探析我国公司法人治理结构的完善

1、探析我国公司法人治理结构的完善摘要：公司法人治理结构是公司中的核心问题， 而公司法人治理结构的核心是通 过配置公司的权力，建立有效的监督和激励机制，以保护公司股东的权益，实现 公司利益最大化。公司法人治理结构对公司的发展具有重要的意义，也是公司的核心问题。关键词：公司法人治理结构现代 公司是现代中最重要、最典型的组织形式，公司发展的好坏关系到一国的经济发 展现状。公司法人治理结构是公司中的核心问题， 而公司法人治理结构的核心是 通过配置公司的权力，建立有效的监督和激励机制，以保护公司股东的权益，实 现公司利益最大化。公司法人治理结构是近现代公司为之困扰了半个世纪的一个 问题。它是在围绕所有与经

2、营分离的公开性大型股份公司运营机构的运用状况的 讨论中提出来的，意指公司经营中的指挥和监督体系。当代公司法人治理结构的发展呈现出新的特点： 大股东对“内部人控制”的 控制得到加强，如何对经营者进行有效约束是对内部人控制进行治理的核心问 题。职工参与制度日益得到认同与重视。 以德国为代表的许多欧盟成员国竞相通 过职工参与公司董事会（单层制经营机构的场合）或监事会（双层制经营机构的场 合）、劳资双方商定的机关或劳资协议等。一、我国公司法人治理结构的现状及问题我国公司法采用了类似于日德模式的二元制结构，即在股东大会下平行 设立董事会和监事会，分别负责公司的经营和监督。股东大会作为公司的权利机 关，居

3、于中心地位，董事会是公司的经营决策机关，执行股东会的决议，并根据 实际情况，适时做出经营决策。经理是高级管理人员，执行董事会的决议，接受 董事会的监督。监事会是法定的监督机关，监事集体行使对董事、经理的监督权。 由上可见，我国奉行的“股东本位”的“股东大会中心主义”， 公司治理结构的 核心目标是对董事会和经理实施监督与控制， 保证他们按股东利益最大化的要求 而行为。客观地说，公司治理结构的总体框架设计是符合我国市场机制不健全， 外部监督机制难以实现的客观制约因素的。 但由于在立法过程中，过分强调国有 股权的保护，有意淡化对中小股东和其他利益相关者的保护；过分考虑经营自主权的实现，人为地淡化和监

4、督机制的重要作用，使得我国公司法人治理结构在设 计之初就存在缺陷。到目前为止，我国公司同典型的现代在运行机制上还存在很大的差距，并未真正建立起分权制衡的公司治理机制。受传统计划经济体制下“行政机关化”的影响，我国公司治理结构存在以下两方面缺陷：（一）公司内部治理结构失衡。股东构成比例不合理，股东大会权能虚化股份公司的股权结构决定着股东结构，而股东结构状况直接影响着各类主体 参与公司经营决策的程度。（二）公司外部治理机制缺失。股东无法对公司行为进行外部监督，当股东（尤 其是大量的没有投票权的小股东）发现经营者不能保证其权益和公司利益而无法“用手投票”来监督和控制经营者时， 就将其手中的股份及时转

5、让，导致公司被 收购而易主。二、完善我国公司法人治理结构的前提确立公司法人财产所有权制度是完善公司治理结构的前提之一。公司作为一种民事主体，参加民事活动，为自己取得民事权利，设定民事义务，承担民事责 任，都必须通过公司法人机关的活动来实现，而法人机关的活动又必须以公司的 财产为基础。把股权界定为一种新型的民事权利，其目的是要承认公司有法人财 产所有权，承认公司有法人财产或独立的财产，对其拥有的全部法人财产的生产 经营完全负责并以此为限承担责任。 承认公司法人财产所有权，具有很重要的现 实意义。前提之二是在公司法人机关职权配置上对各种利益相关人实行权力制衡。公司法人机关的职权配置应体现公司中复杂

6、利益群体间的制衡关系。公司是一盈利性的经济组织。作为经济组织的公司，说到底又是由单个的自然人所构成的。 这 些人可区分为出资者和员工，员工又可以进一步区分为经营管理者一般员工。 他 们都是为了自己的利益而参与公司的活。 所以，公司内部必然存在着既统一又矛 盾的复杂的利益群体关系。三、完善我国公司法人治理结构的措施目前，中国公司法人治理结构存在的缺陷，究其原因与我国公司制的体制有 关。如果要建立规范的公司治理结构，就要把公司看成是利益相关者的共同体； 同时结合宏观和微观方面的四个条件，予以综合配置。首先，我国公司的股权结构应当是以银行和业务上有关联的法人持股为核 心。其次，组织模式主要可以以德国

7、模式为基础进行构造， 也即银行在其中占据 重要的地位。第三，公司治理结构中的经营者调控模式中可创建经理市场，采取具体的措施，防止经营者频繁流动。第四，公司治理结构中的员工模式可向德、 日两国学习，建立工人董事会制度。最后，还必须建立一个发达而完善的外部监督机制。我国公司的股权结构模式应当是：银行、业务上有关联的并相互持股的法人、国家持股公司、基金组织、其他法人和社会公众等参与持股，且以银行和业务上有关联的法人持股为核心。 这样做，一是可以使金融权益相对集中， 有利于公司的长期稳定增长与发展。二 是有利于保证公司所有者对经营者实施有效的监控。三是有利于保障公司经营者 拥有充分的生产经营管理自主权

8、。 其次，我国公司治理结构中的组织模式主要可 以以德国的为基础进行构造。具体地说在组织形式方面，股东大会、董事会和经 理会三个领导机构分设。二是借鉴国外信托机制，完善股东委托代理投票制度， 建立表决权信托制度。三是吸收国外法人机构并相互持股经验，加大我国公司法人持股力度，并允许其上市流通。四是完善股东诉讼制度；五是在立法上规定 股东正选举董事和监事时拥有累积股票权，加强对小股东利益的保护。建立和完善中国公司法人治理结构模式可以从多层次、多角度出发，综合 考虑，综合治理。当然，着手研究中国公司治理结构模式的选择和构建，其目的 并不是要建立一个未来理想的模式，而是通过比较和背景分析，试图提出一个目前可行的模式。参考文献：日未永敏和著.金泽玉译.现代日本公司法.人民法院出版社，20XX. 石纪虎完善公司治理结构的法学思考湖南省政法管理干部学院学报， 20XX 4.于东辉.完善我国公司法人治理结构的几个问题J.山东社会科学，20XX (01).刘琼娥，袁勇论我国公司法人治理结构的完善J.湖北省社会主义学院 学报，20XX，(01).于喜繁.完善公司法人治理结构的应对性策略J.经济师，20XX，(02).何锋.公司法人治理结构模式的立法选择 J.中国集体经济(下半月)， 20XX, (01).高昌军，张登奎，田海凤.建立现代制度 完善公司法人治理结构