进贤县电子商务三年发展计划

1、进贤县电子商务三年发展计划一、发展思路 发展电商进贤，以推动我县工业化、信息化、农业现代化、新 型城镇化加速发展，促进信息流、商品流、资金流加速集聚，为县 域经济跨越发展注入新的活力和动力。打造进贤电商，充分挖掘特 色农产品、绿色食品等资源，深度融合进贤传统特色产业，促进线 上线下一体化，实现传统产业转型升级、提质增效，积极引导电子 商务在进贤扎根、成长、发展，顺应流通业态多元化趋势，突破有 形市场地域空间限制，助推县域经济借助“互联网 +”加速发展。以电子商务进农村示范县建设为抓手，积极搭建全县农村电子 商务平台，即按照“ 1+4+N”的平台模式，建设一个电子商务中心、 四个电子商务基站、

2、N个电子商务网点。分别是在县开发区青岚大 道以东、新 320 国道以南、凤岭路以西、滨湖大道以北城乡结合部 , 规划 100 亩建设一个电子商务中心；结合我县产业布局和和区位， 在 316 国道上的文港镇和李渡镇、 320 国道上的下埠集乡、进阳省 道与昌万公路交汇点上的三里乡建设四个电子商务基站；在各乡镇、 村委会或有条件的自然村等建立 N个电子商务服务点，同时在特色 产业集聚区建立 N个电子商务服务点，形成具有进贤特色的“金字 塔式” 电子商务服务平台。其中：电子商务产业中心，主要建设网 创中心、培训中心、产品展示中心、仓储物流中心、综合服务区、 基础设施及生活配套服务区。四个电子商务基站

3、项目，主要建设网 创区、仓储区和配套服务区。 N个电子商务服务点，主要完善站点 服务设备，提供便利、高效、快捷的服务。通过电子商务平台的建 设，大力开展招商活动，积极引进知名网商、服务商、第三方、物 流仓储和服务外包等企业入驻，形成电子商务在我县发展的现代服 务体系。二、发展目标到 2017 年，打造 1-2 家在全国有较强影响的电子商务企业， 34 家在全省有较强影响力的电子商务企业， 6-8 家在全市有较强影响 力的电子商务企业，培育 2家年销售额亿元以上、 3家 5000万元以 上的电子商务企业，培养农村电子商务创业人员队伍 6000 人，培训 电子商务应用技术人才 5000人，促进城乡

4、居民、农民增收 5000 万 元，实现全县电子商务年销售额 50 亿元，其中农村电子商务年销售 额达 20 亿元，基本实现应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、 产业相对集聚的全县电子商务发展格局。三、发展重点1. 健全农村电子商务服务支撑体系建设运营“ 1+4+N”电子商务平台模式，建立电商产业中心，辐 射四个电商基站、 N 个电商网点。有意识地培养一批线下传统企业， 加入服务商行列，积极出台优惠的政策吸引服务商，满足在摄影、 模特、美工、推广、培训、仓储等环节的服务外包需求。加大招引 服务商、第三方、中介组织、行业研究机构等，集聚电子商务发展 资源，为企业和网商开展电子商务提供一站式、全方

5、位、综合性服 务，搭建农村电子商务服务支持体系。全县电子商务产业中心规划在县开发区青岚大道以东、新 320 国道以南、凤岭路以西、滨湖大道以北城乡结合部 , 规划 100亩建设 一个电子商务中心。（责任单位：县开发区、县商务局完成时限： 2015 年至 2018年）目前，在县城云桥路 241 号，建立全县电子商务运营服务中心， 包括建设进贤（阿里巴巴）运营服务中心、进贤电子商务产业孵化 园（含 O2O线下体验馆）和进贤农副产品电商检验检测中心。由政 府主导，本地的江西网联电子商务有限公司负责场地建设和设备购 置，引进省内知名的江西省鼎鼎电子商务有限公司参与管理和经营， 负责在农村植入、普及、推

6、广电子商务 。打造可承载全县电子商务 各项服务功能的服务中心，让电子商务走进农村的千家万户。建设特色产业电子商务基地，打造文化产业、医疗器械、绿色 食品（螃蟹）等产业垂直电商平台。目前，运营 江西昌东（进贤） 电子商务示范基地、中国（文港）文房四宝文化产业园（垂直电商 平台）和江西五世同堂医疗器械产业电商基地，集合医疗器械、文化用品等传统产业优势资源，依托“互联网 +”技术，实现创新升级建立农村淘宝服务站。 本着就近便捷原则，整合邮政已有网点， 充分利用辖区内闲置厂房、办公楼或 农村商店、村民活动中心等现 有资源，引导农村建立电商网络服务点，覆盖全县行政村、重点村， 计划建设电商服务点 300

