《山东省村镇规划定额指标》(试行)

1、山东省建委 山东省村镇规划定额指标（试行）（1990年5月4日鲁建乡发19907号发布）第一章 总 则一、为了科学合理确定村镇的规模和发展方向，保证村镇规划、建设质量，加强村镇建设管理工作，根据国家和省的有关政策法令，考虑村镇规划建设的基本要求，结合我省实际情况，特制定本指标。二、本指标主要遵循以下原则：1.十分珍惜耕地，合理利用每寸土地，切实保护耕地；2.设施配套，村镇一体，统筹兼顾；3.面向村镇，面向基层，简明扼要；4.标准有宽有严，宽严结合；5.立足当前、着眼未来、留有余地。三、本指标适用于乡、镇（不含县政府驻地的城关镇）及村庄。四、本指标适用于年限为19902000年。第二章 村镇等级

2、划分根据村镇经济社会发展水平和发展趋势，从规模、设施水平，服务范围等情况，本指标以行政建制将村镇分为四个层次：中心镇一般乡镇中心村基层村。各级村镇一般情况见表21山东省村镇等级划分一般情况 表21村镇等级概况项目中 心 镇一 般 乡 镇中 心 村基 层 村行政建制政府驻地政府驻地村 委村 委性质作用政治、经济、文化中心，经济服务超出本乡镇政治、经济、文化中心、经济服务于本乡镇乡镇内较大居民点，为基层村服务基层居民点人口规模（人）5000-100003000-50001000-3000400-1000服务范围及人口4-5个乡镇30000-50000一般为本乡镇10000-30000本村和基层村5

3、000-10000本 村400-1000第三章 村镇规划用地指标一、市场用地指标集贸市场用地包括集中市场用地和街路市场用地。用地面积见表31市场用地面积表            表31乡镇项目中 心 镇一 般 乡 镇人均用地面积（m2）1.2-1.51.2-1.52注：1.使用人均用地指标时，以日平均上市人数计算。2.街路市场用地面积一般为市场总用地面积的42.944，中心镇一般为1.52公顷，乡、镇一般为0.40.47公顷。二、收购仓储用地指标收购仓储用地包括要在乡、镇单独设置的短期或长期储存

4、的生产和生活资料仓库与堆场，不包括工厂，商业服务业内部的仓库，其用地指标见表32收购仓储用地指标            表32乡镇项目中 心 镇一 般 乡 镇人均用地面积（m2）7-127-12注：使用人均用地指标计算收购仓储总用地时，人口规模按乡、镇服务人口计算。三、农村住宅用地指标农村住宅用地指标按住宅院落四址边沿计算，用地限额为：1.城市郊区及乡（镇）驻地，每户宅基地面积零点二亩至零点二五亩；2.平原地区的村庄，每户宅基地面积零点二亩至零点三亩。村庄建在盐碱地、荒滩地上的可适当放宽，但最多

5、不得超过零点四亩。3.山地丘岭区，村址在平原地上的，每户宅基地面积零点二亩；在山坡薄地上的，每户宅基地面积可适当放宽，但最多不得超过零点四亩；4.人均占有耕地一亩以下的，每户宅基地面积可低于上述限额。四、道路用地指标1.村镇道路分级村镇道路采取分级设置。村镇一般分四级；主干道；次干道；支道；巷道。各级道路标准见表33。2.道路用地指标按村镇驻地人口计算，人均用地面积为：1015平方米。3.道路间距乡镇级主干道350500米；次干道150200米；村庄主干道100米；支道巷道视情况而定。村镇道路分级及标准        

6、60;   表33分级标准村镇等级主干道（米）次干道（米）支道（米）巷道（米）红线宽车行道人行道红线宽车行道人行道红线宽红线宽中心镇25-3012-156-7.515-207-93.5-5.56-103.5一般乡镇20-259-125.5-6.512-1572.5-46-93.5中心村12-18    6-9      3.5基层村10-15    6-9      3.5五、公共建筑用地指标公共建筑用地包括文化、娱乐、体育用地；教育用地；医疗卫生事业用地；商业服务业用地；行

7、政经济管理机构用地；社会福利设施用地。其用地指标见表34。公共建筑用地指标            表34村镇标准项目中 心 镇一 般 乡 镇村 庄人均用地面积（m2）15-2015-2015-20注：使用人均用地面积计算总用地时，人口规模按驻地人口计算。六、公共绿化用地指标公共绿化用地包括规划区内的池塘四旁绿化、成片的树木草地、小游园、街头绿地等用地，其用地指标见表35。公共绿化用地指标          

