日间手术的管理流程

1、日间手术的管理一 日间手术的基本概念日间手术( Ambulatory Surgery/Day surgery )的概念最早是 英国小儿外科医师 Nichol 提出的，是指选择一定适应征的病 人，在 1 个工作日内安排病人的住院、 手术、手术后短暂观察、 恢复(一般数小时 )和办理出院，病人不在医院过夜的手术模式。 1995年由来自 20多个国家的 50 多个会员组成国际日间手术协 会。国际日间手术协会是包括外科医生、麻醉师、护士、与管 理人员在内的多学科组织，其团队理念是“团队精神是日间手 术取得成功的必备条件”。 2003 年该组织对日间手术进行了进 一步定义： 病人入院、 手术和出院在 1

2、 个工作日中完成的手术， 在医师诊所或医院开展的门诊手术除外。 “日间手术”是指 选择一定适应症的病人在入院前做完术前检查、麻醉评估，然后 预约手术时间，当日住院，当日手术， 24 小时内出院的一种手术 模式。“日间手术”作为一种高效、快捷的医疗服务模式，不仅 有利于降低医疗费用，缩短患者住院等待时间及住院成本，加快 床位周转率，充分利用有限的医疗资源，节约医保基金，最大化 保障参保人利益。二 我国日间手术的现状 “中国日间手术合作联盟”是由卫计委卫生发展研究中心、 2012年3月成立，第一批成员主要由来自四川大学华西医院、上海申康医院发展中心及北京、 武汉等地医疗机构。 2013年 5月5日

3、正式接纳中国作为“国际日间手术学会（ ISSA）”成员国。 2013年12月11日首 届全国日间手术学术年会在北京召开。三 我省日间手术的现状2015年 10月 16日春城晚报讯“日间手术”也可以通过医保支付了。本月起，昆明市率先在全省 7 家定点医疗机构开展 “日间手术”试点，与此同时， 45 个病种及相应术前检查已于本 月正式纳入“日间手术”医保支付范围，术前在门诊所做的相关 检查、手术费用及观察费用将按住院标准纳入医保报销。据了解，本次 7 家试点“日间手术”的定点医疗机构分 别为：云南省第一人民医院、昆明医科大学第二附属医院、成都 军区昆明总医院、昆明市第一人民医院、昆明市延安医院、昆

4、明 市儿童医院、昆明华山眼科医院。昆明市医保中心相关负责人表示， 9 月底，昆明市医保 中心组织专家对所申报病种进行专业评估后， 将 45 个病种及与病 种相对应的术前检查项目通过评审， 纳入“日间手术”医保支付。 也就是说，选择进行“日间手术”的患者，术前在门诊所做的相 关检查、手术费用及观察费用将按住院标准纳入医保报销。45 个病种及 7 家试点医院省第一人民医院（昆华医院）：老年性白内障、子宫粘膜下 肌瘤、子宫内膜息肉、宫腔镜下子宫内膜息肉摘除术、宫腔镜下 宫腔黏连电切术、胆道镜取石、腹股沟疝无力修补术。成都军区昆明总医院（ 43 医院）：骨折内外固定术后、四 肢软组织包块、斜视、睑内翻

5、倒睫、翼状胬肉、声带肿物、鼻甲 肥大、输卵管解释、肾结石、输尿管狭窄。昆医附二院（工人医院）：输尿管结石、肾结石、子宫 粘膜下肌瘤、颅骨骨瘤、胆道残余结石。昆明市延安医院：输尿管结石、慢性胆囊炎、腹股沟疝、胆 道术后、腰椎间盘突出症、四肢骨折内固定术后、子宫内膜息肉。市第一人民医院：慢性卡他性中耳炎、宫腔镜探术、 腹腔镜胆囊切除术、腹腔镜联合探查术、输尿管镜输尿管支架植 入术、白内障。华山眼科医院：白内障、玻璃体出血、眼睛肿物、 慢性泪囊炎、共同性斜视、上睑下垂。昆明市儿童医院：小儿腹股沟疝、肾积水术后去支架管、 多指、骨折后取内固定物、口腔颌面小肿物、耳道异物、鼻腔异 物。四 日间手术优点患

6、者日间手术的开展具有缩短患者诊治时间、 降低医疗费用、 减少院 内交叉感染机会、缓解心理情绪的优点。日间手术以“短、平、快” 为特点，从入院至出院所有治疗活动基本在 24 小时以内完成，大大 缩短了患者等待手术时间、住院时间。正是由于住院时间的减少、住 院过程中诸多繁琐程序的简化， 患者在治疗过程中可以节省更多的医 疗花费，也减少医院交叉感染的机会。此外，患者术后回家康复，在 熟悉的环境内患者可以获得更方便自由的康复环境， 避免了长期住院 带来的心理及精神焦虑，有助于患者术后的早期治愈或缓解。医院患者术后经过观察认真评估后， 病情稳定便可出院， 加快了医院 床位周转， 使有限的床位资源高效率使

