危险化学品从业单位安全标准化讲座

1、危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训1安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化介绍安全标准化介绍 危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训2安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室我国危险化学品企业安全管理现状我国危险化学品企业安全管理现状 一、危险化学品法规体系一、危险化学品法规体系 二、危险化学品企业现状二、危险化学品企业现状危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训3安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化

2、的意义危险化学品从业单位安全标准化的意义 一、安全标准化的提出一、安全标准化的提出 其它行业实行安全质量标准化工作收到了很好的效果。 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（简称决定），为了贯彻实施，国家安监局下发关于开展安全质量标准化活动的指导意见；组织起草了危险化学品从业单位安全质量标准化及考核评级办法；经广泛征求意见形成危险化学品从业单位安全标准化规范和危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法，开始全国范围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训4安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安

3、全标准化的意义危险化学品从业单位安全标准化的意义 二、安全标准化工作的意义二、安全标准化工作的意义 预防事故，加强管理的重要基础； 贯彻实施安全生产法、落实安全生产责任制的重要手段； 安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施； 安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分组管理、分类指导的进一步要求； 企业建立安全生产长效机制的一种有效途径；危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训5安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化规范的构成危险化学品从业单位安全标准化规范的构成 危险化学品从业单位安全标准化规范（正文）

4、附件1：危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法 附件2：危险化学品从业单位安全标准化考核评级标准危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训6安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化规范介绍 正文包括正文包括： 目的 范围 术语 管理要素（核心） 本规范由10个A要素和51个B要素组成。采用PDCA动态循环管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化模式，持续改进企业的安全管理绩效。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训7安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室10个个A要素要素 负责人

5、与责任 风险管理 法律法规与管理制度 培训教育 生产设施 作业安全 产品安全与危害告知 职业危害 事故与应急 检查与绩效考核危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训8安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法 范围：范围： 本办法适用于全国范围内从事危险化学品生产、经营与储存活动的从业单位（以下简称企业）的安全标准化考核评级工作。 申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下条件：申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下条件： 依法取得国家规定的相应安全许可； 开展危险化学品安全标准化

6、工作，并按规定进行自评； 至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏事故。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训9安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室安全标准化企业的分级安全标准化企业的分级 安全标准化企业分为一级、二级。 考核评级标准如下： 一级企业：安全标准化得分90分（含）以上； 二级企业：安全标准化得分70分（含）以上90分以下。 且每个A级要素得分在60分（含）以上。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训10安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室安全标准化安全标准化A级要素在考核评级中的权重系数级要素在

7、考核评级中的权重系数 1负责人与责任（0.10） 2风险管理（0.15） 3法律法规与管理制度（0.10） 4培训教育（0.10） 5生产设施（0.12） 6作业安全（0.13） 7产品安全与危害告知（0.10） 8职业危害（0.05） 9事故与应急（0.05） 10检查与绩效考核（0.10） 危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训11安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室安全标准化考核评级管理安全标准化考核评级管理 1 1化学品登记中心负责一级达标企业的考核；省级考化学品登记中心负责一级达标企业的考核；省级考核机构负责二级达标企业的考核。核机构负责二级

8、达标企业的考核。 2.2.企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。及工会参加的小组进行自评。 企业自评后，形成自评报告，向考核机构提交书面考企业自评后，形成自评报告，向考核机构提交书面考核申请。同时，通过核申请。同时，通过“危险化学品从业单位安全标准危险化学品从业单位安全标准化管理系统化管理系统”提交有关信息。提交有关信息。 3 3考核机构收到企业的考核申请后，应按照本规范的考核机构收到企业的考核申请后，应按照本规范的要求进行考核，形成考核报告（自评要求进行考核，形成考核报告（自评/ /考核报告格式见考核报告格式见表三）

9、，考核合格后发放证书。表三），考核合格后发放证书。 4 4企业必须将每年的自评报告报考核机构，考核机构企业必须将每年的自评报告报考核机构，考核机构对达标企业进行抽查。对达标企业进行抽查。 5 5达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，考核机达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，考核机构应撤销其安全标准化企业称号。构应撤销其安全标准化企业称号。 危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训12安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 负责人与责任负责人与责任 1.1 1.1 负责人负责人 1.2 1.2

