沅江三眼塘镇中心学校建设工程项目

1、沅江市三眼塘镇中心学校建设工程项目竞争性谈判采购文件（工程类）项目名称：沅江市三眼塘镇中心学校建设工程项目项目编号：YJZC-2014071403代理编号：ATZB-2014071403采购机构：沅江市三眼塘镇中心学校日期： 2014 年 07 月 14 日1第一章 竞争性谈判采购公告 51 采购条件 5采购范围 5合格供应商资格、资质要求 5竞争性谈判采购文件的领取 55竞争性谈判报价文件的递交 66谈判会议 67 发布公告的媒介 78 联系方式 79. 确认签字 第二章 供应商须知 8供应商须知前附表 8供应商须知正文 121. 总则 121.1 概述 121.2 资金来源和落实情况 12

2、1.3 采购范围、工期时限和质量要求 121.4 供应商资格、资质要求 121.5 费用承担 131.6 保密 131.7 语言文字 131.8 计量单位 131.9 踏勘现场 131.10 偏离 132. 竞争性谈判采购文件 142.1 竞争性谈判采购文件的组成 142.2 竞争性谈判采购文件的澄清 142.3 竞争性谈判采购文件的修改 143. 竞争性谈判报价文件的编制 153.1 竞争性谈判报价文件的组成 153.2 报价 163.3 报价有效期 173.4 报价保证金 173.5 竞争性谈判报价文件的编制要求 183.6 竞争性谈判报价文件的装订、签字、盖章 184. 竞争性谈判报价文

3、件的递交 194.1 竞争性谈判报价文件的密封和标识 194.2 竞争性谈判报价文件的递交 194.3 竞争性谈判报价文件的修改与撤回 205. 谈判会议 205.1 谈判会议时间 205.2 谈判会议地点 206. 评审 206.1 竞争性谈判采购小组 206.2 评审原则 216.3 评审 217. 确定成交 217.1 成交候选人的推荐和确定 217.2 成交通知 227.3 签订合同 227.4 履约保证金 227.5. 质量保证期和质量保证金 238. 纪律和监督 238.1 对采购人的纪律要求 238.2 对供应商的纪律要求 238.3 对竞争性谈判采购小组成员的纪律要求 238.

4、4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 249. 质疑和投诉 2410. 扰乱政府采购秩序的行为及处理 2410.1 以下是扰乱政府采购秩序的行为： 2410.2 处理办法 2411 履约和验收 25第三章 评审办法 26评审办法前附表 26评审办法正文 271. 审查方法 272. 审查标准 272.1 资格资质性审查标准 272.2 符合性审查标准 272.3 技术审查标准 272.4 商务审查标准 273. 审查程序 273.1 资格资质性审查 273.2 符合性审查 283.3 技术审查 283.4 商务审查 283.5 通过四项审查的供应商还不得存在下列任何一种情形： 283.6

5、竞争性谈判报价文件的澄清 28第 四 章合 同 条款 及格 式 29政府采购合同格式 32第 五 章 竞争性谈判报价文件格式 34格式 2 目录（格式自拟） 36二、报 价 函 37格式 4 报价一览表 39格式 5 法定代表人资格证明书 40格式 6 法定代表人授权委托书 41格式 7 营业执照副本复印件 42格式 8 组织机构代码证书副本复印件 42格式 9 税务登记证书副本复印件 42格式 10 其他资格（资质）证书复印件 42格式 11验资报告复印件（如有） 42格式 12 工程量清单 43注：上述格式不可缺失，供应商出现缺失现象将导致报价文件作废。 格式 14 报价保证金格式 44格

6、式 15 供应商基本情况表 45格式 16 上一财政年度的财务状况表 46格式 17 近三年来完成的类似合同情况表 47格式 18 供应商拟投入本工程建造师（项目经理）近三年完成的类似合同情况表 48格式 19 供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 49格式 20 递交报价文件截止时间前六个月内任一个月依法交纳社会保障资金的缴款凭证复印件 50格式 21 供应商出具的参加政府采购前 3 年内无经营活动中重大违法记录的承诺（格式自拟） 50格式 22 按竞争性谈判采购文件要求供应商需提供的其他相关材料 51格式 23 供应商自愿提供的其他相关材料 51其 他 格 式 51供应商证明文件原

7、件明细表 52第六章 采购需求概况 53一、 工程量清单 54二、工程保修要求： 54第一章 竞争性谈判采购公告项目名称：沅江市三眼塘镇中心学校建设工程项目项目编号： YJZC-20140714031采购条件受沅江市三眼塘镇中心学校的依法委托， 湖南安泰工程项目管理有限公司现对沅江市三眼塘镇中心学 校建设工程项目进行竞争性谈判采购招标，现欢迎符合条件的供应商踊跃参与。采购范围沅江市三眼塘镇中心学校建设工程项目部分工程新建和维修改造。合格供应商资格、资质要求3.1 应具备中华人民共和国政府采购法二十二条规定的条件；3.2 应具有自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；3.3 本项目不接受联合体的资格形

