常州外贸发展转型升级的路径选择分析

1、60%50%40%30%20%10%0%2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013自营出口外商投资企业对外贸易企业60%50%40%30%20%10%0%2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013高新技术产品化工产品纺织产品机电产品250 60%50%20040%150 30%20%100 10%0%50-10%0 -20%2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013出口额进口额进出口额增长率滕翔宇 （常州机电

2、职业技术学院）摘要：常州，是长三角经济圈中的一个中等规模经济开放城市，以外向型经济作为主要经济模式。近些年，在生产要素成本上升的背 景下，一些结构性问题开始凸显，在此背景下，外贸转型升级成为了 必然趋势。本文基于此背景，根据常州统计信息网所公开的数据分析1.2 结构分析第一，外商投资企业出口占比较高，自营出口企业增 速放缓。如图表 2 显示，2006-2013 年常州市所实现出口额常州外贸的发展现状。对常州外贸的转型升级必要性进行定性分析。 中，由外商投资企业完成的比率长期维持在 50%上下，并在此基础上进一步提出了常州外贸转型升级的具体对策：第一，加快企业主辅分离改革进程，促进企业转型升级，

3、提高自主创新能力。 自营出口企业长期停留在 30-40%之间，而对外贸易企业第二，加快发展利用跨境电子商务作为转型升级的路径选择。第三， 所占比重则持续下滑。2012 年，虽然自营出口企业出口增长较快，达 82.9 亿美元，占出口额比重为 41.53%，但2013 年仅实现 79.3 亿元，同比下降 4.2%，占出口额比重 下降为 38.93%。由此可见，常州市出口的经营单位结构存在较大矛盾，自营出口企业比率较低，且发展缓慢，而对外 贸易企业的发展则相对陷入了困境。加快发展跨境贸易人民币结算业务。关键词：外贸转型升级 企业主辅分离 易人民币结算跨境电子商务跨境贸常州外贸的发展现状11.1 总量

4、分析第一，纵向比较，虽进出口贸易规模逐步扩大，但增速 明显放缓如图表 1 显示，我国加入 WTO 至今，常州进出口贸易发展迅速，进出口贸易的增长率在 2003-2013 年平均 值高达 21.39%，远超同期的 GDP 增长率，2013 年实现出 口 203.7 亿美元、进口 88.4 亿美元，达到历史顶峰。然而， 金融危机爆发之后的 2009 年，进出口贸易出现巨大负增 长，2010 年迅速恢复，2011-2013 年进出口总额规模总量 虽有所增长，但增速大大放缓。其中 2012 年、2013 年的进 出口总额增长率仅有 1.57%和 0.59%，远低于近十年的 平均值，进出口贸易增长对 G

5、DP 增长的拉动作用大为减 弱。数据来源：根据常州统计年鉴 2007-2013 数据，笔者制作。图表 2 2006-2013 年各类企业在常州出口额中所占的比率第二，出口产品结构由劳动密集型为主，逐渐向技术 资本密集型转移。如图表 3 显示，以纺织产品和机电产品为代表的劳动 密集型出口产品所占比重之和仍然高达近 70%，其中劳动密集型的特点更为突出的纺织产品占比由 2002 年出口 占比的 35.77%逐渐下降到 2012 年的 17.73，而以高新技术产品为代表的技术资本型产品则由 2002 年出口占比的 15.44%上升到 2013 年的 22.14%。以上数据反映，从 总体来看，常州出口

6、产品结构仍然是以劳动密集型产品为主，但存在由劳动密集型向技术资本密集型转移的趋势。数据来源：根据常州统计年鉴 2007 年 -2013 年，笔者制作。图表 1 2002-2013 年常州进出口额总量变化第二，横向比较，外贸总体竞争力降低，江苏省占比有 所下滑。海关总署自 2009 年起根据进出口总额、进出口额增 长率、进出口贸易结构等相关统计数据，计算各城市的综 合得分，编制年度中国外贸百强城市名单，反映全国城市 的外贸总体竞争力。在中国外贸百强城市名单中，常州由2009-2010 年 度 的 综合得分排名第 23 位下降到 2013-2014 年度的第 26 位，江苏省内苏州、无锡分别保 持

7、在第 2 位与第 13 位，南京则由第 19 位上升到第 15 位。另一方面，常州进出口额占江苏省进出口额的比重由2002 年的 5.57%下滑至 2013 年的 5.3%。由此可见，横向对比来看，常州在江苏省内至全国城市中的外贸总体竞 争力在降低。171数据来源：根据常州统计年鉴 2007-2013 数据，笔者制作。图表 3 2002-2013 年各类产品在常州出口额中所占的比率第三，出口市场相对集中，以 ASEAN 为代表的新兴 市场发展较快。常州市出口市场主要集中在欧盟（EU）、美国、日韩三大地区，除去经香港的转口贸易以外，2006-2013 年以上 地区的所占比重维持在 50%以上。对