10、 方针目标方针目标 1.3 1.3 机构设置机构设置 1.4 1.4 职责职责 1.5 1.5 安全生产投入安全生产投入危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训13安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 1.1 1.1 负责人负责人 危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训14安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室 【概述概述】 企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人任人, ,应全面负责安全生产工作应全面负责安

11、全生产工作, ,落实安全生产基落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、础工作和基层安全生产责任制，作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。转变为必需的资源支持。 企业应实施安全标准化管理，推行全员、全过企业应实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。形成良好的安全文化。 企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管理人员应带头做好安全生产工作。从业人级管理人员应带头做好安全生产

12、工作。从业人员负有履行正确的安全生产义务。员负有履行正确的安全生产义务。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训15安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室【考核内容】 1.1.1 对企业主要负责人的基本要求【标准条文】企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；【评分办法】本项5分。主要负责人不清楚扣3分、未落实“双基”工作扣2分。【条文解释】 1、名词解释： （1）、企业主要负责人：危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训16安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危

13、险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座 企业主要负责人是指直接参与企业生产经营企业主要负责人是指直接参与企业生产经营管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产经营单位的经理、厂长等。经营单位的经理、厂长等。（2 2）、）、关于关于“双基双基”的概念的概念： “ “双基双基”是指企业安全生产的是指企业安全生产的基础工作基础工作和安全生产的和安全生产的基基层工作层工作，简称，简称“双基双基”工作。工作。 、基础工作基础工作：安全生产基础工作主

14、要是指企业机构建安全生产基础工作主要是指企业机构建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等企业安全生产的基本保障要素。业安全生产的基本保障要素。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训17安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座、安全生产、安全生产基层基层工作工作：安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层工作是指企业中安全生产的基层，即车间以下的安全生产的基层，即车间以下的班组班组。【基本要求基本要求】企业的主要负责人是本单位安全生

15、产的企业的主要负责人是本单位安全生产的第一第一责任人责任人，要按照，要按照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的要的要求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安全生产求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安全生产的基层和基础工作，切实抓好安全生产。的基层和基础工作，切实抓好安全生产。【考评要点考评要点】 、在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要在企业主要负责人的安全生产责任制里面就要明确明确规定规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（查文本文件）文本文件） 。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训18安徽省危险

16、化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座、要有相关开展和落实、要有相关开展和落实“双基双基”工作的有关文工作的有关文件或会议记录。最好在主要负责人的安全生产件或会议记录。最好在主要负责人的安全生产责任制里有关于开展和落实责任制里有关于开展和落实“双基双基”工作的相工作的相关内容。关内容。、安全生产法安全生产法所赋予主要负责人的所赋予主要负责人的6 6项职责项职责要全部包括在其安全生产责任制中。要全部包括在其安全生产责任制中。、询问主要负责人有关第一责任人和有关、询问主要负责人有关第一责任人和有关“双

17、双基基”工作的相关问题。通过询问其他从业人员工作的相关问题。通过询问其他从业人员来验证来验证“双基双基” ” 工作的开展情况。工作的开展情况。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训19安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准化讲座危险化学品从业单位安全标准化讲座【考核内容考核内容】 1.1.21.1.2 关于安全承诺关于安全承诺【标准条文标准条文】主要负责人作出文件化的安全承诺，主要负责人作出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安全承诺应向社会公开。诺应向社会公开。【评分

18、办法评分办法】本项本项5 5分。无文件化承诺扣分。无文件化承诺扣3 3分、未提分、未提供资源支持扣供资源支持扣2 2分、未向社会公开扣分、未向社会公开扣1 1分。分。【基本要求基本要求】 1 1、要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全要求企业负责人要作出书面的安全承诺（安全承诺书）。承诺书）。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训20安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座2、主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资主要负责人要对本单位的安全生产工作提供资源保证

19、（包括人力、物力、财力、技术、方法源保证（包括人力、物力、财力、技术、方法等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。等），确保本单位的安全生产正常、有序地开展。3、安全承诺书安全承诺书要向企业的从业人员和社会公要向企业的从业人员和社会公开。开。4 4、 安全承诺书安全承诺书上要有主要负责人的签字。上要有主要负责人的签字。公开的方式：公开的方式： 、手册手册的形式；的形式； 、文件的形式等。、文件的形式等。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位的签字。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训21安徽省危险化学品登

