浅谈如何做好工程索赔管理

1、浅谈如何做好工程索赔管理 (一)索赔与合同管理的关系。 1、索赔与合同这两者是直接联系的，合同是索赔的依据。索赔是针对不符合或违反合同的事件，并以合同条文作为最终判定的标准。索赔是合同管理的持续，是解决双方合同争吵的独特方法。 2、签订一个有利的合同是索赔成功的前提。索赔以合同条文作为理由和依据，所以索赔的成败、索赔额的大小及解决结果经常取决于合同的完善程度和表达方式。合同有利，则承包方在工程中处于有利地位，无论进行索赔或反索赔都能得心应手，有理有利。 3、在合同分析、合同监督和跟踪中发现索赔机会。 (1)、在合同签订前和合同实施前，通过对合同的检察和分析可以猜测和发现潜在的索赔机会，其中，应

2、对工程量变更、价格补偿、工期顺延等条件的可能性和程序等条款予以特别注意和研究。 (2)、在合同实施过程中，合同管理员要进行合同监督和跟踪，首先确保承包商全面履行合同，不违约。并且监督和跟踪对方合同履行状况，一经发现不符合，或出现有争议的问题，应马上进行分析，进行索赔处理。 (3)、合同变更直接作为索赔条件，如业主的变更指令，合同双方对新的特别问题的协议，会议纪要、修正案等引起合同变更。合同管理者不仅要落实这些变更，调整合同实施计划，修改原合同规定的责权利关系，而且要分析合同变更造成的工期拖延和费用增加，直接向业主索赔。 (二) 索赔与计划管理的关系。索赔从根本上说，是由于后发干扰事件造成施工实

3、际过程与预定计划的差异引起的，而索赔值的大小经常由这个差异议定。原计划必定是干扰事件影响分析的尺度和索赔值计算的基础。 (三)索赔与成本管理的关系。在工程项目管理中，成本管理包括工程预算和估价，成本计划、成本核算、成本控制。它们都与索赔有紧密的联系，通过成本分析可以寻找和发现索赔机会。在工程预算的基础上确定的成本计划是成本分析的基础。成本分析主要研究计划成本和实际成本的差异产生的原因。而这些原因经常就是干扰事件，就是索赔机会。在此基础上进行干扰事件的影响分析和索赔值的计算就十分清楚和方便。 2索赔项目种类及起止日期计算方法 (1)延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，建筑业企业

4、有权得到免费由业主或其委托的制定单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向建筑业企业进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为建筑业企业进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为建筑业企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有具体图纸不能进行施工时应进行机械停滞费机械台班停滞费=(机械折旧费+常常修理费)50%用索赔。 (2)恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔

5、;业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应依据合同条款及时进行索赔;该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。 (3)工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等;计算方法：建筑业企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。 (4)以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时施工图纸或其他技术资料不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质状况，地基处理等，该类项目一般索赔工程

6、数量增加或必须重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的状况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。 (5)由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的索赔。依据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。 3施工企业做好工程索赔的有效措施 (一) 建立健全索赔工程机构 在施工企业应当建立一个合同索赔工作领导小组，由项目部主要领导、各科室负责人、施工分队负责人组成该小组。该领导小组应当定期召开会议，对工程可能存在的索赔

7、项目进行及时立项，同时布置好相关工作。 (二)对工程索赔相关资料做好收集、整理工作 要想成功获得工程索赔就必须提供充分的证据，同时工程索赔工程离不开工程管理，因此工程索赔的管理人员必须依据招投标文件，严格进行合同管理，为工程索赔提供充分的证据，施工企业要在施工的全过程做好索赔证据的收集、整理工作，整理收集的资料包括依法签订的施工合同、施工组织制定、施工图、招标文件、定标书、制定变更通知单、施工现场签证、有关工程的工程照片、双方往来的书信等。 (三)创造工程索赔机会 在施工的过程中经常存在潜在的索赔机会，包括制定变更、合同文件的缺陷、 不可抗力事件、业主违约等等，这些潜在的索赔机会都应该充分的抓住，才不会对企业的经济效益造成影响。在具体的施工过程中，承包商应保持监理及业主的书面指令为主，同时做好施工记录，留好照片、录像、双方来往信函等重要物证。这些都是工程索赔的原始凭证，工程索赔管理人员必须分类保管，以便创造索赔的机会。 (四)注意谈判技巧，处理好各方关系 工程索赔能否获得成功离不开工程监理的支持和认可，同时也关系到施工企业的切实利益，因此业主的索赔态度也很关键。作为施工企业在获取工程索赔的过程中，应当注意谈判技巧，做好谈判前的准备工作，对索赔过程中所必须要的证据和文件准备充分，在谈判的过程中一定要注意态度，不卑不亢。正确处理好与业主、监