8、式参与报价；3.4 其他资格（资质）条件：3.4.1 投标人具有独立法人资格，组织机构代码证合格；营业执照合格；并持有经年检合格的企业安 全生产许可证；合格的税务登记证；合格的开户许可证；3.4.2 具有房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；3.4.2 具有注册二级建造师 （建筑工程专业 ）及以上资质证书， 具备有效的 B 类安全生产考核证且无在建 项目；3.4.3 施工项目部关键岗位人员配备标准严格按湘建建【2010】109 号文执行（本项目现场施工项目部关键岗位人员最低配备共 3 人，其中项目负责人 1人、施工员 1人、安全员 1 人）；3.4.4 外市施工企业须提供入湘施工手续。3.4.

9、5 开标时需提供以下证件原件：法定代表人身份证明或授权委托书和法定代表人或授权委托人个 人身份证、组织机构代码证、营业执照副本、安全生产许可证、税务登记证及开户许可证以及施工项 目负责人建造师证和 B 类安全生产考核证。竞争性谈判采购文件的领取4.1 凡有意参加报价的供应商，请于2014 年7月 14日至 2014 年7月 16日 17:00 之前，在沅江市公共资源交易监管网上报名并下载招标文件。 报名截止时间到， 报名系统将自动关闭。 在招标文件规定 的投标报名时间内未进行网上投标报名的，视为主动放弃投标。4.2 供应商未在网上报名并领取竞争性谈判采购文件却递交竞争性谈判报价文件的，招标人不

10、予受 理。4.2 竞争性谈判采购文件每份售价 400 元。投标人需在递交竞争性谈判响应书文件时交纳竞争性谈判 采购文件费用，招标人凭竞争性谈判采购文件费用收据接收竞争性谈判响应书。4.3 报名方法： 第一步：点击“沅江市公共资源交易监管网”首页左上角的“电子交易”栏目中“网上报名”进入报 名系统；第二步：找到要参加投标的项目名称，点击“报名” ； 第三步：如实填写投标网上报名登记表 ，加星号的为必填项目；委托投标的，还须填写授权委托 人信息。“投标人能响应招标文件要求的主要资质情况”按招标文件要求的主要资质逐一填报；第四步： 点击“添加附件” ，提交单位法人代表原件的扫描件或 法人授权委托书

11、原件的扫描件 （注： 必须添加其中一份 .jpg 格式的扫描件，法人代表或法人授权委托人持网上报名时添加的扫描件原件参 加该项目开标会） ；第五步：确认以上内容填报无误后，点击“我要报名” ，系统提示“报名成功” 。 网上报名成功， 投标人在开标前按招标公告规定足额缴纳投标保证金后 （开标时以中国建设银行沅江 支行出具的投标保证金到帐情况为准） ，认定为正式投标人。5、投标保证金招标预算： 52.2689 万 投标人应一次性向沅江市公共资源交易中心交纳本项目投标保证金人民币伍仟贰佰元整（ 5200.00 元）， 该款项必须由投标单位基本银行账户转出，并在 2014 年 07 月 17 日上午

12、10： 30 前到达指定 账户，以转账、电汇形式将投标保证金转入交易中心账户，进账时须在进账单“款项来源”注明“项 目编号”。账户名称：沅江市公共资源交易中心账号： 1014 3067 7308 3139 9900 811913联 系人 ：刘 科开户银行：中国建设银行沅江支行营业部 联系电话： 6竞争性谈判报价文件的递交5.1 递交竞争性谈判报价文件截止时间为2014 年 07 月 17 日 10： 30，地点为沅江市公共资源交易中心七楼。5.2 逾期送达或者不按谈判文件要求密封或者不按谈判文件的要求提供保证金的的响应文件，采购代 理机构将拒绝接收。7谈判会议6.1 竞争性谈判采购会议时间为

13、2014 年 07 月 17 日 10： 30，地点为沅江市公共资源交易中心七楼。6.2 供应商的法定代表人或其委托代理人 必须持法定代表人身份证明原件或授权委托书原件和本人 身份证原件参加。8发布公告的媒介竞争性谈判采购公告同时在湖南省政府采购网及沅江市公共资源交易监管网上发布。9联系方式招标人： 沅江市三眼塘镇中心学校地址：沅江市三眼塘镇中心学校邮编：413000联系 人：周月华电话购代理机构：湖南安泰工程项目管理有限公司联 系 人：陈女士电 话：地址：湖南长沙市人民中路 9 楼 908 2014 年 07 月 14 日第二章 供应商须

