政策“组合拳”，破除制约民营企业发展的各种壁垒，落实公平竞争审查机制，保证市场主体平等获取生产要素和政策支持。实施民营企业培育升级计划，新增“个转企”500户、“小升规”30户、“规升巨”5户。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。

21、随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目绪论一、 项目概述

22、（一）项目基本情况1、项目名称：盘锦车载LNG供气设备项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：胡xx（二）主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序

23、、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者

24、沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约36.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套车载LNG供气设备/年。二、 项目提出的理由LNG作为清洁能源能有效降低汽车尾气污染物和温室气体排放，属于国家鼓励发展的低碳清洁能源产业，其发展带动了清洁能源

25、汽车需求的增长。由于其储存密度大、续航里程较长的特点，LNG作为车辆能源被商用车广泛使用。LNG商用车的快速发展带动了与之相关的车载LNG气瓶产品需求的增长，行业市场前景较为广阔。到二三五年，盘锦要成为辽宁服务构建新发展格局的战略节点、维护国家“五大安全”的区域支点，建成宜居宜业城乡融合的现代生态文明城市。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12050.73万元，其中：建设投资10050.55万元，占项目总投资的83.40%；建设期利息137.70万元，占项目总投资的1.14%；流动资金1862.48万元，占项目总投资的15.

26、46%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资12050.73万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）6430.24万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5620.49万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：22100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：17712.21万元。3、项目达产年净利润（NP）：3207.85万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.19%。5、全部投资回收期（Pt）：5.51年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8899.31万元（产值）。六

27、、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于

28、实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标

29、准。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积38775.671.2基底面积14400

30、.001.3投资强度万元/亩265.842总投资万元12050.732.1建设投资万元10050.552.1.1工程费用万元8581.202.1.2其他费用万元1260.062.1.3预备费万元209.292.2建设期利息万元137.702.3流动资金万元1862.483资金筹措万元12050.733.1自筹资金万元6430.243.2银行贷款万元5620.494营业收入万元22100.00正常运营年份5总成本费用万元17712.21""6利润总额万元4277.13""7净利润万元3207.85""8所得税万元1069.28"

31、;"9增值税万元922.21""10税金及附加万元110.66""11纳税总额万元2102.15""12工业增加值万元7169.41""13盈亏平衡点万元8899.31产值14回收期年5.5115内部收益率21.19%所得税后16财务净现值万元4231.41所得税后第三章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24000.00（折合约36.00亩），预计场区规划总建筑面积38775.67。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产

32、年产xx套车载LNG供气设备，预计年营业收入22100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。相比于压缩天然气（CNG），液化天然气（LNG）的清洁性更好、存储效率更高，近年来在汽车中的使用范围日渐广泛，产量增长速度较快。国家统计局的数据显示，2012年至2019年

33、全国液化天然气（LNG）的产量从127.70万吨增长至1,165.00万吨，复合增长率为37.14%。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1车载LNG供气设备套xx2车载LNG供气设备套xx3车载LNG供气设备套xx4.套5.套6.套合计xx22100.00第四章 项目选址一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况盘锦市是辽宁省下辖地级市，位于辽宁省中南部，地处辽河三角洲中心地带，是辽河入海口城市；地势地貌特

34、征是北高南低，由北向南逐渐倾斜；地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候；辖一个县、三个区；总面积4102.9平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，盘锦市常住人口为1389691人。盘锦市是中国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。盘锦是“石化新城”，缘油而建、因油而兴；以红海滩国家风景廊道为主的红海滩风景区是国家5A级景区、辽宁省优秀旅游景区。古镇田庄台是中日甲午陆战最后一仗的战场，成为爱国主义教育基地。大洼县东风镇是张作霖和张学良将军的祖居地。盘锦是“无废城市”建设试点城市。这五年，是盘锦贯彻新发展理念，落实“四个着力”“三个推进”“六项重点

