印发和平镇开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施方

1、印发和平镇开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施方案镜政字201129号关于印发和平镇开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施的通知各社区委会、镇属（办）单位：为认真贯彻落施国务院、省政府、赣州市政府和和平市政府关于开展打非治违专项行动工作的一系列决策安排，大力加大安全生产监管工作力度，促进我镇安全生产形势持续稳定好转，经镇政府研究决定，现将和平镇开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施印发给你们，请认真贯彻落施。和平镇人民政府二0一一年六月八日和平镇开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施按照国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动的通知

2、（安委明电20117号）、省安委会关于印发江西省开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施（赣安20116号）、赣州市安委会关于印发赣州市开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施（赣市安20118号）和和平市安委会关于印发和平市开展严厉打击非法违法生产经营创立行为专项行动实施（康安字20113号）文件要求，结合我镇施纪，制定如下。一、总体要求认真贯彻落施国务院关于加大企业安全生产工作的通知（国发201123号）、国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发201111号）及国务院、省、赣州市、和平市关于加大安全生产工作的一系列重要决策安排和安全生产工作会议精神，以加强

3、企业安全生产主体责任为重要，以实现汛期安全生产平稳有序为目的，在镇政府的统一领导和组织下，通过严密组织、重要打击、联合执法等措施，严厉打击各类非法违法生产经营创立行为，继续深化“安全生产年”活动，着力标准安全生产法治秩序，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进我镇安全生产形势持续稳定好转，为迎接中国共产党创立90周年创造良好的安全生产环境。二、重要范围、重要内容和工作分工重要范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备等行业和领域，以及各地、各有关部门确定的有关重要行业和领域。重要内容：打击共性的非法违法生产经营创立行为，以及具有行业和领域特点

4、的非法违法生产经营创立行为，尤其要把非煤矿山假借技改整合进行非法违法生产创立、危化品企业未经“三同时”审查验收及格擅自进行非法违法生产创立等行为作为打击的重中之重。（一）具有共性的严重非法违法生产经营创立行为。1.无证、证照不全或过期从事生产经营创立的；2.关闭取缔后又擅自生产经营创立的；3.停产整顿、整合技改未措施收擅自组织生产的和违反创立项目安全设备“三同时”规定的；4.非法用工、无证上岗的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营创立行为。1.非煤矿山（由安监站、国土所负责）矿山方面：（1）无采矿许可证私挖盗采的、超层越界开采的，以采代探

5、的；（2）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、创立和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改的；（3）超才能生产的，未按设想和规定进行施工创立和生产、作业的；（4）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的，地下矿山未实现机械通风、违规排放尾矿的；(5)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业学习并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的；（6）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（7）安全生产许可证期满未延期换证继续违法生产运行的，安全生产监管部门下达停止生产指令未执行的。尾矿库方面：（1）无安全生产许可证从事

6、生产运营的；（2）新建、改建、扩建、闭库后重新启用以及回采再利用的尾矿库创立项目未履行安全设备“三同时”手续的；（3）创立中的尾矿库改变库址、等别、坝型、排洪方法，未经尾矿库安全设备设想审查原审批部门批准的；（4）生产运营中的尾矿库，未经批准改变筑坝方法，坝型、坝外坡比、最终堆积标高和最终坝轴线位置，坝体防渗、排渗及反滤层的设置，排洪系统的形式、布置及尺寸，设想以外的尾矿、废料或者废水进库的；（5）尾矿库主要负责人、安全管理人员、尾矿库特种作业人员未持证学习的；（6）尾矿库超才能排放的；2.道路交通（由和平交管中队、交通站负责）（1）企业不具备相应资质从事运输、维修作业，不按国家和行业标准从事维修的；（2）驾驶人酒后驾驶、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的，故意污损、遮挡号牌的；（3）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；（4）客运车辆、旅游包车、校车和运输危险化学