2022年区人计划生育发展意见

1、高品质文档2022年区人计划生育发展意见 为进一步加大对人口计生工作的分类指导力度，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进全区人口计生工作的平衡健康进展，按市有关要求，经区人口与方案生育工作领导小组讨论打算，对全区方案生育薄弱社区（村）开展帮促转化活动。现制定如下意见： 一、指导思想 以中央打算和省、市意见精神为指导，深化贯彻落实科学进展观，以改进和加强基层基础工作为重点，以提高服务力量为主线，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治，根据健全班子、规范制度、完善阵地的要求，有针对性地制定并落实帮促整改措施，加强基层基础工作，遏制违法生育反弹，从

2、根本上扭转工作的被动局面，促进全区人口计生工作平衡进展。 二、主要措施 （一）制定帮促转化方案，全面落实帮促责任制。各街道要深化薄弱社区（村）进行调查讨论，摸清薄弱缘由，制定切实可行的薄弱社区（村）帮促转化方案，明确帮促责任单位和责任人，明确帮促工作重点和任务，制定切实可行的工作方案和措施，确保取得成效。 （二）加强基层队伍建设，乐观推行村民自治。帮促部门要帮助社区（村）配齐配强社区（村）领导班子，健全计生网络，对不适应人口计生新的工作形势的计生干部坚决予以调整。乐观推行村（居）民自治，依法制定符合本社区（村）实际的村（居）民自治章程，建立健全村级方案生育规章制度；充分发挥计生协会在村（居）民

3、自治中的作用，提高群众的实行方案生育的自觉性。 （三）开展清理清查，全面摸清底数。要结合全区开展的信息质量专项调查活动，加强信息核查对比和沟通工作。薄弱社区（村）要逐户走访辖区内已婚育龄妇女，将新婚未管理的育龄妇女和孕情不明、流出去向不清、长期空挂的已婚育龄妇女作为重点对象，准时精确把握其婚、孕、育和节育措施落实等信息；将公安、民政、卫生、劳动、城建等部门信息与育龄妇女基础信息进行仔细核对，对存在的差异进行细致核查，户籍地要准时把握人户分别人员的信息，并托付现居住地纳入管理，定期进行信息沟通，杜绝漏管和工作不到位现象。 （四）仔细落实各项工作制度，确保管理服务到位。加大落实长效节育措施的宣扬提

4、倡力度，对未落实避孕节育措施的，在规定时限内引导落实长效避孕节育措施；仔细做好一年两次的孕环情监测工作，对薄弱社区（村）街道要依据实际状况，适当增加孕环情监测次数，建立并落实孕环情检测分级负责、逐级审核把关制度，逐人核对身份，发觉漏检、替检人员，准时查明缘由，并在规定时间内落实好补检工作。凡因妇检工作组织不力和人员漏检造成违法生育的，严格追究相关人员责任。 （五）加大违法生育查处力度，形成良好的社会舆论氛围。各街道要加大对违法生育的查处力度，坚持常年有奖举报和定期核查制度，发觉违法生育线索一查究竟。对违法生育行为要坚持征收社会抚养费，对违法生育欠交社会抚养费的，严格根据法律规定的标准和程序实施

5、征收。对党员干部公职人员违法生育的，依法依纪从严从快处理。 （六）建立薄弱社区（村）转化督查制度。区、街两级对薄弱社区（村）转化状况定期进行现场督导，准时了解帮促转化进展状况，关心解决工作中遇到的实际困难和问题，准时发觉、推广薄弱转化的先进典型和工作阅历，推动帮促转化工作扎实开展。 三、目标要求 通过帮促转化活动，方案生育薄弱社区（村）要基本达到以下目标： （一）社区（村）级领导班子健全，重视人口计生工作。社区（村）级计生专职主任和育龄妇女小组长配齐配强，适应工作需要，待遇酬劳落实到位。 （二）无方案生育违法违纪、违法生育及瞒漏报、私自终止妊娠等现象；无漏管已婚育龄妇女，已婚育龄妇女微机信息精

6、确、全面，各类统计资料和微机信息精确率达到95%以上；社区（村）级档簿资料设置齐全、填报规范，保管存放符合要求。 （三）已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达到100%以上，产、术后随访服务到位，药具发放、随访服务准时到位。已婚育龄妇女孕环情查体率要达到100%；应落实长效节育措施人员长效措施落实率达75%以上，准时率达100%。 （三）各类嘉奖、优先、优待、扶持、救助、保障等政策要落实到位；违反方案生育行为按政策规定要处理到位。 （四）阵地建设进一步加强。社区（村）级服务室和人口学校得到完善，宣扬和服务阵地的功能得到充分发挥，能够基本满意育龄人群避孕节育、生殖保健等学问需求，广阔群众对方案生育政策

7、法规、相关学问的知晓程度和对方案生育的满足率有明显提高。 （五）村（居）民自治水平明显提升。社区（村）级各项规章制度进一步健全，方案生育村（居）民自治章程得到完善，方案生育政务公开落实到位，协会组织活动常常，广阔群众在人口计生工作中逐步实现自我训练、自我管理、自我服务，达到村民自治的标准。 四、方法步骤 帮促活动详细分为三个阶段： （一）确定阶段（年4月下旬）。各街道依据本街道实际，讨论确定本街道方案生育薄弱社区（村），并于4月20日前将薄弱社区（村）名单和帮促转化方案报区计生局。 （二）组织实施阶段（年5月中旬年10月中旬）。各街道根据帮促转化方案要求，重点围绕“配强村级班子、健全计生队伍、

8、摸清工作底数、规范规章制度、完善服务阵地、落实节育措施、抓好政策兑现、推行村（居）民自治”等内容，狠抓薄弱社区（村）的常常性管理服务工作的落实，堵塞工作漏洞，努力提高薄弱社区（村）的计生工作水平。 （三）考核验收阶段（年10月下旬）。各街道要于年10月底以前对本街道方案生育薄弱社区（村）转化状况进行全面的检查验收，并对帮促转化工作进行全面回顾，写出书面总结，上报区人口计生局。区人口计生局将实行日常监控或者不定期专项调查等形式对方案生育薄弱社区（村）的转化状况进行检查验收。 五、组织领导 薄弱社区（村）帮促活动由区人口与方案生育工作领导小组统一领导，区人口计生局详细负责实施，各街道帮促活动由负责联系街道的区人口计生局领导负责详细指导。各街道要分别成立薄弱社区（村）帮促转化领导小组，将帮促工作摆上重要议事日程，做到主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人靠上抓。 区人口计生局每季