35、工作”，主要经济指标在奋力追赶中晋档升位，经济实力、综合竞争力跨越提升的五年；是紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，推动重大项目建设实现突破，新旧动能加速转换，经济结构持续优化的五年；是深入实施乡村振兴战略，城乡区域协调发展格局全面拉开，现代城市和美丽乡村建设相得益彰的五年；是坚持绿水青山就是金山银山理念，做大红海滩唱响芦苇荡，生态文明建设跃上大台阶的五年；是推进深层次改革和高水平开放，港产城校联动发展，营商环境最优市建设成效显著，沿海开发开放跻身全省前列的五年；是践行以人民为中心的发展思想，全面打赢三大攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，老百姓生活品质明显提高和社会事业全面进步

36、的五年。“十三五”时期的历史性成就，必将激励全市人民在全面建设社会主义现代化新征程上奋力前行。“十四五”时期，要努力形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。为此，城市的功能定位是，立足辽东湾高质量发展的系统格局，巩固提升石化和精细化工、特色装备制造、光学电子产业，培育壮大氢能、碳素材料产业链，推进完善能源储备基地网络，发展全域旅游，促进乡村产业振兴，建设东北粮食集散中心和精深加工基地，大力发展湾区经济，积极对接国家重大区域战略，积极融入以大连为龙头的沿海经济带建设、对接以沈阳为中心的现代化都市圈建设，加快

37、建设北方海陆联运大通道和辽河国家公园科创廊带，打造新型港城、油气之城、湿地之都、公园城市、北方水乡、鱼米之乡，建设宜居宜业城乡融合的现代生态文明城市。全面落实“六保”任务，精准实施“四争四抓”，主要经济指标持续走在全省前列。预计地区生产总值同比增长3%以上；一般公共预算收入完成158.4亿元，增长7%；规模以上工业增加值增长7%；固定资产投资下降7%；社会消费品零售总额下降3.8%；实际利用外资完成6.04亿美元，增长36.3%；实际到位内资完成287亿元，增长15.4%；进出口总额完成204亿元；城乡居民人均可支配收入分别实现43155元和20495元，分别增长3.8%和8.5%。三、 促进

38、产学研紧密结合强化企业创新主体地位，引导企业和高校、科研机构之间建立市场化契约关系，结成产学研实质性联盟。支持企业与大连理工大学、中科院大连化物所、中科院沈阳技术转移中心及专家工作站等深化研发合作，在精细化工、高端智能装备等领域攻克一批关键核心技术。实施科技攻关项目20个，新增雏鹰企业30家、瞪羚企业3家，新培育高新技术企业65家，全社会研发支出占地区生产总值比重达到2.8%以上。四、 聚焦高质量发展抓转型图振兴做好“三篇大文章”。全面实施改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划，立足拉长产业链条和科技赋能传统产业双轮驱动，构建“1+2+3”制造业产业集群。着力打

39、造世界级石化产业基地。深化石化产业供给侧结构性改革，推动从原油、炼油到有机化工、精细化工的炼化一体化全产业链优化升级，形成以本地龙头企业为主体、链条企业众星拱月的产业集群生态圈。支持辽河油田千万吨稳产，发挥华锦集团、宝来集团等骨干企业支撑牵动作用，推动乙烯、丙烯、碳四、芳烃四大产业向价值链中高端发展。用项目群支撑石化产业上下游延伸、拉长加粗产业链条，突出抓好威格斯聚醚醚酮、信汇环氧丙烷和叔丁醇联产、三力本诺特种工程树脂等19个重大延链补链强链项目，开发高端聚烯烃、工业膜材料、工业催化剂等高附加值产品，拓展增值空间。强化对各类开发区的实绩考核，支持盘锦精细化工产业开发区优化布局、扩大规模。发展壮