14、知供应商须知前附表序号条款名称条款内容1项目名称沅江市三眼塘镇中心学校建设工程项目2项目编号YJZC-20140714033采购人沅江市三眼塘镇中心学校4代理机构湖南安泰工程项目管理有限公司5施工地点（地址）沅江市三眼塘镇中心学校6资金落实情况已经落实7工程内容及范围详见本采购文件8工期期限2014 年 09 月 01 日前完工9质量要求质量标准：合格10报价有效期报价有效期为 30 天，如遇特殊情况，可依照相关规定 适当延长报价有效期，同时报价保证金有效期也将随之 等日延长。11供应商资格、资质条件3.1 应具备中华人民共和国政府采购法二十二条规定的条件；3.2 应具有自觉抵制政府采购领域商

15、业贿赂行为；3.3 本项目不接受联合体的资格形式参与报价；3.4 其他资格（资质）条件：3.4.1 投标人具有独立法人资格， 组织机构代码证合格； 营业执照合格；并持有经年检合格的企业安全生产许可 证；合格的税务登记证及开户许可证；3.4.2 具有房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；3.4.2 具有注册二级建造师 （建筑工程专业 ）及以上资质证 书，具备有效的 B 类安全生产考核证；3.4.3 施工项目部关键岗位人员配备标准严格按湘建建 【2010】 109 号文执行（本项目现场施工项目部关键岗 位人员最低配备共 3 人，其中项目负责人 1 人、施工员81 人、安全员 1 人）3.4.4 外

16、市施工企业须提供入湘施工手续。12是否接受联合体资格报价不接受13签字或盖章要求竞争性谈判报价文件按格式要求盖公章、供应商法定代 表人或其委托人签字并盖名章；涂改处加盖供应商单位 公章和法定代表人名章。14竞争性谈判报价文件份数正本 1份，副本 4 份（纸质）15竞争性谈判报价文件装订要求正本和副本分别装订成册16封套上标识正、副本分别密封在两个不同的包封内，并在包封的封 口处加盖供应商单位章。正、副本封包标记： 项目名称：沅江市三眼塘镇中心学校建设工程项目 项目编号： YJZC-2014071403 注明“正本”和“副本” 正本包和副本包再密封在一个包封套内，并在封口处加 盖供应商单位章。封

17、套标记： 项目名称：沅江市三眼塘镇中心学校建设工程项目 项目编号： YJZC-2014071403供应商名称： （盖单位章）17报价截止时间（会议时间）2014 年 07 月 17 日 10：3018递交竞争性谈判报价文件地点沅江市公共资源交易中心19是否退还竞争性谈判报价文件报价截止时间后不退还20现场踏勘不组织现场踏勘21竞争性谈判采购小组人数其中采购人代表 1 人，专家库抽取的专家 2 人，共 3 人 组成。22确定成交供应商原则采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应9商。23报价保证金投标人应一次性向沅江市公共资源交易中心交纳本项

18、 目投标保证金人民币伍仟贰佰元整（ 5200.00 元）， 该 款项必须由投标单位基本银行账户转出，并在 2014 年 07 月 17 日上午 10：30 前到达指定账户，以转账、电 汇形式将投标保证金转入交易中心账户，进账时须在进 账单“款项来源”注明“项目编号” 。 账户名称：沅江市公共资源交易中心账 号 ： 1014 3067 7308 3139 9900 811913 联 系人 ：刘 科 开户银行：中国建设银行沅江支行营业部 联系电话：中国建设银行沅江支行出具的投标保证金到帐情况 为准，由谈判专家核验，未及时交纳或未足额交纳报价 保证金的投标人，其竞争性谈判报

19、价文件视为无效。在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还成交单位的报价保证金， 未成交供应商递交的报价保证金自集中采购机构发出成交通知书之日起5 个工作日内，予以退还。24履约保证金无25质量期质量保证期为自政府采购项目验收合格之日起一年。26谈判轮次谈判轮次为 2 轮，通过审查的供应商按照递交竞争性谈判文件的顺序确定最后谈判顺序， 竞争性谈判采购小组与单一供应商展开谈判，若最后一轮谈判，出现最低报价等同家数超 过 1 个的，竞争性谈判采购小组将采用追加一轮报价的方式进行。27验收由沅江市教育局组织协同沅江市三眼塘镇中心学校以及政府采购相关部门进行项目验收， 根据相关规定签署最终验收文件。28