20、记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【主要负责人安全承诺基本内容主要负责人安全承诺基本内容】1 1、遵守国家和地方的法律、法规；、遵守国家和地方的法律、法规；2 2、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；、对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3 3、最大限度的不发生事故、不损害员工健康；、最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4 4、公开的安全生产表现；、公开的安全生产表现；5 5、提供必要的人力、物力和财力资源支持；、提供必要的人力、物力和财力资源支持；6 6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为

21、；、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7 7、以预防为主，开展风险管理、隐患治理；、以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8 8、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9 9、鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进、鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。的过程中。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训22安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点考评要点】1 1、检查

22、、检查安全承诺书安全承诺书文本文件（包括内容文本文件（包括内容的符合性、是否有主要负责人的签字等）。的符合性、是否有主要负责人的签字等）。2 2、检查、检查安全承诺书安全承诺书向全体从业人员和社会向全体从业人员和社会公开的相关方式和记录等。公开的相关方式和记录等。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训23安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.1.31.1.3关于实施安全标准化管理关于实施安全标准化管理【标准条文标准条文】企业应实施安全标

23、准化管理；企业应实施安全标准化管理；【评分办法评分办法】本项本项5 5分。未按本规范要求实施安全标准化管理扣分。未按本规范要求实施安全标准化管理扣5 5分。分。【基本要求基本要求】 按规范的全部要求实施安全标准化管理，遵守安全生产按规范的全部要求实施安全标准化管理，遵守安全生产法律法规，持续改进安全生产绩效。法律法规，持续改进安全生产绩效。【考评要点考评要点】 1 1、 检查安全标准化实施方案（文本文件）；检查安全标准化实施方案（文本文件）； 2 2、实施方案里要明确时间、组织、内容。实施方案里要明确时间、组织、内容。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训24安徽省危

24、险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.1.41.1.4实施实施“四全四全”安全管理和监督。安全管理和监督。【标准条文标准条文】实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则；原则；【评分办法评分办法】本项本项5 5分。全员未参与到安全管理和监督工作中扣分。全员未参与到安全管理和监督工作中扣5 5分。分。抽查员工，每人每项不符合格扣抽查员工，每人每项不符合格扣1 1分，扣完为止。分，扣完为止。【基本要求基本要求】 本条

25、的主要目的就是强调安全标准化工作要全体从业本条的主要目的就是强调安全标准化工作要全体从业人员参与，安全标准化工作要涵盖所有的生产经营区域，各岗位、人员参与，安全标准化工作要涵盖所有的生产经营区域，各岗位、每项工作都有标准作依据。每项工作都有标准作依据。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训25安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座通过安全标准化工作，逐步形成企业的安全文化。通过安全标准化工作，逐步形成企业的安全文化。 企业安全文化是企业在生产经营中逐步形成的，为

26、全企业安全文化是企业在生产经营中逐步形成的，为全体从业人员所共同遵守的、带有本企业特点的使命、愿体从业人员所共同遵守的、带有本企业特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观的经营与安全理念，以及这些景、宗旨、精神、价值观的经营与安全理念，以及这些理念在生产经营实践、管理制度、从业人员行为方式与理念在生产经营实践、管理制度、从业人员行为方式与企业对外形象体现的总合。（见指南第企业对外形象体现的总合。（见指南第1313页）。页）。举例：举例： 1 1、济南雅博（执行国家法律法规、注重企业形象）、济南雅博（执行国家法律法规、注重企业形象） 2 2、济钢鲍德气体（我要安全）、济钢鲍德气体（我要安全）危险化学

27、品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训26安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点考评要点】 1 1、从开展安全标准化工作的组织形式、文件规定、培训、从开展安全标准化工作的组织形式、文件规定、培训教育是否是实施教育是否是实施“四全四全”管理。管理。 2 2、抽查员工是否参与安全标准化工作，对安全标准化的、抽查员工是否参与安全标准化工作，对安全标准化的概念及有关知识是否了解以及双基的概念及相关的活动概念及有关知识是否了解以及双基的概念及相关的活动内容等。内容等。危