40、大两个特色产业。围绕建设东北粮食集散中心和精深加工产业基地，拓展水稻、大豆、水飞蓟精深加工和生物医药4条主导产业链，抓好中储粮粮食仓储物流等20个支撑项目，打造国家粮食安全区域保障基地和“北粮南运”枢纽。围绕石化装备、铝制品装备、海工装备等产业，推进智能制造重点项目建设，引导天意公司等装备制造企业向高端服务商转型。培育发展三个新兴产业。加快壮大光学电子、氢能、碳素材料等新兴产业，构建一批新的增长引擎。中蓝电子光学产业基地项目一期投产、二期开工，氮化镓半导体芯片项目竣工投产。深化与清华工研院的战略合作，打造氢能产业研发中心和应用示范平台。依托宝来生物能源等企业培育碳素材料产业。培育壮大疫情防控中

41、催生的新产业新模式。加快发展现代服务业。实施旅游业“九大工程”，提升红海滩廊道5A级景区和北旅田园、鼎翔旅游区的内涵品质，打造以广厦艺术街和辽河碑林、辽河书法院、辽河楹联书法博物馆、辽河民俗博物馆、荣兴博物馆、盘锦特产博物馆等为支撑的文化旅游目的地，利用京沈高铁开通契机积极引客入盘，形成全域全季旅游发展态势。推动消费新业态发展，创新电商直播、网红带货等线上线下消费场景，推进品牌连锁便利店建设和农贸市场智慧化改造，强化“辽河口渔家菜系”等美食品牌推广，改造提升夜经济街区8条。做强临港物流园、东北快递物流园、保税物流中心，构建从生产到运输、仓储、流通、配送的全链条现代物流体系。优先打造“数字盘锦”

42、。推进数字产业化和产业数字化，推动优势产业尽快插上“数字翅膀”，加速盘锦“数字蝶变”。做好政府和社会数据资源整合开放共享，落实5G产业发展实施方案和工业互联网创新发展三年行动计划，建成5G基站2511个，打造一批“5G+工业互联网”示范工厂、工业互联网平台和数字化车间。推进辽东湾新区、盘锦高新区智慧园区建设。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司建立股东名册，股东名册是证明股东持有公司股份的充分证据

43、。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司在召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会决定某一日为股权登记日。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）

44、公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。股东从公司获得的相关信息或者索取的资料，公司尚未对外披露时，股东应负有保密的义务，股东违反保密义务给公司造成损失时，股东应当承担赔偿责任。5、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、

45、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。6、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，前述股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司

46、的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。7、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。8、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和

47、股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。9、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。10、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。公司应防止控股股东及关

48、联方通过各种方式直接或间接占用公司的资金和资源，不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向控股股东及关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及关联方进行投资活动；（4）为控股股东及关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及关联方偿还债务；（6）以其他方式占用公司的资金和资源。公司财务部门应分别定期检查公司与控股股东及关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东及关联方的非经营性资金占用情况的发生。在审议年度报告的董事会会议上，财务总监应向董事会报告控股股东及关联方非经营性资金占

49、用和公司对外担保情况。股东大会授权董事会制定防止大股东、实际控制人及关联方占用公司资金的具体管理制度。公司董事、监事、高级管理人员有义务维护公司资金不被控股股东占用。公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资产时，公司董事会应视情节轻重对直接责任人给予处分和对负有严重责任的董事予以罢免。发生公司股东及其关联方以包括但不限于占用或转移公司资金、资产及其他资源的方式侵犯公司利益的情况，公司董事会应立即以公司的名义向人民法院申请对股东所侵占的公司资产及所持有的公司股份进行司法冻结。凡股东不能对所侵占公司资产恢复原状或现金清偿或现金赔偿的，公司有权按照有关法律、法规、规章的规定及程

50、序，通过变现控股股东所持公司股份偿还所侵占公司资产。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清

51、偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事在任期届满以前，股东大会不能无故解除其职务。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负

52、有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法

53、规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其

54、他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满以前提出辞职。董事辞职应向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，或因独立董事辞职导致独立董事人数低于法定比例的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司和股东承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在24个月内仍然有效

55、。但属于保密内容的义务，在该内容成为公开信息前一直有效。其他义务的持续期间应当根据公平的原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或解聘。公司设副总裁若干名、财务总监一名，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务负责人、董事会秘书为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的