20、付款方式经沅江市教育局、沅江市三眼塘镇中心学校及相关单位组织的验收后一次性支付。29监督10本项目采购活动及其相关当事人应当接受沅江市政府采购办、 沅江市监察局等相关单位依 法实施的监督。30解释权本竞争性谈判采购文件由沅江市政府采购办、 沅江市三眼塘镇中心学校及湖南安泰工程项 目管理有限公司负责解释。31供应商须提供的原件要求：供应商在递交竞争性谈判报价文件的同时， 须携带法定代表人身份证明或授权委托书和法 定代表人或授权委托人个人身份证、营业执照副本原件、组织机构代码证书副本原件、安 全生产许可证副本原件、税务登记证书副本原件、开户许可证原件、资质证书原件、以及 施工项目负责人建造师证和

21、B 类安全生产考核证、 递交报价文件截止时间前六个月内任一 个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭证原件。供应商注册为个体或个人独资企业的，须 提供供应商验资报告原件。对于上述资格、资质文件原件，供应商在递交报价文件的同时 若拒不提供、不能在规定时限内提供或提供不完整的将导致供应商报价无效。若上述证明 原件为检验机关待检办理手续或换证期间（不包括新办阶段） ，需要由供应商取得发证机 关提供具有法律责任的证明材料，否则导致供应商报价无效。32供应商原件必须单独封包，并按照竞争性谈判采购文件的其他格式部分粘贴和标注，在递 交竞争性谈判报价文件的同时递交给湖南安泰工程项目管理有限公司。不按此规定封包 的

22、，将导致供应商报价无效。11供应商须知正文1. 总则1.1 概述1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法 、湖南省政府采购办法 ，本采购项目已具备采购条件，现 进行竞争性谈判采购，特邀符合要求的供应商参与本次采购活动。1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。1.1.3 集中采购机构：见供应商须知前附表。1.1.4 项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5 项目编号：见供应商须知前附表。1.1.6 施工地点：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购范围、工期时限和质量要求1.3.1 采购范围

23、：见供应商须知前附表。1.3.2 工期时限：见供应商须知前附表。1.3.3 质量要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格、资质要求1.4.1 供应商应具备承担本项目的资格、资质条件：见供应商须知前附表。1.4.2 供应商不得存在下列情形之一：（1）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；2）为本项目的监理人；12（3）为本项目的代建人；（4）为本项目提供采购代理服务的；（5 ）被责令停业的；（6 ）被暂停或取消报价资格的；（7 ）财产被接管或冻结的；1.5 费用承担供应商准备和参加政府采购活动发生的费用全部自理。1.6 保密参与采购活动的各方应对报价文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由

24、此造成的后果承担法律责 任。1.7 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场不组织现场踏勘。1.10 偏离本项目采购人不接受供应商提供的工程、货物及服务的负偏离，如出现则按报价无效处理。132. 竞争性谈判采购文件2.1 竞争性谈判采购文件的组成2.1.1 本次竞争性谈判采购文件包括竞争性谈判采购公告、供应商须知、审查方法、合同条件、合同 协议条款、竞争性谈判报价文件格式、采购需求概况。2.2 竞争性谈判采购文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读竞争性谈判采购文件的全部内容。如有疑问，应在

25、截止递交竞争性谈判报价 文件前在沅江市公共资源交易监管网上提出质疑答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 对于网上报名项目的质疑与咨询，投标人在招标公告规定的释疑时限内，进行如下操作： 第一步：点击“沅江市公共资源交易监管网”首页左上角的“电子交易”栏目中“网上释疑”进入质 疑与咨询系统；第二步：点击要质疑或咨询的项目名称，进入留言栏；第三步：投标人直接针对项目，在留言表格内填写好质疑或咨询内容后，点击“提交” ，提交成功会 出现“留言成功” 。留言人必须注意以下事项： 必须在招标公告规定的释疑时限内质疑或咨询，过期系统自动关闭，不再接受质疑或咨询； 不得在留言中透露投标人任何信息，透露投

26、标人信息的留言不予回复；与项目质疑或咨询无关的留言不予回复；投标人针对项目的有效质疑与咨询留言，会在招标公告规定的释疑时间内，在“网上释疑”栏目中 按项目质疑条目逐一予以公开回复，点击质疑条目即可查阅，敬请及时关注。项目业主不再对项目进 行其他任何形式的释疑。2.3 竞争性谈判采购文件的修改2.3.1 在截止递交竞争性谈判报价文件前，招标人可以在中国湖南政府采购网或沅江市公共资源交易 监管网上发布修改竞争性谈判采购文件。招标人可以相应顺延递交竞争性谈判采购文件截止时间。2.3.2 对于竞争性谈判采购文件修改的内容，沅江市公共资源交易中心将在中国湖南政府采购网或沅 江市公共资源交易监管网同时发布