28、险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训27安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【本要素小结本要素小结】 1. 1. 企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施：企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施： 企业主要负责人应当明确其是本单位安全生产第一责任人并落实“双基”工作。 制定安全标准化实施方案（组织、时间、方案） 书面安全承诺书（形成文件），并向社会公开 提供资源支持（人力、物力、财力、技术等） 参加安全标准化工作会议，发布支持信息 参与安全标准化监督、检查、

29、事故调查、考核等2. 全员参与；加强宣传、教育及培训；提高安全意识、技能。 危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训28安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座 安全标准化工作安全标准化工作，强调全员参与的原则。它不是哪个，强调全员参与的原则。它不是哪个人的事情，也不是专职安全管理机构的事情，它是我人的事情，也不是专职安全管理机构的事情，它是我们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到们整个企业的事情，要求所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行正确的安全

30、生产义务，遵守安全标准化工作中，履行正确的安全生产义务，遵守岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位岗位标准和规范，胜任各自的岗位工作，确保本单位的安全生产工作不断提高。的安全生产工作不断提高。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训29安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座 1.2 方针目标方针目标危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训30安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业

31、 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.2.11.2.1关于安全生产方针和目标关于安全生产方针和目标【标准条文标准条文】制定文件化的安全生产方针和目标；制定文件化的安全生产方针和目标；【评分办法评分办法】本项本项2 2分。未制定或不符合本规范要求扣分。未制定或不符合本规范要求扣2 2分。分。【基本要求基本要求】 1 1、制定文件化的安全生产方针和目标；、制定文件化的安全生产方针和目标； 2 2、制定的安全生产方针和目标符合本规范的要求。、制定的安全生产方针和目标符合本规范的要求。【条文解释条文解释】 本条要求企业应坚持本条要求企业应坚持“安全第一，预防为

32、主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的的方针。主要负责人应依据国家法规，结合企业实际，组织制定方针。主要负责人应依据国家法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全方针和目标，形成良好的企业安全文化氛围。安文件化的安全方针和目标，形成良好的企业安全文化氛围。安全方针和目标应满足全方针和目标应满足：危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训31安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座 （1 1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；）形成文件，并得到本单位所

33、有从业人员的贯彻和实施； （2 2）符合或严于相关法规的要求；）符合或严于相关法规的要求； （3 3）与企业的职业安全健康风险的性质和规模相适应；）与企业的职业安全健康风险的性质和规模相适应； （4 4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性； （5 5）公众易于获得；）公众易于获得； （6 6）目标与方针相符。如可行，目标应予以量化。）目标与方针相符。如可行，目标应予以量化。 具体的相关内容，可参考指南第具体的相关内容，可参考指南第16171617页。页。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训32安徽省危险化学品登记办公室安

34、徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点考评要点】检查文本文件；检查文本文件；【注意事项注意事项】企业制定的安全生产目标应该是合理企业制定的安全生产目标应该是合理的，可以实现的。的，可以实现的。企业应制定战略目标和年度目标.在制定年度安全目标时,目标应尽可能： 具体的； 可测量的； 可实现的； 合理的、适当的； 可验证的、有时限的。结合一些动词,如:减少、避免、降低等.危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训33安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学

35、学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.2.21.2.2关于安全生产方针和目标的落实关于安全生产方针和目标的落实【标准条文标准条文】安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；公众易于获得；公众易于获得；【评分办法评分办法】本项本项2 2分。抽查员工，每人次不符合扣分。抽查员工，每人次不符合扣0.50.5分，扣完为分，扣完为止。公众不易于获得扣止。公众不易于获得扣1 1分。分。【基本要求基本要求】 1 1、企业制定的安全生产方针和目标要得到本单位所有从业人、企业制定的安全生产方针和目标要

