春夏政治经济学(专题)离线作业剖析

1、浙江大学远程教育学院考查课政治经济学（专题）读书报告姓名：学 号：年级：学习中心：（考查课程大作业均由教师批阅，发现内容雷同或抄袭一律按0分计）课程考核方式：考查，网上递交读书报告具体要求：1. 结合学习课件的体会，理论联系实际，完成一篇读书报告。2. 字数：3000-5000字，与视频中老师的要求有出入，请以此作业要求为准。3. 读书报告的内容：要求涉及课程学习中多章内容（至少2-3章），联系要有机紧密，论述充分。如果只涉及单一章节内容或简单就事论事，都算没有达到基本要求。4. 独立完成，切勿抄袭剽窃他人成果，一旦发现将以不合格处理。5. 请在作业截止日期前，在平时作业栏目自行上传读书报告电

2、子版。正文：中国经济改革的理论创新与体制演进读书报告中国经济改革的理论创新与体制演进，主要阐述了我们在有中国特色的社会主义市场经济体制下，与中国这个古老，人口众多，文化独特的国家相联系的理论创新，当我们的经济体制进入系统纠正与完善的时候，没有理论创新，那造成改革盲目性的可能性就会更大，产生系统性风险也可能会在所难免。中国特色的社会主义市场经济中的中国特色，就是中国在处于社会主义初级阶段的条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。邓小平提出的中国社会主义市场经济理论，为中国经济体制改革目标的确立指明了方向，并在实践中不断发展和完善。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经

3、济体制制度在改革和发展中确立，必须毫无动摇地坚持和完善。深化分配制度改革，必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存制度。社会主义市场经济的基本特征有两个方面：首先，社会主义市场经济是一种市场经济，它必须体现市场经济的一般性；其次社会主义市场经济是社会主义条件下的市场经济，社会主义市场制度的本职规定必须对市场的形成、发展产生影响，因此社会主义市场经济必然会体现我国生产关系和国情的特点而具有特殊性。有中国特色的社会主义市场经济，不同于我国原来实行的计划经济，是符合我国国情的。从书本上看，中国经济改革的理论创新与体制演进共分为八个章节，每个章节从不同角度为我们阐释了政治经济学学科的重要知识，环环相扣

4、、相辅相成，构成了一个统一的政治经济学框架。第一章生产资料所有制形式的变化及其理论基础：通过这章的阅览，我了解了我国社会主义初级阶段理论的形成和中国共产党十五大以来的理论创新，以及我国社会主义初级阶段的混合所有制形式、性质和作用。第二章社会主义市场经济体制的转变：这章的学习让我知晓了我国社会主义市场经济体制的基本框架。第三章国民经济的宏观调控：（1）法律手段，指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济，有权威性和强制性。 （2）经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有：1、财政政策和货币政策的调

5、整，2、制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动进行引导，是一种间接手段，但是是主要手段。调控方式面对经济在"十五"前三年连续"加速增长"之后，经济运行中存在的片面追求增长速度、部分行业盲目重复投资、固定资产投资规模偏大、货币信贷增长偏快、以及乱占滥用耕地、粮食供求关系发生变化等问题，继发了部分行业、部分地区工业、投资"过热"，农业、服务业"偏冷"的"结构性失衡"，出现了一定范围的"油荒"和"煤荒"，煤电油运等供应全面紧张的现象。针对这种情况，为了保持经

6、济发展的良好势头，避免出现大起大落，同时为了抑制高耗能产业的盲目发展，从2003年8月起，以央行提高商业银行准备金率为标志，国家逐渐加大了对经济的宏观调控转型力度。特别是从今年4月份以来，面对物价上涨逼近5%的临界线，国家果断地陆续出台了一系列宏观调控措施。财政政策由前几年的"积极"取向逐渐向"中性"方向转变，货币政策由前几年的"稳健"逐步转向"适度从紧"，并对市场机制还不能有效发挥作用的领域，如土地管理等，适当运用一些行政手段。具体包括： 一是加强货币信贷投放调控。央行在去年8月将存款准备金率提高1个百分点的基础