27、更正、补充通知。请各投标单位自行查阅。143. 竞争性谈判报价文件的编制3.1 竞争性谈判报价文件的组成竞争性谈判报价文件应包括下列内容：1封面2目录3报价函4报价一览表5法定代表人资格证明书6法定代表人授权委托书7营业执照副本复印件8组织机构代码证书复印件9税务登记副本复印件10开户许可证复印件11建造师证书及 B 类安全生产许可证12其他资格（资质）证书复印件13验资报告复印件（注册为个体或个人独资企业的须报送，如有）14工程量清单报价15报价保证金格式16供应商基本情况表17上一财政年度的财务状况表（资产负债表和损益表）18近三年来完成的类似合同情况表19供应商拟投入本工程建造师（项目经

28、理）近三年完成的类似合同情况表20供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书21递交报价文件截止时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭证复印件22供应商出具的参加政府采购前 3 年内无经营活动中重大违法记录的承诺书23按采购文件要求供应商需提供的其他相关材料24供应商自愿提供的其他相关材料153.1.2 上述文件的递交必须按照给定格式和顺序，报送混乱、组织无序的责任由供应商自行承担。3.2 报价3.2.1 报价中应包含完成本项目经验收合格交付采购人使用的全部费用。3.2.2 供应商应完整地填写报价一览表，按格式填写、签署、盖章。报价一览表为在采购大会上宣读 的内容，不得自行增减

29、内容。报价一览表的“总价”应当与工程量清单的“合计（总价 ）金额”保持一致，若不一致则以报价一览表的“总价”为准，大小写不一致时以大写为准。3.2.3 报价一览表标明的价格为供应商第一轮谈判所报价格。3.2.4 沅江市三眼塘镇中心学校不接受可选择的报价。3.2.5 供应商的报价：3.2.5.1 供应商应根据采购文件提供的工程内容和现场踏勘获悉的内容编制工程量清单。3.2.5.2 供应商应依据市场情况、 现行政策规定和企业实际情况编制报价文件。 供应商需做出报价详细 清单，其中包括：a. 报价一览表和工程量清单，报价包含人工费、机械费、材料费、税金、规费、措施费用； b.合同期内市场材料价格、人

30、工价格、各种收费等因素造成的价格变动。3.2.5.3 供应商对工程量清单中的每一单项均需计算填写单价和总价，供应商没有填写单价和总价的 项目（含漏项或工程量错误等）将不予支付，并认为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和总价 中。3.2.5.4 报价中应包含所有与本次采购项目相关的应由供应商支付的税金、管理费等有关费用。3.2.5.5 承包方式：本工程为包工包料。如果发生工程设计的变更而导致工程量和工程总造价发生变 化的，按照采购文件合同协议条款规定执行，并以书面形式确认。3.2.5.6 报价全部采用人民币表示。如果报价一览表的数额与工程量清单金额不一致的，以报价一览 表为准。如果大写金额与小

31、写金额不一致的，以大写金额为准。如果以文字表示的金额与用数字表示 的金额有差别，应以文字为准。如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价，除非谈判小组 认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。3.2.5.7 按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对 供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。16供应商应完整地填写采购文件中的主要材料产品参数响应表的产品参数偏离单项，报价文件的 产品参数规格响应情况应与采购文件的产品参数规格要求逐项对应填列， 并将偏离情况在偏离栏中列 出。对此供应商都必须一一对应填报。本项目不

32、接受负偏离产品报价，如若出现则报价无效。3.3 报价有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的报价有效期内， 供应商不得要求撤回或修改其竞争性谈判报价文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长报价有效期的，沅江市三眼塘镇中心学校以书面形式通知所有供应商延 长报价有效期。供应商同意延长的，则相应延长其报价保证金有效期，但不得要求或被允许修改或撤 回其竞争性谈判报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其报价保证金。3.4 报价保证金3.4.1 供应商在递交竞争性谈判报价文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额及方式递交报价 保证金。3.4.2 供应商是否按时、足额交纳本次采购活动报价

33、保证金，以中国建设银行沅江支行出具的投标保 证金到帐情况为准，由谈判专家核验。3.4.3 在递交竞争性谈判报价文件时，供应商须出示已交纳报价保证金的有效证明。沅江市三眼塘镇 中心学校将拒绝接受未按竞争性谈判采购文件要求交纳报价保证金或未能出示已交纳报价保证金有 效证明的供应商递交的竞争性谈判报价文件。3.4.4 沅江市三眼塘镇中心学校将在本项目成交通知书发出后五个工作日内无息退还未成交供应商的 报价保证金， 成交供应商与采购人签订的政府采购合同须在沅江市公共资源交易中心备案， 并在成交 供应商按时、足额交纳项目履约保证金后无息退还其报价保证金。3.4.5 有下列情形之一的，报价保证金将不予退还