36、得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；员的贯彻和实施； 2 2、制定的安全生产方针和目标公众要易于获得。、制定的安全生产方针和目标公众要易于获得。【考评要点考评要点】 1 1、通过抽查员工的方式了解其对方针和目标的掌握程、通过抽查员工的方式了解其对方针和目标的掌握程危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训34安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室度。度。2 2、制定的安全生产方针和目标是通过什么方式使、制定的安全生产方针和目标是通过什么方式使员工获得的。员工获得的。【其他企业的做法其他企业的做法】1 1、人手一册的、人手一册的安全标准化手册安全标准化手册；2

37、 2、企业的醒目位置设置的宣传牌；、企业的醒目位置设置的宣传牌；3 3、发放到职能部门、车间、班组的相关文件及培、发放到职能部门、车间、班组的相关文件及培训计划等。训计划等。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训35安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.2.31.2.3关于安全目标责任书关于安全目标责任书【标准条文标准条文】签订各级组织的安全目标责任书签订各级组织的安全目标责任书【评分办法评分办法】本项本项2 2分。有文本，覆盖各级组织

38、，缺少一个单位分。有文本，覆盖各级组织，缺少一个单位（部门）扣（部门）扣1 1分，扣完为止。分，扣完为止。【基本要求基本要求】 1 1、企业应根据实际，应该每年层层签订各级组织的安全目标、企业应根据实际，应该每年层层签订各级组织的安全目标责任书，确定各级组织的年度安全工作目标，并予以考核。责任书，确定各级组织的年度安全工作目标，并予以考核。 2 2、安全目标责任书的签订一定要全，覆盖企业的各级职能部、安全目标责任书的签订一定要全，覆盖企业的各级职能部门和生产车间。门和生产车间。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训36安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公

39、室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点及注意事项考评要点及注意事项】 1 1、本条考评主要检查安全目标责任书的文本文件。所以一定要、本条考评主要检查安全目标责任书的文本文件。所以一定要齐全，不能只与生产车间签订，其他职能部门也要签订。齐全，不能只与生产车间签订，其他职能部门也要签订。 2 2、现在一般的企业的通常做法是：企业主要负责人与政府签订，、现在一般的企业的通常做法是：企业主要负责人与政府签订，企业的副总或副厂长与主要负责人签订；各职能部门与分管副企业的副总或副厂长与主要负责人签订；各职能部门与分管副总签订。总签订。 3

40、 3、各职能部门、各基层单位的安全目标责任书的内容不应该千、各职能部门、各基层单位的安全目标责任书的内容不应该千篇一律，应根据其安全职责的不同而有所区别。篇一律，应根据其安全职责的不同而有所区别。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训37安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.2.41.2.4关于安全工作规划或计划关于安全工作规划或计划【标准条文标准条文】各级组织制定安全工作规划或计划，以保证安全生产各级组织制定安全工作规划或计划，以保证

41、安全生产方针和目标的有效完成。方针和目标的有效完成。【评分办法评分办法】本项本项2 2分。有文本，并落实。否则分别扣分。有文本，并落实。否则分别扣1 1分。分。【基本要求基本要求】 1 1、企业的各级职能部门和基层单位，应根据与企业签订的、企业的各级职能部门和基层单位，应根据与企业签订的安全目标责任书，制定本单位的安全工作规划或计划，以确保本安全目标责任书，制定本单位的安全工作规划或计划，以确保本部门或本单位的年度安全工作目标的实现，通过各个部门安全工部门或本单位的年度安全工作目标的实现，通过各个部门安全工作目标的实现，最终确保整个企业安全生产方针和目标的顺利完作目标的实现，最终确保整个企业安

42、全生产方针和目标的顺利完成。成。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训38安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座2 2、各职能部门和基层单位制定的安全工作规划或计划要予以文件、各职能部门和基层单位制定的安全工作规划或计划要予以文件化，就是有文本文件。在工作规划或计划书里应明确实施计划的化，就是有文本文件。在工作规划或计划书里应明确实施计划的职责和权限，确定责任人，确定实现安全工作目标的方法、资源职责和权限，确定责任人，确定实现安全工作目标的方法、资源和时间表。和

43、时间表。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训39安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.2.1.2.5 5对目标完成情况的考核对目标完成情况的考核【标准条文标准条文】对目标完成情况进行考核对目标完成情况进行考核。【评分办法评分办法】本项本项2 2分。分。未按时考核扣未按时考核扣2 2分分【基本要求基本要求】 对各职能部门和基层单位所签订的安全目标责对各职能部门和基层单位所签订的安全目标责任书要定期进行考核。任书要定期进行考核。 大家注意

