18年双体系建设实施方案--

1、平安生产风险分级管控与隐患排查治理实施方案编制人：审核人：批准人：*为贯彻落实省政府办公厅?关于建立完善风险管控和隐患排查治理双 重预防机制的通知?鲁政办字 2021 36 号和?关于深化平安生产隐 患大排查快整治严执法集中行动推进企业平安风险管控工作的通知?鲁安 发 202116 号以及?加快推进平安生产风险分级管控与隐患排查治理两个 体系建设工作方案?鲁安办发 202110 号等相关文件，按照公司安委会 统一部署，结合公司实际情况，现就推进平安生产风险分级管控与隐患排 查治理两个体系建设以下简称“两个体系建设工作，做好企业平安 生产的长效运行机制，特制订本实施方案。本方案适用于公司的风险管

2、控和隐患排查治理两个体系建设的风险分 析、评价、分级、管控等全过程的管理工作。一、目标年 月 日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过 风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险； 通过平安风险评估、分级管控使平安隐患始终处于受控状态，杜绝和减少 企业生产平安事故的发生。* 月份开始初步建立起平安风险分级管控和隐患排查治理体系的运行 机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。二、编制标准和依据?平安生产风险分级管控体系通那么? DB37T 2882 2021。?生产平安事故隐患排查治理体系通那么? DB37T28832021。 ?山东省人民政府办公厅关于建立完

3、善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知?鲁政办字 202136 号关于深化平安生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业平安风险管控工作的通知?鲁安发 202116 号。?加快推进平安生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作 方案?鲁安办发 202110 号。?危险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么?安监总管三2021103 号。?平安生产事故隐患排查治理暂行规定?安监总局第16 号令。三、组织机构 为加强“两个体系建设工作的组织与领导，确保活动取得实效，公 司成立“两个体系建设工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检 查。组 长：企业主要负责人 副组长：分管负责人或平安负责人成

4、 员：企业主要负责人、分管负责人及各部门负责人及重要岗位人 员具体分工职责1、主要负责人：全面负责“两个体系建设；保证人力、物力、财力 的到位。2、分管负责人：具体负责协调“两个体系建设的各项工作。3、各部门负责人：具体负责本部门范围内“两个体系建设的各项工 作，负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。4、重要岗位负责人：具体负责本岗位“两个体系建设的各项工作， 负责组织本部门范围内风险识别，风险评价。四、实施步骤与进度安排一发动部署与培训学习阶段 月 日至 月 日1、公司成立“两个体系建设领导小组，布置任务与分工。同时利用 各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系建设的有关 内容

5、。2、教育培训。第一阶段：公司聘请外部人员XX中介公司或XX专家对公司中层以上进行全面系统培训，通过培训使中层以上知道“两个体系建设的目的 和意义、体系建设的方法和要求、最终要到达的目标和收获。第二阶段：系统学习体系文件，即：体系建设的通那么、细那么和指南， 学习省标杆企业体系建设的成果。第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体职 工讲解“两个体系建设的重要性，系统学习两个体系建设的内容，通过 学习使全体职工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识 的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。3、编制“双体系建设实施方案“，准备各种材料、文件及表格。二风险分级管控实施阶段月

6、 日至 月 日1、编制体系作业指导书。编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南或指导 书，依据通那么和细那么要求，构建两个指南，解决开展双体系工作的“技 术标准2、完成作业活动及设施、设备的辨识统计。具体任务：由XX完成设备设施的统计工作；XX完成作业活动的识别与 统计工作。2、确定风险点、区分危险源根据统计和识别的作业活动对风险点时行确定，然后辨识危险源。具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确 定本岗位、班组、车间的风险点。确定风险点和危险源的方法可用头脑风 暴法。3、形成风险点、危险源清单岗位、班组、车间辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至公司，由公司领

7、导小组指定专门人员进行整理，形成公司的风险点、危险源清单。4、公司成立评价小组，公司作业条件危险分析法 LEC或风险矩阵对辨 识出的危险源进行风险评价，建立危险源辨识、风险评价信息表。5、制定管控措施。从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面制定具体管控措施。三隐患排查治理实施阶段月 日至月 日1、确定风险分级控制层级。针对风险评价结果和在指南中企业自行确 立的分级控制原那么，进行分级控制层级划分。按照公司、车间、岗位及班 组层次进行分级。建立明确的风险分级控制信息一览表。2、编制隐患排查标准。根据风险控制措施，编制企业的隐患排查标准。 形成隐患排查各种查检表

8、格，班组岗位级检查表、车间检级查表、 公司检查表，实现隐患排查标准明晰，解决以往隐患排查粗放的缺陷。3、实施隐患排查。各职能部门、各单位按照指隐患排查治理指南和标 准检查表开展隐患排查；组织相关部门和单位开展全面排查；按照风险控 制措施进行一次系统的隐患排查，建立起隐患排查记录信息表。4、按照隐患治理流程实施隐患治理。按照指南确定的整改通知、整改 反响、整改验收等程序对隐患进行治理，填写各种表格，建立台账。四整理稳固体系成果月 日至 月 日完善建设方案、修订两个指南、标准危险源辨识、风险评价及风险分 级管控记录、隐患排查治理过程档案，对成果进行阶段性整理、归档、上 报。完成“两个体系文件“汇编