7、 家左右。 2015年，全县建设村级电商服务 点 240 家， 2016年村级电商服务点全覆盖。推动电商龙头企业、农 民合作社、农户通过电商交易平台销售农产品。（责任单位：进贤县电子商务进农村领导小组完成时限： 2015 年）2. 完善农村电子商务物流仓储配套服务体系 围绕“工业品下乡、农产品进城”构建农村电子商务配套服务 体系，实现物流快递村村通达全覆盖。 当前，各乡镇重点要结合新 型城镇化建设，充分发挥商贸中心的销售、配送以及金融、邮政、 电信、供销、家电维修等服务功能，建立健全适应农村电子商务发 展需要的物流配送支撑服务体系。完善农村物流配送体系，发展与 电子交易、网上购物、在线支付协同

8、发展的物流配送服务。完善面 向农村的综合物流信息服务平台，推动第三方配送、共同配送在农 村的发展。借助邮政农村服务网点，打通县城与各村“最后一公里”，用 政策去引导、支持邮政物流村村通达全覆盖，促进全县各村电商服 务点物流快递高效、快捷、便利运行。加强物流基础设施建设，优化物流节点布局。 以进贤电子商务 产业孵化园为依托，建设县城集中仓储集散中心，实现收购、检验、 监测、存放、分拣、发货一体化的流程。同时辅以信息化系统对接， 实现库存同步化、实时化。 在 316、320国道或进阳、进里省道旁边， 结合产业布局和交通区位优势，布点产业特色明显、具有集聚和辐 射功能几个电子商务仓储二级基站，全面覆

9、盖全县仓储物流配送点。针对进贤县电商企业普遍处于初级阶段，基础较为薄弱，引入 农业银行、信用社、小额贷款、保险等服务机构，根据企业和个人 需求，提供质押融资、订单融资、应收款融资等供应链融资服务。 借助其阿里巴巴江西区域授权渠道商资质，积极对接阿里巴巴蚂蚁 金服公司的在线金融资源，实现融资网络化、在线化、便捷化，解 决小额、微额金融融资需求。（责任单位： 进贤县电子商务进农村领导小组完成时限： 2015 年）3. 培育一批电商企业和人才 加快培育一批电子商务示范户、示范店和示范龙头企业，鼓励 引导电商企业应用电子商务手段，拓宽采购、销售渠道，创新营销 模式，促进产业与产品、网上与网下有机融合；

10、支持大学毕业生、 大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年等创办电子商务 企业或开展网络销售，带动培育一批电商人才，完善电商产业中心 生活配套、周边配套设施，以最优惠的政策吸附电商人才，以最好 的待遇留住电商人才。计划用 3 年时间，开展进贤电商“万人培训”计划， 力争每年 培训 3500 人次，带动电商从业人员 10000人，为农村电商发展提供 人才支撑和智力支持。多渠道举办电商职业培训和人才实务培训， 建立多层次的培训体系，通过与大专院校、专业培训机构、电商企 业和行业协会的合作，传授网店创业技巧和营销技能，培训一批农 业企业高级管理及部门管理人员，培养一批农村、社区网店经营人 员、个

11、体和大学生（村官）电商创业者。（责任单位：进贤县电子商务进农村领导小组 完成时限： 2015年至 2017年）4. 做好电商线上推广工作加强与知名电商企业合作，发挥进贤产品特色，突出“特、精、 好、优”的优势，促进产品在互联网电商平台集聚，提升进贤产品 知名度。目前，主要加强与阿里巴巴电子商务合作，建设淘宝特色 进贤馆、阿里巴巴进贤县产业带、阿里巴巴村淘项目。淘宝特色中国进贤馆站点的建设。淘宝特色中国地方馆作为搜 索、展示中国地方特色产品的主要网络购物平台。引导我县现代农 业园区、特色农产品生产基地开展网上农产品直销，依托淘宝特色 中国的流量入口，推动农产品生产基地和农村专业合作社转型升级；

12、鼓励发展生鲜农产品的 O2O新型业务，引导电商企业与线下 O2O体 验店结合，积极利用淘宝平台销售配送生鲜农产品，提升生鲜农产 品网上销售的客户体验度和服务水平。阿里巴巴中文站进贤县产业带的建设。依托进贤本地化的工业 产品企业：如医疗器械，钢构网架，毛笔制品，酒类食品，烟花制 品等，将企业一站式打包整体入驻阿里巴巴中文站，建设阿里巴巴 中文站进贤产业带，将进贤县的工业制品一举推向全国，急速实现 “电商进贤 进贤电商” 战略。积极开展农产品电商品牌知名度推广。依托淘宝网第三方电商 平台，开展季节性特色农产品电商推广活动，促进季节性特色农产 品销售，逐步缓解区域性农产品滞销等问题；加强全县协作，探