44、，这是特指对安全目标责任书所规定的大家注意，这是特指对安全目标责任书所规定的应达到的安全目标完成情况的考核。一般每年一次。应达到的安全目标完成情况的考核。一般每年一次。考核结果要与经济利益挂钩，奖罚分明。考核结果要与经济利益挂钩，奖罚分明。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训40安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点考评要点】 检查考核记录。无记录视为未进行考核。检查考核记录。无记录视为未进行考核。【本要素小结本要素小结】 1. 1.安全生产方针和目

45、标、年度目标安全生产方针和目标、年度目标; ; 2. 2.方针目标得到贯彻落实；方针目标得到贯彻落实； 3.3.安全目标责任书安全目标责任书; ; 4. 4.安全工作规划或计划安全工作规划或计划; ; 5. 5.考核记录考核记录. . 危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训41安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座例：中国石化例：中国石化HSEHSE方针目标方针目标公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展

46、”。 HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训42安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室例：中国石化例：中国石化HSE方针目标方针目标 2006年安全环保奋斗目标:以防范重特大安全、环境污染事故为 重点，力争实现“五个避免”：努力避免重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡3人以上的重大责任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。 安全生产管理指标： 1、隐患治理计划完成率达到95%以上； 2、局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督

47、 、检查履行率达到100%； 3、在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%； 4、重大事故结案率达到100%； 5、特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%； 6、新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%； 7、消防工作达标率达到70%以上。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训43安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座 1.3 机构设置机构设置危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训44安徽省危险化学品登记

48、办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.3.1.3.1 1建立安全生产领导机构建立安全生产领导机构【标准条文标准条文】建立安全生产委员会或领导小组建立安全生产委员会或领导小组。【评分办法评分办法】本项本项5 5分。分。未建立或虚设扣未建立或虚设扣5 5分。分。【基本要求基本要求】 1 1、企业应根据规模、风险大小，建立安全生产委、企业应根据规模、风险大小，建立安全生产委员会或者安全生产领导小组，安委会或领导小组应由企员会或者安全生产领导小组，安委会或领导小组应由企业的业的主要负责人领

49、导主要负责人领导，有安全生产相关人员、工会人员，有安全生产相关人员、工会人员参加。参加。 2 2、安委会或领导小组不能虚设，要有安全生产活、安委会或领导小组不能虚设，要有安全生产活动记录（包括安全会议、文件、组织的活动等）。动记录（包括安全会议、文件、组织的活动等）。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训45安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点及注意事项考评要点及注意事项】 1 1、检查安委会或安全生产领导小组设立文件；设立、检查安委会或安全生产领导

50、小组设立文件；设立文件上要有成员名单。无文件视为未建立。文件上要有成员名单。无文件视为未建立。 2 2、检查安委会或安全生产领导小组安全活动记录，、检查安委会或安全生产领导小组安全活动记录，有设立文件但无活动记录视为虚设。有设立文件但无活动记录视为虚设。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训46安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.3.1.3.2 2建立安全生产管理机构建立安全生产管理机构【标准条文标准条文】设置安全生产管理机构或配备专

51、职安全生设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络产管理人员，健全安全管理网络。【评分办法评分办法】本项本项5 5分。分。未设置安全生产管理机构或未未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员，扣配备专职安全生产管理人员，扣5 5分，安全管理网络分，安全管理网络不健全扣不健全扣3 3分。分。【基本要求基本要求】 1 1、按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全、按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；生产管理人员； 2 2、健全安全管理网络、健全安全管理网络危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训47安徽省危险化学品登记办公室安

52、徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【条文解释条文解释】 1 1、安全生产管理机构是企业专门负责安全生、安全生产管理机构是企业专门负责安全生产日常管理的内设机构，其工作人员为专职安全产日常管理的内设机构，其工作人员为专职安全生产管理人员。生产管理人员。 2 2、安全生产管理机构设置及人员配备的法律依据：、安全生产管理机构设置及人员配备的法律依据：安全生产法安全生产法第十九条规定：第十九条规定： 矿山、建筑施工单位和矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生危险物品的生产、经营、储存单位，应