7、上，今年4月又提高了0.5个百分点。同时，央行加强公开市场操作，向贷款增加较多的商业银行发行500亿元定向票据，收紧放贷能力。出台了加强窗口指导和银行监管的措施，将信贷政策与产业政策协调配合起来，要求商业银行一方面严格控制对钢铁等过热行业的信贷投放，另一方面支持有利于调整结构、扩大消费和增加就业的项目资金需要。 二是围绕产业政策准入，严格用地管理。开展了土地市场特别是开发区的清理整顿。从5月份开始冻结土地审批半年，农转非用地半年内停止审批。停止对钢铁、水泥、电解铝和高档别墅、高尔夫球场等房地产开发的土地供应。配合做好制止钢铁、水泥、电解铝等行业盲目投资工作，严格加强用地管理，防止突击批地。对不

8、符合国家产业政策和行业准入标准的建设项目，一律不批准用地。对违法违规占地严重的地方，暂停土地使用审批。坚决收回违规多占或占而未用的土地。 三是全面清理固定资产投资项目。对在建和拟建项目进行全面清理和审核，对国家明令禁止的、违反有关法律法规和国家政策，不符合环保规定、城市规划、信贷管理和项目审批程序等有关规定的在建项目停建缓建，并视情况进行处理。暂停审批党政机关和企事业单位办公楼、培训中心和各类会展中心、大学城等项目。 四是提高建设项目市场准入标准。将钢铁、电解铝、水泥、房地产（经济实用房除外）等部分行业建设项目资本金比例提高了15个百分点，其中钢铁项目资本金比例由25提高到40以上；水泥、电解

9、铝、房地产开发项目资本金比例由20提高到35以上。并相继制定出台了一些相关产业政策和行业标准，切实按照产业政策和环保、安全、能耗、技术、质量等市场准入标准，从严审核新建项目。 五是强化经济运行调节。加大煤电油运协调力度，促进煤电油运和重要原材料的供需衔接，限制不符合产业政策、没有达到市场准入条件企业的用电用油用煤额度。加快能源、电网建设，制定有序供电方案，优先保证城乡居民生活和重点单位的用电需求，充分挖掘煤电油运企业的生产潜力，努力保障重要物资运输。调整煤价和电价，实行新的用电政策。全国范围内提高电价，取消地方出台的优惠电价，对高耗能行业实行差别电价，积极疏导矛盾。组织开展全国资源节约活动，号

10、召把节能特别是节约用电变成全社会的共同行动。 六是鼓励和扶持粮食生产。中央出台了一系列鼓励粮食生产的政策措施，包括对种粮农民的直接补贴、良种补贴、购买农机补贴、农资价格管理、农业税减免、对粮食购销市场全面放开等。 宏观调控就是为了解决可持续发展，可持续发展是为了人民生活的更好，想要人民的生活水平提高，为了使人民老有所养老有所依，就必须建立一个完善的社会保障制度社会保障制度是社会主义和谐社会的重要内容，构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。随着我国市场经济的快速建立，社会日新月异的快速发展以及社会各层人员对社会保障中的养老、失业、救济、就业等都提出了新的要求。如何尽快健

11、全我国的社会保障制度，完善我国的社会保障中的诸多问题已迫在眉睫。本文通过阐述社会保障制度的起源和发展，概述了世界上发达国家社会保障制度的发展过程；以及在其国家发展中起到的作用。同时也概括了我国社会保障的发展现状；通过说明社会保障制度在市场经济发展中所起调节作用，在维护社会稳定中所起的安全作用，来推进、加快市场经济的快速发展；说明了完善社会保障的必要性。经过阐述社会保障制度的原则，即国情特点与国际标准的相结合的原则，国家、用人单位、个人三方责任共同分担的原则来说明完善社会保障时应注意的原则。我国的社会保障制度改革需要一个渐进过程，根据当前的实际情况，要坚持低水平，广覆盖，多层次的基本方针。国家对

12、社会保障措施也逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，由“企业自保”现“社会救济”转变，由“福利包揽”向“基本保障”转变，由“现收现付”向“部分积累”转变，由“政策调整”向“法律规范”发展。完善和健全我国的社会保障法制是一项艰巨而复杂、庞大的立法工作。要真正建立起适合国情有自己特色的社会保障制度还需要付出较以往更多的努力。一个健全的社会保障法律制度，必将为国家长治久安、人民安居乐业、社会文明进步提供有效的保障。关键词：社会保障社会保障法 社会保障制度  养老保险第四章国有企业的制度创新：通过这章的学习，我懂得了我国国有企业改革的历程。第五章经济增长方式转变与可