8、 表35村镇标准项目中 心 镇一 般 乡 镇村 庄人均用地面积（m2）5-74-51-3注：使用人均用地面积计算总用地时，人口规模按驻地人口计算。七、生产、交通运输、市政设施用地控制指标1.生产建设用地包括各类生产厂区用地，各类工业加工厂用地，建筑材料及制品生产场地，各类养殖厂等用地。生产性建筑和设施门类多，项目多，占地多，工艺复杂，各地情况也不尽相同，现根据调查和规划实践，提出了人均控制用地指标，供规划中参考。其用地指标见表36。生产建筑用地控制指标           表36村镇标准项目中 心 村一

9、般 乡 镇村 庄占村镇总用地（%）15-2010-156-8人均用地面积（m2）12-188-126-10注：使用人均用地指标计算总用地时，人口规模按驻地人口计算。2.交通设施用地主要指布置村镇对外交通设施的用地，包括铁路、公路及各种站场的用地，港口码头用地等。其用地指标见表37。交通设施用地指标            表37项 目人均用地面积（m2）占村镇总用地（%）指 标4-64-63.市政设施用地指标市政设施用地系指设置公用设施和工程构筑物的用地，包括：自来水厂、煤气厂、污水处理厂、消防站

10、、变电所、各种管线工程和构筑物、防洪堤坝，火化厂等用地，其用地指标见表38市政设施用地指标            表38项 目人均用地面积（m2）占总用地（%）指 标3-43八、柴草及粪、土堆用地指标村镇规划中，柴草、粪、土三堆用地应设置专门的堆场，并要考虑防火、卫生和方便使用。其用地指标见表39。三堆用地指标           表39项 目柴草场地堆粪场地堆土场地人均用地面积（m2）211九、预留用地指

11、标村镇规划情况复杂，许多项目和内容及总的发展趋势，很难准确预测，为了适应今后发展需要，规划中应留有一定数量的发展备用地，其人均用地面积指标为：2平方米。十、村镇总用地指标村镇规划总用地系指村镇规划区内所有项目的用地总和。其指标见表310总用地指标            表310村 镇中 心 镇一 般 乡 镇村 庄人均用地（m2）90-13080-12070-110十一、村镇用地平衡表村镇规划用地平衡表是衡量各项用地之间的比例和水平、作为调整和制定规划、进行经济技术定量分析的根据，是进行村镇之间同

12、类型建设用地技术、经济比较的依据，也是规划管理部门审定建设用地的依据，为了统一用地平衡表的编制口径，现提出村镇规划用地平衡表表式，见表311村镇规划用地平衡表            表311序号用地分类用地面积（公顷）人均占地（m2）所占比重（%）备注1生产用地2仓储用地3居住用地4公建设施用地包括市场用地5道路用地6公共绿化用地7堆场用地8其它用地包括预留用地和坑塘占地等9合计第四章村镇建筑面积定额指标一、居住建筑面积指标村镇居住建筑可分为城市型和农村型两种。其面积指标见表41、42。城市型住

13、宅面积指标            表41项目人均居住面积（m2）建筑层数日照间距人均用地（m2）指标8.53-51.5-1.8H12-19注：1.城市型住宅主要指乡镇驻地单位职工宿舍。2.使用日照间距指标时，各地可按当地冬至日，住宅底层满窗日照时间不少于一小时计取。农村型住宅面积指标            表42类别指标户型平房楼房每户建筑面积（m2）每户人口数（人）人均建筑面积（m2）每户建筑面

14、积（m2）每户人口数（人）人均建筑面积（m2）二间（小套）361-218-3665-751-320-25三、四间（中套）753-515-2570-804-515-20五间以上（大套）100³ 616.790-100³ 615-15.8二、公共建筑设施项目内容及面积指标1.村镇公共建筑项目的设置，应在能满足实际需要的基础上尽可能配套，由于各地情况不同，故对设置项目提出了建议，供规划时选用。其项目设置内容建议表见表43。村镇公共建筑设施项目内容建议表            表43系统项 目 名 称中心镇项目需要程 度乡 镇项目需要程 度中心村项目需要程 度基层村项目需要程 度分类序号名 称行政经济管理行政经济管理1镇政府      2乡政府            3村委会4派出所    5建管所  &