13、索 “网络购物节”等促销机制，培育一批季节性、固定式的全县性农 产品网络促销活动；筹办每年一届的进贤县农产品电商峰会论坛活 动，运用电视、报纸等传统媒体及微信、微博等新媒体对我市农村 电商品牌进行推广，扩大我县特色农产品影响力。（责任单位：进贤县电子商务进农村领导小组 完成时限： 2015 年）5. 改善电子商务发展环境用最先进的光纤服务器，移动、电信设备等进入电子商务服务 运营中心，为“ 1+4+N”模式提供最优最好的信息化平台；加快农村 商业网点信息化改造，提升全县信息化水平；建立有利电子商务发 展的财政、金融、土地、收费等政策体系；制定适应电子商务发展 需要的标准、统计、信用制度等。制定

14、农产品采销体系、品控体系、 溯源保障体系等标准体系制度。（责任单位：进贤县电子商务进农村领导小组完成时限： 2015 年）四、具体举措（一）加强组织领导成立进贤县电子商务进农村工作领导小组，具体如下：组 长：钟益民 县委副书记、县长副组长： 胡鹏飞 县委常委、副县长郑响龙 县委常委刘 杭 县政协副主席、县财政局局长成 员： 县政府办、商务局、商贸局、组织部、农工部、开发 区、发改委、财政局、工信委、金融办、科技局、畜牧局、人保局、 国土局、住建局、农业局、林业局、文广局、地税局、国税局、工 商局、团县委、县残联、供销社、粮食局、统计局、邮政局、电信 局、移动公司、联通公司、各乡镇等单位主要负责

15、人。领导小组下设办公室，办公室设在商务局，商贸局党委书记龚 晓春同志任办公室主任，商务局副局长熊曼娜、陶表平同志任副主 任，负责全县电子商务进农村工作的协调管理及具体工作的实施推 进，并定期向县委、县政府汇报有关工作情况。各乡镇、各有关单位也要成立相应机构，加强对此项工作的领 导、管理，负责电子商务信息收集、上报和推广、对接服务工作。 同时，各乡镇设立电子商务办公室，明确一名分管领导兼任办公室 主任，由 1 至 2 至名专业人员专职电子商务工作。（二）明确责任分工县商务局：协调落实领导小组部署的各项工作；负责领导小组 有关会议筹备及各成员单位日常协调、沟通等工作；协调组织制定 推进电子商务进农

16、村的相关配套政策和文件；协调办理需提交领导 小组审议的重大事项；负责全县电子商务招商工作；建立信息沟通 机制，收集、整理、发布各乡镇和部门有关电子商务进农村的工作 信息；开展有关调研并提出建议，为县委、县政府提供决策参考； 督促各乡镇和成员单位开展电子商务进农村工作，协调落实目标责 任考核评价工作。县商贸局： 牵头推进流通领域的电子商务应用；做好电子商务 市场监管，协调配送、支付、技术、认证等配套行业发展；负责推 进企业间电子商务交易、网络零售、团购、电子商务服务业等业态 发展；开展电子商务行业统计、监测和分析，指导全县电子商务发 展；定期向领导小组报送有关工作信息。组织部：发挥党员干部现代远

17、程教育网络和农商网作用，负责 各级参与电子商务工作的干部监管考核；定期向领导小组报送有关 工作信息。农工部：完善全县农产品数据库，协助相关部门和企业做好农 产品网上销售工作；定期向领导小组报送有关工作信息。县开发区： 负责电子商务产业中心招商、推进、建设、营运等 工作；负责落户园区的电子商务项目招商工作；负责电子商务相关 配套项目的招商、建设、管理等工作。县发改委： 支持电子商务进农村重大项目建设；负责电子商务 进农村商品和服务交易的价格行为监管；牵头负责家政等中介服务 业的电子商务工作；定期向领导小组报送有关工作信息。县财政局： 配合拟订支持电子商务发展的扶持政策，统筹安排 财政支持资金；参

18、与全县重点电子商务工作的组织实施；负责落实 电子商务产业发展的有关地方税费政策；定期向领导小组报送有关 工作信息。县科技局： 推进电子商务进农村关键技术攻关及成果转化；推 动电子商务企业参与高新技术企业认定；推进电子商务重大技术项 目国际合作；保护电子商务有关知识产权，牵头搭建技术支撑和人 才培养公共服务平台 ; 定期向领导小组报送有关工作信息。县工信委： 负责推进电子商务相关软件产业发展，推动电子商 务应用技术创新；推进电子商务安全认证体系建设，负责信息系统 安全工作；牵头推进信息基础设施建设和工业集聚发展区电子商务 工作，加快企业信息化；定期向领导小组报送有关工作信息。金融办：金融服务网点