13、持续发展:原先的经济发展模式在西方社会发展中已经被证实其缺陷的存在，因此我国在经济发展模式中不能走西方走过的老路，我们要努力建设资源节约型和环境友好型社会，要走可持续发展的道路，同时我也初步梳理了节约型社会与我国建设和谐社会建设之间的关系第六章分配理论的发展与分配关系的调整：改革开放后农民收入与农业发展关系的演变，以及当前我国增加农民收入与发展农业面临的矛盾第七章我国社会保障制度改革与完善：我国的社会保障制度从提出到逐步建立与完善，走过了一个艰难的过程，虽然较之以往已经有了明显的改善，但是我们也应该看到，当前社会保障制度仍然存在一些弊端，因此我们应该运用社会保障制度的理论选择，结合我国的实际国

14、情，开创性地完善我国的社会保障制度构建社会主义和谐社会的过程同时也应是建立健全社会保障制度的过程。随着社会日新月异的快速发展以及社会各层人员对社会保障中的养老、失业、救济、就业等都提出了新的要求。如何尽快健全我国的社会保障制度，完善我国的社会保障中的诸多问题已迫在眉睫。本文通过阐述社会保障制度的起源和发展，概述了世界上发达国家社会保障制度的发展过程；以及在其国家发展中起到的作用。同时也概括了我国社会保障的发展现状；通过说明社会保障制度在市场经济发展中所起调节作用，在维护社会稳定中所起的安全作用，来推进、加快市场经济的快速发展；说明了完善社会保障的必要性。经过阐述社会保障制度的原则，即国情特点与

15、国际标准的相结合的原则，国家、用人单位、个人三方责任共同分担的原则来说明完善社会保障时应注意的原则。我国的社会保障制度改革需要一个渐进过程，根据当前的实际情况，要坚持低水平，广覆盖，多层次的基本方针。国家对社会保障措施也逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，由“企业自保”现“社会救济”转变，由“福利包揽”向“基本保障”转变，由“现收现付”向“部分积累”转变，由“政策调整”向“法律规范”发展。完善和健全我国的社会保障法制是一项艰巨而复杂、庞大的立法工作。要真正建立起适合国情有自己特色的社会保障制度还需要付出较以往更多的努力。一个健全的社会保障法律制度，必将为国家长治久安、人民安居

16、乐业、社会文明进步提供有效的保障。第八章我国社会保障制度中值得探讨的问题:这章的内容涉及养老保险制度、失业保险制度，医疗制度改革等方面，学习的过程中我感触颇多，也看到了我党在完善我国社会保障制度的过程中尝试的种种努力与积极探索。在学习中国经济改革的理论创新与体制演进的过程中，课程知识让我联想到了现实生活中的一些现象，并进行了简单的思考与归纳，力求做到理论联系实际。这些年在现实生活中我发现了一个很奇特的现象，那就是有的地方的房子造了很多，超过了人们的购买能力，可是房价却还是居高不下，甚至还屡创新高。按经济学的理论来说，当供过于求的时候，价格就会下跌，那为什么房地产市场会有如此奇怪的现象呢？通过学

17、习我才知道原来是地方利益在作祟。长期在GDP增长论的影响下，有的地方官员把房地产市场看做是救命稻草，大批大批的房产项目上马，创造了一个又一个“地王”，甚至催生了所谓的“楼市泡沫经济”，使得经济发展不能在健康的轨道上运行。我们知道，市场在资源配置中起到的是主导作用，但是它又有其自身无法克服的固有缺陷，主要表现在局限性、盲目性和滞后性上。因此，这个时候政府只“看不见”的手就会采取行动，这就有了国家的宏观调控，以克服市场自身的缺陷，使得经济得以正常、健康运转。当中央政府看到楼市的怪相以后，相继颁布了新旧“国八条”，通过“限购令”，征收房产税以及运用财政政策和货币政策等措施对房地产进行宏观调控。由此，

18、我知道了政府对经济宏观调控的一些知识。宏观调控就是国家对国民经济总量进行的调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。简而言之，宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。我对分配关系的调整比较有感触。我觉得一个健康社会的发展模式应该是呈“橄榄球型”的，那就是中产阶层占大部分，富裕和贫困阶层各占一小部分。邓小平在改革开放后指出，“允许一部分人通过合法劳动先富起来，先