8、东盟（ASEAN）的出 口，在 2010 年中国东盟自由贸易区生效后，发展迅速，所占比重已由 2006 年的约 7%提高到了 2012 年的 10%。 产及经营成本，并提升产业链中这一环节的整体效率和比2013 年对东盟出口达 23 亿美元，在 2012 年的基础上继续增长 10.8%，对东盟贸易成为今后外贸发展的一个重要 方向。2 常州外贸发展的问题所在及转型升级的必要性2.1 要素成本上升，使得转型升级势在必行 近些年，常州市外贸出口企业包括原材料、土地、劳动力等在内的各项生产要素成本持续上升。2013 年至今，原 材料、土地的成本压力有所缓解，但劳动力成本上升带来的压力依然十分显著，数据

9、显示，2013 年和 2012 年占常州市在职人口 85%以上的私营企业在职员工的年平均工 资分别达到 33865 元和 37101 元，分别比上年度提高了15.5%和 9.5%，远超同期 GDP 与外贸进出口总额的增 速。另一方面，2005 年汇改至今，人民币对美元的汇率持续升值超过 30%，人民币汇率升值又使得以劳动力成本 上升等所带来的外贸综合成本的上升进一步扩大。如上文所述，常州的外贸出口商品结构以劳动密集型的纺织产品 及机电产品为主，因此，劳动力要素成本的上升，已成为当前压缩常州市外贸企业利润空间的最重要因素之一。在此背景下，外贸发展的转型升级势在必行。2.2 缺乏自主优势品牌与创新

10、，使得转型升级的方向 性明确常州市的外贸出口企业中，外商投资企业所占比例较高，外商投资企业的生产大多集中在低技术含量的加工贸 易上，而对于国民经济增长关系更为密切的自营出口企业，则大多规模小、实力弱，对于研发、品牌、营销方面投入资金少，以至常州的外贸出口企业普遍缺乏自主优势品牌 与创新。根据江苏省名牌战略推进委员公布的 2013 年江苏省名牌产品目录，常州市有省名牌产品 85 个，少于苏州（176 个）、南京（121 个）、无锡（113 个），可见在江苏省处 于相对落后的位置。因此，外贸转型升级的方向性可以由此明确，即通过外贸转型升级，提升外贸企业的创意研发设计能力，加快打造自主优势品牌，鼓励

11、创新。2.3 结构性问题突出，迫切需要通过转型升级解决 根据上文所述，常州市外贸发展的结构性问题可以归纳为：第一，劳动密集型产品占比过高，受劳动力成本上升 的影响较大；第二，自营出口企业出口占比较低，且增速缓慢；第三，科技与创新能力薄弱，缺乏自主品牌；第四，出口市场相对集中，外贸风险较大。以上结构性问题，迫切需要通过外贸发展的转型升级 得以解决。3 常州外贸转型升级的路径选择建议3.1 加快扶持和推进企业主辅分离 企业主辅分离，是指将制造业企业生产及经营过程中所涉及的科技研发、工业设计、市场营销、物流等产业链中的某一环节进行分离，设立独立或非独立核算的专门性企 业。企业主辅分离，在欧美以及日本

12、已经得到了较为广泛的应用，实践证明，有利于企业的专业化发展，有效降低生较竞争力。尤其是在科技研发领域，由于常州在高端科技人才方面的相对稀缺，企业将科技研发及工业设计等环节 业务进行分离，由专业的研发设计型企业承接，能有效地提高研发效率，加快产品的创新和升级，并能够降低在研发上的投入。具体对策建议方面： 第一，政府加大对企业主辅分离的宣传及扶持。宣传可以借助论坛、讲座、网络宣传等多元化的宣传手段，扶持 主要通过税收减免，加大对分离后的企业的税收扶持力度。第二，政府牵头，积极打造相对集中的分离后企业发 展平台。如加大对江苏省四大工业设计园之一的武进工业设计园的政策扶持，加快武南物流园区的建设进程等

13、。第三，积极拓展政校企合作渠道。例如，由政府参与推 介，鼓励高校与企业结对子。一方面可以利用高校的科技咨询服务能力，为企业解决难题，一方面鼓励引导高校更 好地对接与服务企业。3.2 加快发展跨境电子商务电子商务是 21 世纪迄今为止最具有代表性的商务模 式改革。对外贸企业而言，跨境电子商务构建了开放的多边贸易合作模式，降低了企业进入国际市场的门槛与成 本，并有利于外贸企业发展自主品牌。包括阿里巴巴、环球资源、中国制造网在内的跨境电子商务平台，在近些年取 得了较快的发展。外贸企业利用低成本、高效率的跨境电子商务营销手段，在国际市场上成功打造其产品，尤其是众多中小微自营出口企业利用跨境电子商务，进

14、入外贸市 场，改变了中国外贸的格局。然而常州的外贸企业对于跨境电子商务参与度十分有限，以地板行业举例，常州地板 制造业，在全国来看，位居前列，拥有 2013 年江苏名牌产品共 8 项，然而在阿里巴巴上几乎没有相关产品的推介及 链接，可见常州在跨境电子商务领域，存在着比较大的落后和发展空间。具体对策建议方面： 第一，以政府牵头、加快外贸综合服务平台的建设。现有的外贸窗口平台（如招商局服务平台等），以宣传功能为 主，外贸综合服务平台的功能应更加侧重于服务，在产品推介、政策咨询、出口退税等方面为企业提供便利，因此， 需要商务局、国税地税、海关等多部门共同参与建设。第二，以地方镇政府或行业牵头，集聚打