34、：（1）在报价有效期内，供应商撤回其竞争性谈判报价文件的；（2）成交后，成交供应商拒绝交纳履约保证金的；（3）成交后，成交供应商无正当理由拒绝与采购人签订政府采购合同的；（4）成交后，成交供应商将成交项目转让给他人或者分包给他人的；（5）成交后，成交供应商不按照竞争性谈判采购文件和采购人订立政府采购合同，或者与采购人另17 行订立背离政府采购合同实质性内容的协议的；（6）存在竞争性谈判采购文件规定的扰乱政府采购秩序的行为的；（7）存在法律法规规定的其他不予退还的情形。3.5 竞争性谈判报价文件的编制要求3.5.1 竞争性谈判报价文件应按第五章“竞争性谈判报价文件格式”进行编写，如有必要，可以增

35、加 附页，并作为竞争性谈判报价文件的组成部分。3.5.2 营业执照、税务登记、组织机构代码证书和各项其他资格、资质证书必须在有效期内，须经发 证机关监督检验的， 必须经过上一检验周期检验， 具有相应的经营范围， 否则将导致供应商报价无效。3.6 竞争性谈判报价文件的装订、签字、盖章3.6.1 报价文件应按第四章“报价文件格式”进行编写，已给定格式必须按照给定格式填报，供应商 不得更改给定格式，否则将导致供应商的报价无效。供应商自拟格式由供应商按照实际情况自拟，对 于“报价文件格式”如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。3.6.2 供应商应当按照供应商须知前附表规定的正本和副本份数提供

36、相应的报价文件，并分别装订成 册。每份报价文件须清楚的标明“正本”或“副本” 。报价文件中，如果正本与副本不符，则以正本 为准。3.6.3 报价文件的正本必须用不退色的墨水书写或打印，注明“正本”字样。 “副本”可以是“正本” 的复印件。3.6.4 报价文件的正、副本必须按照相应格式由供应商的法定代表人或其授权委托人签字并盖名章同 时加盖供应商公章。 “法定代表人资格证明书” 必须由供应商的法定代表人签字并盖名章； “法定代表 人授权委托书”必须由法定代表人和被委托授权人分别签字并盖名章， “报价函”必须由供应商的法 定代表人签字并盖名章。不按照采购文件格式签字、盖章要求的报价文件作废。3.6

37、.5 除供应商对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须 由供应商的法定代表人或其授权委托人签字并加盖名章。3.6.6 报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。3.6.7 供应商必须以 A4 纸为标准装订成册并自编目录及页码。除报价文件封面以外，每页都要编制18 页码，如遇资格、资质证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码时，可用不褪色的墨水笔按顺 序填写，但字迹必须清晰可认，不可潦草。报价文件的目录必须打印编序，以保证谈判小组评审和报 价文件存档需要。 由于编排混乱导致报价文件被误读或查找不到而被视为报价无效等不利后果由供应 商自行承担。3.6

38、.8 供应商在报价文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章 等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样）的 印章 ,否则将被视为无效。4. 竞争性谈判报价文件的递交4.1 竞争性谈判报价文件的密封和标识4.1.1 供应商应将竞争性谈判报价文件正本和所有的副本用单独的包封密封成 2 个包，且在包封上标 明“正本”、“副本”字样，然后再将 2 个包封合封在一个外包封中。4.1.2 内外层包封内层和外层包封都应写明项目名称、项目编号并注明“ XXXX 年 X 月 XX 日 X 时 X 分（按照供应商 须知前附表规定的报价截止时间

39、）前不得启封”的封签，同时加盖供应商公章。4.1.3 如果外层包封未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。对由此造成 提前开封的竞争性谈判报价文件，招标人将予以拒绝。对于未按要求标记、封包的竞争性谈判报价文 件，招标人将作为无效处理。4.1.4 会议期间，由供应商代表进行竞争性谈判报价文件互检，在此期间发现的供应商标记、封包不 合格，经现场招标人、代理机构和监督人员确认后作出有效或无效的处理决定。4.2 竞争性谈判报价文件的递交4.2.1 报价截止时间：见供应商须知前附表。4.2.2 供应商递交竞争性谈判报价文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 除供应商须知前附表另有

40、规定的外，报价截止时间后供应商所递交的竞争性谈判报价文件不予 退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的竞争性谈判报价文件，招标人不予受理。194.2.5 招标人可以通过修改竞争性谈判采购文件，决定酌情延长报价截止时间。在此情况下，招标人 和所有供应商受报价截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。4.3 竞争性谈判报价文件的修改与撤回4.3.1 在供应商须知前附表规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的竞争性谈判报价 文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交竞争性谈判报价文件的书面通知必须由供应商法定代表人或其委托代 表签字并加盖供应商公章