7、用， 即保障了更多急难危重患 者的需求，又缩短了平均住院日，降低院内感染率。并且，日间手术 的开展细化了分工，简化了工作流程，对于手术及人员准入、术前评 估、术后随访和麻醉都有严格要求， 有利于医生自身技术水平的提高。 另外，日间手术的开展是快速康复外科 (FTS) 理念的表现，对于外科 手术甚至整个医院管理理念的转变都有着催化作用。社会 医患关系当前已成为突出的社会焦点问题，集中表现在看病难、 看病贵和服务质量问题。 医疗优势资源集中在大中型医院， 但却没有 被高效利用。 各级政府力求缓解百姓就医难问题， 老百姓在呼吁降低 医疗费用、 简化就医流程的同时， 也需要为其提供安全、 有效、快捷、

8、 经济的服务。而日间手术治疗理念的引入， 不仅可以满足患者的需求， 并有利于高效利用医疗资源，同时还可减轻医保的压力。五 国内成功案例据国外报道，每年约有 30%50%的手术是以不住院的日间手术 模式进行，所占比例相当高，在美国日间手术的比例更是高达 65%70%。近年来，日间手术在国内引起了越来越广泛的关注，越来越多 的日间手术在开展。上海截止 2008年底，上海有 9家综合医院和 4 家专科医院试点开展 了日间手术，共开放日间病床 208 张，占外科系统总床位数的；共 完成日间手术 41005 台，涉及 54 个病种。日间手术占住院手术的比 例逐年增加， 2006 年到 2008 年依次为

9、、和。开展日间手术的 54 个病种在实行日间手术前平均住院天数为天，实行日间手术后平 均住院天数为天， 下降幅度为。 如仁济医院泌尿外科实行日间手术 后，费用降低 1/3 ，平均住院天数下降天。通过日间手术的开展， 13 家医院得出的结论是 “推进日间手术在提高医院服务效率、 降低平均 住院天数、减少医疗费用和提高患者满意度方面取得了较明显的效 果。” 成都四川大学华西医院 2009年 10 月建立日间手术中心，现有 31张 病床， 6 间手术室。日间手术中心自成立至 2011 年底，共完成手术 5723台次。与住院手术相比，日间手术的开展满足了日益增长的就 医需求，缓解了群众“看病难、手术迟

10、”，极大缩短了住院天数，降 低和控制了医疗总费用。 统计数据示， 日间腹腔镜胆囊手术的住院天 数下降，平均费用下降，其中药费下降 %，治疗费下降；日间 成人疝修补术的住院天数下降， 平均费用下降，其中药费下降， 治疗费下降；日间单纯性白内障手术住院天数下降 %，总费用下 降。浙江浙江大学医学院附属第二医院自 2012年8月 15日在王建安院长 倡导下全面开展日间手术以来， 选择心内科、 骨科、外科、耳鼻喉科、 妇科、口腔外科、泌尿外科、肿瘤外科、烧伤外科、神经外科等 10 个科室的 33 个病种作为日间手术的准入病种， 并建立了标准化流程、 手术准入制度、手术医生准入制度、病人入院标准、术前检

11、查标准化 内容、病人离院标准、随访制度等。日间手术中心现有病床 42 张， 成立后至 2013年 2月底，共完成手术 3100例次。日间手术的开展极 大地缩短了住院天数，如骨关节镜下的半月板修补手术属四类手术， 原来住院需要 3-5 天，实施了日间手术，只需术后清醒 4 小时、经过 医生确定麻醉恢复即可出院；冠状动脉介入手术住院 3 天以上属常 态，但实施日间手术，上午入院下午即可出院。六 推广日间手术需要解决的问题 国家层面健全社区医生相关体制日间手术对于卫生系统的重要意义决定了其成为最终的发展趋 势。在日间手术蓬勃发展的国家，如美国、英国、新加坡等，家庭医 生（全科医生）制度广覆盖各社区，

12、具有坚实的监测、应急基础，家 庭医生（全科医生）可以及时给予诊疗，预防不良事件的发生，一旦 发生变故也可给予及时处理。近年来，我国在财政、设备及人员上给 予了大力发展社区医疗， 虽给予了大力支持，但达到健康保障系统“守 门人”这一角色还远远不足。究其原因主要有高素质人员缺乏，无法 留住医疗人才； 硬件不足，医疗设备、就诊环境均还达不到相关规定。 国家应进一步加大对社区全科医生的重视，在社区全科医生的培养、 激励、保障等方面健全相应配套机制，为全科医生长期、自愿、积极 的在社区工作提供各方面支持。多种途径缓解医患矛盾当今社会医患矛盾激烈， 医生与患者之间不再是亲密无间共同对 抗疾病的战友关系，

13、转变为医法患三角关系， 医生学习法律防备 患者，患者学习法律去维护个人权益。 医患之间关系的微妙变化也是 推广日间手术需要面临的问题。 尽管各医务人员能够意识到日间手术 具有诸多优势， 但对于其推广还是心存芥蒂。 主要考虑患者出院后许 多护理工作需要家人进行， 完全在医务人员所能掌控之外， 在医患矛 盾仍无法缓解的当今社会，一旦出现病情变化有可能导致医疗纠纷， 影响日常工作与生活。 为了能够进一步推广日间手术， 营造良好的医 患关系及诊疗环境， 国家应根据现有医疗环境， 进一步推进医疗改革， 建立良好就诊环境，缓解医患矛盾。督促成立日间手术监管机构日间手术与传统手术模式比较优势显著， 但这些优