9、及 “一企一册 阶段性成果。四、保障措施和相关要求一提高认识，加强领导。建立完善风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制，要提高到全厂的高度上来，各部门务必高度重视，以更大 的决心和力度抓好落实。二配合联动、积极推进。各级各部门单位要按照“谁负责谁监管， 一岗双责的原那么，抓好所管部门内两个体系建设工作，要密切配合，形 成合力，共同推进。公司平安科个各部门要发动全面职工参与风险分级管 控和隐患排查治理工作，落实职工岗位平安责任，推进群防群治。三细化标准，建立考核机制。两个体系建设是一项创新性强、技 术复杂的系统工程，各部门要组织工艺、平安、设备、电气仪表等相关专 业的职工全面参与，两个体系建设

10、，确保相关工作的科学性、实效性。同 时平安科要建立责任考核机制，发现在两个体系建设中执行不力的单位和 个人要进行责任追究。附：风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施进度风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施进度序号步骤工作内容实施方式工作要求完成时间责任单位1.成立组织机构 宣贯公司双体系建设相关文件 要求。 建立“两个体系建设组织领导 机构；确定小组成员职责。安环部、各部门2.双体系全员培 训 根据年度培训方案的安排，下达双体系培训的通知。 结合企业实际及平安管理现状， 分为管理人、在岗全体职工两个层 次分别进行双体系建设工作标准、 工作程序、方法等内容的培训，留 存培训记录及相关课件资料。

11、 对管理人、在岗职工进行双体系 培训摸底考试，存留资料。公司全部人员至少学习双 体系。培训、文件发放等。知道什么是双体系，是干什么的， 怎么做。安环部、双体系领导小组3.编制双体系头施方案编制双体系创立实施方案。编制实施方案。明确建设周期：明确每个阶段的工 作内容和工作要求、责任部门、责 任人及考核要求等。4.编制两个指南编制符合企业自身特点的风险分 级管控与隐患排查治理指南。依据通那么和细那么要求，构建两 个指南。解决开展双体系工作的“技术标 准5.排查风险点按照标准要求，对风险点进仃排 查。按要求实施。分工，落实到人。建立企业风险点排查档案。6.制定?作业活动 清单?对企业所有作业活动进行

12、分析，列 出清单，并明确工作步骤。按要求实施。根据个岗位符合实际生产情况双体系领导小组序号步骤工作内容实施方式工作要求完成时间责任单位7.制定?设备设施 清单?对企业所有设备设施进行分析，列 出?设备设施清单?依据各部门生产需求详细辨识8.辨识危险源根据?作业活动清单?、?设备设施清单?，对公司所有的设备设施 和作业活动进行危害辨识。作业活 动采用工作危害分析法JHA进行 辨识；设备设施采用女全检查表SCL法进行危害辨识。运用具体方法全面实施。先各 站班组他们自己辨识，全程指 导。建立企业危险源辨识清单各部门9.风险评价 用风险矩阵LS法对辨识出的危 险源进行风险评价。 填写?工作危害分析评价

13、记录?平安检查表分析评价记录?。按要求实施。建立危险源辨识、风险评价信息 表。10.制定风险管控 措施 对危险源风险评价的根底上逐 一制定风险控制措施。 划分风险控制层级，合理确定各 级风险的管控层级，分为公司级、 部门级、车间级和班组级 4级。 危险源风险评价后编制风险分 级管控清单，即?作业活动风险分 级管控清单?、?设备设施风险分 级管控清单?、?职业病危害风险 清单?。 将风险分析管控信息汇总、评 审、修订、审核、经企业负责人周 总发布，实现信息有效传递。按要求实施。按照工程技术措施、管理措施、个 体防护及应急措施逻辑层次制定 的危险源控制措施。用于指导隐患 排查标准的编制。11.风险

14、告知建立平安风险和职业病危害风险 公告栏和平安警示标志、监测或预按要求实施建立明确的风险分级控制信息一 览表。序号步骤工作内容实施方式工作要求完成时间责任单位警设施12.实施隐患排查 根据公司制定的风险控制措施和根底平安管理要求，编制?生产 现场类隐患排查清单?、?根底管 理类隐患排查清单?和?职业病隐 患排查清单?。 制定?山东一飞药业隐患排查计戈V?排查范围、排查方式、类别组 织级别排查周期检查人等内容根 据方案，展开排查。 各组织按要求组织隐患排查，对 排查出的隐患进行评估分级及时 准确地填写?隐患排查记录?组织相关部门和单位开展全面 排查。按照风险控制措施进行一次系统 的隐患排查，建立

15、起隐患排查记录 信息表13.按照隐患治理流程实施治理 通报隐患信息、下发隐患整改通 知。将隐患名称、存在位置、不符 合状况、隐患等级、治理期限及治 理措施要求等信息向从业人员进行通报。 对隐患整改责任单位制发?隐患 整改通知书?，对措施建议、完成 期限等提出要求。 隐患存在单位对隐患存在的原 因进行分析，并制定可靠的治理措 施。编制?隐患整改记录? 隐患治理完成后，应根据隐患级 别组织相关人员对治理情况进行 验收，实现闭环管理根据通那么和指南实施隐患治 理；各种表格。自身平安生产管理缺陷及现场安 全生产条件进行一次系统排查治 理，建立台账。序号步骤工作内容实施方式工作要求完成时间责任单位14.成果整理完善建设方案、修订两个指南、标 准危险源辨识、风险评价及风险分 级管控记录、隐患排查治理过程档 案对成果进行阶段性整理、归档、 上报。完成“一企一册阶段性成果。15.持续改进 企业适时对双体系运行情况进 行评审，编制?风险分级管控体系 与隐患排查治理体系 评审记录?、?风险分级管控体系评审报告?、?隐患排查治理体系评审报告? 工艺、设备、人员、法律法规等 标准发生变更时，应及时进行风险