53、当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训48安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座山东省安全生产条例山东省安全生产条例第十二条第十二条 规定：规定： 矿山、建筑施矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，从业人员在量构成重大危险源的单位，从业人员在三百人以上的三百人以上的，应当设置安全

54、生产管理机构，应当设置安全生产管理机构，并按不低于从业人员千分并按不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员；员；从业人员不足三百人的，应当设置安全生产管理机从业人员不足三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。构或者配备专职安全生产管理人员。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训49安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点及注意事项考评要点及注意事项】 1

55、1、检查企业设置安全生产管理机构或配备专职安、检查企业设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的文件；全生产管理人员的文件； 2 2、根据企业从业人员的总数，按、根据企业从业人员的总数，按山东省安全生山东省安全生产条例产条例的要求检查人员配备的符合性。的要求检查人员配备的符合性。 3 3、检查企业的安全管理网络图。要求网络图要覆、检查企业的安全管理网络图。要求网络图要覆盖企业的各职能部门和基层单位。盖企业的各职能部门和基层单位。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训50安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业

56、单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.3.1.3.3 3对企业主要负责人和安全生产管理人员知识对企业主要负责人和安全生产管理人员知识和管理能力的要求和管理能力的要求【标准条文标准条文】企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。【评分办法评分办法】本项本项5 5分。分。知识与能力不适应扣知识与能力不适应扣5 5分。分。【考评要点考评要点】因为企业的主要负责人和专职安全生产管理人员都因为企业的主要负责人

57、和专职安全生产管理人员都要经过安监部门的专门培训并取得资格证书才能上岗，对本条要经过安监部门的专门培训并取得资格证书才能上岗，对本条文的考评，主要是针对企业所从事的生产经营活动，对主要负文的考评，主要是针对企业所从事的生产经营活动，对主要负责人和安全生产管理人员进行相关安全知识和安全管理方面的责人和安全生产管理人员进行相关安全知识和安全管理方面的询问，例如：物品和产品的危险性及防范措施，工艺过程的危询问，例如：物品和产品的危险性及防范措施，工艺过程的危险性及控制措施，重大危险源及应急救援等。险性及控制措施，重大危险源及应急救援等。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训

58、51安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考核内容考核内容】 1.3.1.3.4 4对企业主要负责人和安全生产管理对企业主要负责人和安全生产管理人员考核、取证的要求人员考核、取证的要求【标准条文标准条文】企业的主要负责人和安全生产管理企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。【评分办法评分办法】本项本项5 5分。分。主要负责人无安全资格证书扣主要负责人无安全资格证书扣3 3分；安全生产管理人员无安全资格证书，一个扣

59、分；安全生产管理人员无安全资格证书，一个扣2 2分，分，扣完为止。扣完为止。【基本要求基本要求】本条要求企业主要负责人和安全生产管理本条要求企业主要负责人和安全生产管理人员必须持证上岗。人员必须持证上岗。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训52安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危危 险险 化化 学学 品品 从从 业业 单单 位位 安安 全全 标标 准准 化化 讲讲 座座【考评要点考评要点】 1 1、检查资格证书。、检查资格证书。 2 2、证书必须在有效期内。、证书必须在有效期内。【注意事项注意事项】 1 1、企业的主要负责人或安全生产管理人员更换要

60、及、企业的主要负责人或安全生产管理人员更换要及时参加培训并取得资格证书。时参加培训并取得资格证书。 2 2、查一下你单位的安全资格证书是否到期，若到期、查一下你单位的安全资格证书是否到期，若到期要及时参加再培训。要及时参加再培训。 3 3、没有安全资格证书的人员不要调入安全生产管理、没有安全资格证书的人员不要调入安全生产管理机构，否则作为无证处理。机构，否则作为无证处理。 4 4、本条若不满足要求，是要重复扣分的。、本条若不满足要求，是要重复扣分的。危险化学品从业单位安全标准化培训危险化学品从业单位安全标准化培训53安徽省危险化学品登记办公室安徽省危险化学品登记办公室危险化学品从业单位安全标准