14、势是建立的规 范、高效、优质管理基础之上的，如果日间手术整个流程任何一个环 节出现瑕疵，则会造成日间手术的失败，导致患者的延长住院。为了 能够促进日间手术的正常开展、 规范管理， 相关政府部门应该督促成 立日间手术监管机构， 成立相关专家组，对日间手术中心资质的认定、 开展日间手术的种类、 日间手术人员设备的要求、 日间手术的临床路 径等给予统一规定。医院层面建立顺畅、高效、周全的日间手术流程开展日间手术涉及部门多，临床科室、麻醉科、手术室、护理、 供应、后勤以及财务等部门均涉及到，部门与部门之间紧密联系，环 环相扣，不可分割；而“日间”的内涵又决定日间手术患者之间、手 术室与病房之间、各部门

15、之间流动快、周转频繁。为了能够让日间手 术患者享受快捷、便利、安全的诊疗服务，顺畅、高效、周全流程的 设计是必不可少的。通过对各个环节进行严密规划，反复论证，严格 管理，明晰流程，使不同人员、不同部门之间相互协作，达到缩短患 者等待时间、降低医疗费用、为患者提供安全、便利、满意医疗服务 的目标。健全日间手术相关制度 患者术后经过评估合格后即可办理出院，整个诊疗过程不超过24 小时，后期的康复主要在家中进行，脱离了严密的医学观察，患 者的医疗安全如何保障， 这是日间手术患者和医务人员所担忧的， 也 是开展日间手术的医院管理层所重点考虑的问题之一。 在确保日间手 术“短、平、快”特点的同时，又要保

16、证医疗质量和患者安全，势必 要求在开展过程中制定并严格执行各项规章制度。 特别是 手术准入制 度、人员准入制度、完善术前评估和术后随访制度、麻醉制度以及应 急预案等相关制度。 对开展日间手术的病种严格把关， 对日间手术患 者进行严格筛选， 参与日间手术的人员应严格执行准入审核， 正确选 择和实施麻醉及术后监护， 制定专门日间手术的术前检查和术前评估 内容，完善术前告知和术后随访，规范急救流程，配备急救人员和设 备等等都是确保日间手术正常运行、 保障患者安全必不可少的诊疗规 范。日间手术是一种新的治疗观念， 不仅可以满足患者的需求， 还有 利于高效利用医疗资源。 在中央及各级地方政府力求缓解百姓

17、就医难 问题，老百姓在呼吁降低医疗费用、简化就医流程的形势下，微创手 术和麻醉技术的发展为日间手术开展提供了客观可行性。 作为新型诊 疗模式，日间手术必会获得良性的发展空间， 在未来得到长足的发展。 七适合我院的日间手术单元的设计整合在院内： 日间手术与住院手术在同一手术室进行。 门诊的术 前准备和第二阶段恢复区可能是单独的。医院为基础：医院有独立的日间手术间，只对门诊患者开放。 从围术期的角度定位麻醉日间手术要求麻醉科从术前准备到术后离院恢复的全过程设计 麻醉。日间手术由于病人术后当天离院， 其在术前和术后均需特殊处 理。病人是否适合日间手术，麻醉科的意见非常关键。病人术后恢复 质量关系到是

18、否能按期离院， 特别是疼痛和术后恶心呕吐 （ PON）V 的 处理。因此，麻醉科医生应该从围术期的角度定位麻醉的选择和实施， 包括病人的筛选、麻醉方法的调控、术后不良反应的预防和处置。术前评估 ：设“麻醉门诊 ”对需要进行日间手术的患者做严格的 术前评估，通过了麻醉门诊的评估才能到临床手术科室预约日间手 术。（包括无痛胃肠镜、无痛人流等。）“ 麻醉门诊 ”另外一项重要职能就是对所有需要进行麻醉的外科 手术患者进行术前评估， 只有通过了麻醉门诊的评估才能到临床手术 科室预约安排择期手术。 （ 急诊手术除外 ）“麻醉门诊 ”的配置：一名麻醉科副主任医师及以上职称人员。麻醉技术 ：理想的门诊麻醉用药应起效快而平稳、 可产生顺行性 遗忘和镇痛、可提供好的手术条件而恢复迅速、且无不良效应。 出院标准： 改良的麻醉后出院评分（ PADS）系统麻醉后随访制度： 必须有麻醉后注意事项的医嘱单； 病人离开医 院时，应该告知其麻醉医师的联系方式，以便出现情况，及时处理。云南省第二人民医院麻醉科门诊及日间手术流程（试行）出入口：等待区 登记、 麻醉门诊 术前评估更衣室更衣手术室期恢复室（PACU）期（日间手术）恢 复室；评估达到出室 / 离院标准出入口：等待区登记，回家 或者转入住院病房；专人定 时随访门诊手术室试运行需具备：如果我院为了病人安全关闭各科门诊小手术室，将所有门