15、造跨境电子 商务平台（可以依托阿里巴巴等 B2B 平台打造、也可独立打造）。由企业自行开展建设跨境电子商务平台，由于需要 专人维护，往往会遇到成本瓶颈。由地方镇政府或行业根据地方的产业集群集中建设，集中维护，则可有效降低成本，并有利于集中打造区域品牌优势和竞争力。如：横林地 板、邹区灯具都有较大的可行性。3.3 加快推进跨境贸易人民币结算业务跨境贸易人民币结算是在指跨境贸易中以人民币作 为结算货币，比起以美元作为结算货币，可以有效规避汇172社科论坛地方高校在产学研协同创新中的风险识别及控制百里清风 1 赵朋亮 2（1.渤海大学高教研究所；2.渤海大学国际交流学院）摘要：产学研协同创新是一种高

16、风险的创新活动。本文从关注产学研协同创新与风险管理相关理论基础入手，总结了地方高校在产 学研协同创新中的风险类型，并在风险识别的基础上提出了一系列 相应的风险控制策略。关键词：地方高校 产学研 协同创新 风险识别 风险管理开始实施“高等学校创新能力提升计划”（即“2011 计划”），以人才、学科、科研三位一体创新能力的提升为核心 任务，以建立面向科学前沿、行业产业和区域经济文化发 展的协同创新模式为目标，深化高校机制体制改革，转变高校创新方式，全面提高高等教育质量。这也是我国继作为一种高风险的创新活动，地方高校产学研协同创新不同于原始创新过程的协调合作，也有别于集成创新、“211 工程”、“9

17、85 工程”之后为提升我国高等教育整体水平、全面提高高等教育质量和促进高等教育持续健康发展的又一重大国家工程；对地方高校来说，产学研协同创新 不仅是其当前和今后一个时期改革发展的主要任务，也是 其面临的又一重大机遇和挑战。目前，地方高校产学研协同创新已经形成了政府主导型、行业特色型与区域联动型三大基本模式，但在产学研协同创新的水平、层次与效果 都远远落后于部属高校。1.2 地方高校与风险管理。风险管理是一种旨在以最 小成本获取最大安全保障，并通过风险识别、风险评估、风 险驾驭及风险监控等来防范风险的管理活动。随着高等教育改革的不断深入，我国高校逐渐成为自主管理并承担民事责任的法人实体，其经营风

18、险日益加剧；而产学研协同创 新在为高校带来新发展机遇的同时，也增加了各种各样的 风险。目前，地方高校所面临的风险主要包括办学风险、财 政风险、财产风险、战略风险、管理信息系统风险、学生事务 风险、教职工事务风险、教学风险、学术风险、校园安全风险和信誉风险等。为避免和降低损失的可能性和不确定性，实引进消化吸收再创新过程的产品技术要素整合，它贯穿于地方高校人才培养、科学研究、社会服务及文化创新等各 项工作之中，也是促进我国区域经济发展方式向“主要依 靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新”转变的重要环 节。对风险识别及控制的效度，在一定程度上影响着地方 高校产学研协同创新的成败，因此，做好风险识别及

19、控制工作是地方高校产学研协同创新成功的重要保障。1 地方高校产学研协同创新与风险管理产学研协同创新是提高高等教育质量的根本要求，也 是提升地方高校创新能力的根本途径；只有实施风险管 理，地方高校产学研协同创新才能够实现其总体目标。1.1 地方高校与产学研协同创新。产学研协同创新是 以知识增值为目标，以企业与知识生产机构（即大学和研究机构）为核心要素，以政府、金融组织、中介机构及非营利性组织等为辅助要素的多元主体协同互动的网络化创 新模式，通过创新资源整合与要素汇聚，产生系统叠加效 用，实现各方的深度合作与共赢发展。2012 年 5 月，我国（上接第 172 页）兑风险，降低企业结算成本。201

20、4 年第一季度，我国跨境 贸易人民币结算规模已占同期进出口贸易总额的比率达27.95%。通过对企业和银行调研了解到，常州开展跨境贸易人民币结算业务的外贸企业数量非常有限，业务数量及 结算金额所占比率远低于全国水平，这与常州外商投资企业比重较高，自营出口企业以中小企业为主，普遍缺乏国 际市场的议价能力有关。推进跨境贸易人民币结算业务能够在减缓成本压力的同时，改善贸易结构和贸易条件，符 合外贸转型发展的需要。具体对策建议方面：第一，政府与商业银行应加大对跨境贸易人民币结算业务的宣传和推进力度。对于政府而 言、应结合国家推进实施跨境贸易人民币结算业务的具体规定，做好跨境贸易人民币结算业务的推介工作，同时建 议在国税局开设跨境贸易人民币结算出口退税专用通道，以提高跨境贸易人民