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文档简介
1、代县2012年度农村环境现状调研报告农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。根据市农委关于转发关于开展农村环境现状大调研的通知的通知(忻农发201239号文件精神),为深入了解我县农村环保工作的基本情况,2012年5月,我们对县里三个比较有代表性的农村进行了走访调查,对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高村民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。一、 农村环境概况在调
2、查中感受到了我县农村环境保护工作取得了一定的成绩,特别在推进新农村建设过程中,自来水入户工程、饮水安全工程、路面硬化绿化工程等一系列措施的实施,都明显地改善了农村现有的生活环境。但因我县近年来大力开发铁矿资源,偏重经济发展而疏于环境保护,农村生态建设和环境保护工作没有得到足够的重视,一定程度上制约了农村的经济发展,农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出,农村生态环境形势十分严峻。二、调研村庄环境存在的突出问题(一)农业面源污染问题普遍存在。调研的三个村庄都无生活污水集中处理工程,农村生活污水直接流入街道。有两个村庄都存在垃圾乱堆的现象,生活垃圾随处堆放,没有固定回收设施和回收地点,导致农
3、村群众生活环境受到影响。(二)畜禽养殖污染防治进展缓慢。五里村和刘街村都有养殖户,五里村养殖户均为分散小型养殖户,以养殖鸡、猪、羊为主,没有环评手续,粪便自然排放,没有污染防治设施,经一段时间堆放后施用于农田。刘街村有5户养殖户,比较集中,以养殖鸡和猪为主,建在距村一公里处,粪便全部排入蓄粪池,腐熟后放入农田,对环境没有污染。(三)农业投入品安全意识淡薄。目前,我县对农药使用已有明确的规定,但是化肥品种使用上还未有具体管理措施,农民群众图省钱,大多都使用普通化肥,而普通化肥大部分都渗透到土壤和水体,常年施用,对农田及周围环境也有着一定威胁。(四)环保经费短缺,工作难以维持。三个调研村都没有成立
4、专门的环卫队,原因是没有环保工作经费,只能隔一段时间进行一次垃圾清运,不能做到日产日清,导致垃圾堆放严重,甚至占用道路,安全隐患严重。(五)矿区环境恶化,污染严重。调研村庄佛光庄,交通便利,矿产资源丰富,经济发展迅速,对村庄的建设投入力度大,道路感化、街道亮化,处处都做到在前面,农民生活水平逐年提高。但同时,矿山资源的开发更多地造成了自然环境的恶化,山坡植被严重破坏,土层裸露,林地面积减少,主要交通道路两侧粉尘规程严重,尾矿、尾渣、废水乱排乱放,这些已远远超过环境的自净能力,也严重威胁着当地群众的健康。三、关于解决农村环保问题的建议与对策农村环保工作是一项长期任务,是一个系统工程。当前的农村环
5、保工作,决不是一个部门能做好的,应着力在强化基础设施、完善机制、加大投入、加强农村环保力量等几个方面进行:(一)完善农村环境基础设施,着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整,完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施,认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治,加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术,建立健全农村环境保护长效机制。(二)强化责任,密切配合,完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。一是强化各部门对本行业和本系统有关农村环境保护的责任;明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任,对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度;各级政府和村组要编
6、制生态环境规划,把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部门要积极协调配合,通力协力,从全局和战略的高度,积极配合,建立长效工作联动机制,形成分工明确,协调有力,齐抓共管的工作格局。(三)以政府支持为主,逐步增加社会环保投资渠道,切实加大农村环保投入。一是政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算,确保资金到位;可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护;加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度;二是采取政策倾斜,对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式,逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制,引导社会资本对农村生态、公益事业的投入;探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式,建立和完善多元化投融资渠道。(四)加强基层环保力量,强化农村环保舆论引导。逐步设立农村基层环保机构,在乡镇政府建立环保检查员制度,不断加强农村环境监管能力;开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态文明理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推广健康
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