41、。4.3.3 修改的内容为竞争性谈判报价文件的组成部分。 修改的竞争性谈判报价文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 谈判会议5.1 谈判会议时间招标人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（会议时间）组织竞争性谈判采购会议，并邀请所有 供应商的法定代表人或其委托代理人及项目经理准时参加， 报价供应商的法定代表人或其委托代理人 不能参加谈判会议的，供应商报价无效。5.2 谈判会议地点供应商须知前附表规定的地点6. 评审6.1 竞争性谈判采购小组6.1.1 评审工作由招标人依法组建的竞争性谈判采购小组负责。竞争性谈判采购小组由采购人代表， 以

42、及有关技术、经济等方面的专家组成。竞争性谈判采购小组成员人数以及技术、经济等方面专家的 确定方式见供应商须知前附表。6.1.2 竞争性谈判采购小组成员有下列情形之一的，应当回避：20（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响公正评审的；（4）曾因在采购、 评审以及其他与采购报价有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）参与本项目论证及咨询的专家。6.1.3 竞争性谈判采购小组成员所提出的评审意见承担个人责任。6.2 评审原则评审活动按照竞争性谈判采购文件规定的评审方法，遵循公平、公正、科学和择优的原则

43、。6.3 评审竞争性谈判采购小组按照第三章“评审办法”规定的方法、标准和程序对报价文件进行评审。第三章 “评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7. 确定成交7.1 成交候选人的推荐和确定7.1.1 竞争性谈判采购小组根据评审结果，确定供应商排名顺序，推荐第一名为预成交供应商，并在 评审结束后 5 个工作日内将评审报告送采购人。7.1.2 采购人在收到评审报告后 5 个工作日内，经采购人确认，预成交供应商所提供的报价文件资料 真实有效、具备承担本项目的能力后，确定成交供应商。如发现预成交供应商提供的资料存在虚假或 不具备承担项目能力的，确定成交供应商按照排名顺序顺延。7.1

44、.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应 商之后第 1 位的成交候选供应商签订政府采购合同或重新采购。7.14 成交供应商确定后， 湖南安泰工程项目管理有限公司在中国湖南政府采购网和沅江市公共资源交 易监管网上发布成交结果公告。217.2 成交通知7.2.1 在供应商须知前附表规定的报价有效期内，湖南安泰工程项目管理有限公司以书面形式向成交 供应商发出成交通知书。7.2.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结 果，或者成交供应商放弃成交，向他人转让成交资格应当承担相应的法律责任。7.2.3 成交通知

45、书是签订政府采购合同的重要依据，同时也是政府采购合同的组成部分。7.3 签订合同7.3.1 采购人应当自成交通知书发出之日起30 日内，按照竞争性谈判采购文件和成交供应商报价文件的约定， 与成交供应商签订书面合同。 所签订的合同不得对竞争性谈判采购文件和成交供应商报价文 件作实质性修改。7.3.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私 下订立背离合同实质性内容的协议。7.3.3 成交供应商无正当理由拒签合同的，将被取消其成交资格，其投标保证金不予退还；并按照相 关法律、法规追究其相应的责任，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，成交供应商还应当对

46、 超过部分予以赔偿。7.3.4 采购人无正当理由拒签合同的，按照相关法律、法规的规定，追究相关责任人的责任，给成交 供应商造成损失的，还应当赔偿损失。7.3.5 合同金额是成交供应商最后一轮报价的金额，并对其原有的竞争性谈判报价文件按此金额进行修正后， 将修正后的金额清单表装入合同。 除清单表中的综合单价和总价调整外， 其他部分不得更改， 否则由此造成的后果由成交供应商自负。7.4 履约保证金7.4.1 本项目的履约保证金按照供应商须知前附表规定金额交纳。成交供应商在签订政府采购合同后 两个工作日内到沅江市财政局国库处交纳本项目的履约保证金。7.4.2 因成交供应商原因造成的不能按时、足额交纳

47、履约保证金的，视为放弃成交，其报价保证金不 予退还，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。227.4.3 履约保证金的有效期至成交供应商完成本项目后经验收合格交付之日止，不计利息转为本项目 的质量保证金。7.5. 质量保证期和质量保证金7.5.1 质量保证期为一年时间，即施工完毕后经验收合格之日起一年时间（按照日历日计算） 。7.5.2 本项目质量保证金数额为履约保证金转入金额。7.5.3 质量保证金将于质量保证期满后，经采购人确认成交供应商所提供的产品在质量保证期内无质 量及服务问题后予以全额无息一次性退还。8. 纪律和监督8.1 对采购人的纪律要求采购

48、人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料， 不得与供应商串通损害国家利益、 社会公共利益 或者他人合法权益。8.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价， 不得向采购人或者竞争性谈判采购小组成员行贿谋 取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响 评审工作。8.3 对竞争性谈判采购小组成员的纪律要求竞争性谈判采购小组成员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透漏对报价文件的评审和比 较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，竞争性谈判采购小组成员不得 擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评