19、富帮助后富，最终达到共同富裕”，经过30年的改革开放，原先的设想已经实现了一部分，但是还远没有达到要求，分配关系有待于进一步调整。可喜的是，政府已经敏锐地察觉到了收入分配关系的不合理之处，并进行了积极地探索改革与引导。通过政府的一些政策，我们可以发现，政府正在努力把收入作为民生之源，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，切实扭转收入差距扩大趋势。例如，继续提高最低工资标准，提高幅度不低于职工平均工资增长幅度；逐步提高基本养老金、最低生活保障等各类社会保障标准，增加居民转移性收入；扩大中等收入者比重，提高人力资本参与初次分配的比重；鼓励劳动者以资本、技术、专利和

20、管理等参与分配，创造条件增加居民财产性收入；鼓励民间投资和创业致富，拓宽经营性收入来源；发挥税收对收入分配的调节作用，积极落实国家税收改革政策，推动建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度；建立国有土地等公共资源出让收益全民共享机制，出让收益主要用于公共服务支出；健全国有资本经营预算和收益分享制度，扩大国有资本收益上交范围，提高上交比例，统一纳入公共财政；控制垄断行业工资水平，完善公务员工资正常调整机制等等一系列措施，正在把收入分配调整到健康发展的运行轨道上来，相信在不久的将来，共同富裕的目标一定是可以实现的。社会保障制度可以说是与我们每个人都息息相关的，因此我也很感兴趣。通过理论学习，我结合

21、现实社保制度，对我国社会保障制度覆盖率低的问题进行了简单思考。现在的社保制度在当初设计时没有考虑到就业的非正规性。社保改革的起因之一是国有企业改革的需要，传统的企业保险是不适应改革的，必须改为社会保险，所以当时设计的统账结合制度及其缴费公式和记发公式等都适用于国企等正规企业的参保。到目前为止，正规部门基本都实现了应保尽保，或者说，被社保制度覆盖的绝大部分群体都是正规部门的就业人员，而国内外的就业大趋势是多样化、多元化、小型化、家庭化，并且流动性很强，所以，大量的灵活就业人员，众多的流动人口，2.3亿农民工，都难以加入进来。这部分人口慢慢就成了社会上改革开放成果分享最少、收入最低、最脆弱、面临外

22、部风险最大、最应该受到保护的群体。可正是这部分最该受到保护的群体，却没有加入进来。覆盖面难以一下子达到应保尽保，个人、群体的短视心理很普遍确实是一个很重要的原因，但从他们个体来讲也有客观原因。对相当一部分灵活就业人员和农民工来讲，他们的收入本来就不高，上有老下有小，他们面临的最大压力是当期的消费问题。几十年后个人的养老问题，毕竟没有当前的生存压力更大。再加上短视和侥幸心理，这些群体要加入社保在个人主观意愿上就有这么多障碍。反过来说，是不是他们不需要？不是，他们恰恰是最需要的群体。而那些没有参加改革的事业单位职工，相对于农民工和灵活就业人员来讲其实是不需要保险的，比如，一些中央的事业单位“被加入

23、”了失业保险，但是这个群体基本是不能失业的，他们基本还是旧体制下的大锅饭体制，只能进、不能出，只能上、不能下，可这部分人却“被”失业保险了。现在很多地方的一些事业单位都已经加入了失业保险、医疗保险、养老保险等，但事实上，地方上这部分群体也基本是不需要加入失业保险的，但是，这些部门好管理，单位就给代扣代缴了。而最急迫、最需要社会保险的农民工、灵活就业群体，他们一盘散沙，各自为政，要是社保没有相当的吸引力，他们很难“自愿”加入进来。所以说，除了农民工、灵活就业群体的消费特征、收入特征、短视特征外，更重要的原因是社保制度吸引力不足。中国经济改革的理论创新与体制演进知识很重要，值得我们加以研读，因为马克思主义政治经济学揭示了经济过程的本质联系及其运动的客观必然性。经济科学门类众多，在经济科学中，政治经济学作为一门研究人类社会各个发展阶段上支配物质生活资料的生产和交换、分配、消费规律的科学，为其他各学科提供了理论基础。政治经济学所揭示的社会生产关系及其发展规律，对经济