19、深度融合电子商务产业，提供全方位、 广覆盖、便利化的电子商务金融服务；配套完善电子商务发展金融政策；提供电子商务金融支持；定期向领导小组报送有关工作信息县人保局： 加强电子商务发展急需专业技术人才、高技能人才 和经营管理人才的培养和交流；配合有关部门引进电子商务领军人 才和团队；推动人力资源市场的电子商务应用；定期向领导小组报 送有关工作信息。县国土局： 研究落实电子商务产业发展的土地政策，保障重点 项目用地；参与推进电子商务园区建设和发展；定期向领导小组报 送有关工作信息。县住建局：参与推进电子商务园区建设和发展，研究落实规划 管理的政策措施；牵头推进房地产业的电子商务应用；定期向领导 小组

20、报送有关工作信息。县农业局： 协助开展农特产品电子商务的推广培训，扶持培育 农特产品电子商务网商 ; 牵头推进农业电子商务应用 ; 定期向领导小 组报送有关工作信息。县林业局：依托电子商务拓展花卉苗木等林产品销售 ; 定期向领 导小组报送有关工作信息。县文广局： 负责电子商务领域涉及网络文化相关内容的市场监 管；推进网络文化领域的电子商务应用；加强电子商务领域涉及新 闻出版、版权等相关内容的市场监管；推进新闻出版领域的电子商 务应用；牵头推进文化创意产业的电子商务 ; 定期向领导小组报送有 关工作信息。地税局：创造优质高效服务环境，为电子商务企业或从业人员 提供便利化的服务；定期向领导小组报送

21、有关工作信息。国税局：创造优质高效服务环境，为电子商务企业或从业人员 提供便利化的服务；定期向领导小组报送有关工作信息。工商局：为电子商务创业人员提供政策支持；运行高效便利化 的工商服务；定期向领导小组报送有关工作信息。团县委：引导各级团组织和广大团员青年参与电子商务，培育 电子商务生力军；定期向领导小组报送有关工作信息。县残联：引导和鼓励残疾人员积极参与电子商务就业、创业工 作；定期向领导小组报送有关工作信息。县供销社：牵头推进供销行业电子商务应用，利用农村供销社 站点网络平台加快信息化改造，整合推动电子商务进农村工作 ; 定期 向领导小组报送有关工作信息。县粮食局：牵头推进粮食行业电子商务

22、应用 ; 定期向领导小组报 送有关工作信息。县统计局： 负责核算纳入统计的电子商务企业增加值，并对相 关部门提供的有关数据进行评估核定；指导电子商务行业统计工作； 定期向领导小组报送有关工作信息。县邮政局： 推进快递服务业与电子商务协同发展；负责研究县 域范围内智能包裹柜的布局与操作规范；协助推进农村电子商务服 务网络体系建设 ; 定期向领导小组报送有关工作信息。县电信公司、移动公司、联通公司： 推进电信通信基础设施建 设；负责本县网站的备案管理和增值电信业务经营许可管理（包括 电子商务网站）；负责电子商务领域涉及电信业务经营行为的市场监 管；根据县现代服务业办等部门的认定、处罚意见，依据互联

23、网 信息服务管理办法、互联网站管理协调工作方案等规定对违法 违规网站依法进行处理；定期向领导小组报送有关工作信息。各乡镇：负责本辖区电子商务工作；定期向领导小组报送有关 工作信息。（三）加大支持力度1. 财政扶持。上级 财政资金每年 2000 万元，重点用于培训宣 传、创业孵化、降低物流成本、增强通讯网络覆盖等完善农村电子 商务发展环境的公益性项目。县财政及引导社会资本，重点用于电 商产业园、物流仓储配套建设和电商宣传、 O2O 特色中国展示体验 馆、金融服务等。 资金的具体使用管理办法由由县电子商务进农村 工作领导小组研究决定。2. 金融支持。加大农村电子商务信贷支持力度。各金融机构要 大力扶持农村电子商务的发展，切实加大对农村电子商务企业的信 贷扶持力度。要根据实际需求开发有利于农村电子商务发展的信贷 产品，并在利率、办理手续等方面给予优惠和方便。县财政要安排 一定的农村电子商务企业信贷贴息补助资金。3. 土地等资源要素扶持。对于销售进贤本地产品为主的电子商 务企业