49、审办法”没有规定的评审因素和标准进行评 审。238.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处， 不得向他人透漏对报价文件的评审和 比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员 不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9. 质疑和投诉9.1 供应商对成交公告有异议的，应当在沅江市公共资源交易监管网上向采购人提出质疑。采购人应 当在收到供应商书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容做出答复。9.2 质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满 15 个工作日 内按有关规定向所在

50、地同级人民政府财政部门投诉。10. 扰乱政府采购秩序的行为及处理10.1 以下是扰乱政府采购秩序的行为：10.1.1 不遵守会议现场纪律，扰乱会场秩序的；10.1.2 提供虚假证明文件的；10.1.3 供应商互相串通报价，损害采购人或者其他供应商合法利益的；10.1.4 供应商向采购人和竞争性谈判采购小组成员行贿牟取成交资格，与采购人串通报价，损害其他 供应商、采购人利益和社会公众利益的；10.1.5 供应商给政府采购活动带来不利后果的其他行为。10.2 处理办法10.2.1 如果供应商在报价、评审过程中有扰乱政府采购秩序的行为，则由招标人取消其报价资格， 不予退还其报价保证金并根据有关规定建

51、议同级政府采购监督管理部门禁止其1 3 年内参加沅江市公共资源交易中心组织的政府采购活动。2411 履约和验收11.1 沅江市政府采购办对签订政府采购合同双方依法实施履约监督管理。11.2 施工单位按照施工组织设计的要求每日登记工程日志 ，记录施工事项，该日志将作为项目验 收的重要基础依据， 工程日志 必须由采购人技术代表或采购人聘请的工程监理签字确认方可生效。11.3 工程实施完毕，由施工单位按照工程日志总结撰写项目竣工文档 ，总体描述工程实施情 况，该文档也必须包括工程完工前自检部分。 项目竣工文档将作为项目验收的基础。25第三章 评审办法评审办法前附表序号审查内容审查方法1资格 资质 性

52、审 查营业执照具备有效的营业执照，需要核验原件组织机构代码证书具备有效的组织机构代码证书，需要核验原件税务登记证书具备有效的税务登记证书，需要核验原件其他资质证书符合第二章 “供应商须知前附表 ”规定需要核验原件投标保证金投标保证金，需要核验中国建设银行沅江支行出具的投标保证金到帐情况单采购文件规定的其他审查按照采购文件规定审查2符合性审查供应商名称与供应商须提供的各项证书一致报价函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并盖名章同时加盖单位公章报价文件格式、签署、份数符合第四章“竞争性谈判报价文件格式”及供应商须知前附表的要求联合体供应商提交联合体协议书，并明确联合体主体和附体（如有）采购文件

53、规定的其他审查按照采购文件规定审查3技术审查工程量清单符合采购需求产品及施工技术符合国家标准采购文件规定的其他审查按照采购文件规定审查4商务审查报价确定报价的合理性工期要求符合采购需求售后服务符合采购需求采购文件规定的其他审查按照采购文件规定审查26评审办法正文1. 审查方法1.1 按照评审办法前附表采用依次逐项审查方法，一项不通过不可进入下一项审查。不能通过审查的 报价文件即为作废。通过四项审查的报价文件为实质性响应采购文件规定，报价有效。1.2 竞争性谈判采购小组判断报价文件文件的响应性，仅基于报价文件本身而不依靠其他外部证据。2. 审查标准2.1 资格资质性审查标准初步审查标准：见评审办

54、法前附表。2.2 符合性审查标准详细审查标准：见评审办法前附表。2.3 技术审查标准初步审查标准：见评审办法前附表。2.4 商务审查标准详细审查标准：见评审办法前附表。3. 审查程序3.1 资格资质性审查3.1.1 竞争性谈判采购小组依据本章第 2.1 款规定的标准，对竞争性谈判报价文件进行初步审查。有 一项因素不符合审查标准的，不能通过资格资质性审查。3.1.2 竞争性谈判采购小组可以要求供应商提交本章第 2.2 款规定的有关证明和证件的原件，以便核 验。273.2 符合性审查3.2.1 竞争性谈判采购小组依据本章第 2.2 款规定的标准，对通过资格资质性审查的竞争性谈判报价 文件进行符合性审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过符合性审查。3.3 技术审查3.3.1 竞争性谈判采购小组依据本章第 2.3 款规定的标准，对通过符合性审查的竞争性谈判报价文件 进行技术审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过技术审查。3.4 商务审查3.4.1 竞争性谈判采购小组依据本章第 2.4 款规定的标准，对通过技术审查的竞争性谈判报价文件进 行商务审查。有一项因素不符合审查标