安全生产培训管理办法正式版

1、安全生产培训管理办法正式版安全生产培训管理办法（2021年修正本）（2021年1月19日国家安全生产监督管理总局令第 44号发布 根据2021年8月29日国家安全监管总局令第 63号国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定等 11件规章的决定第一次修正 根据2021年5月29日国家安全生产监督管理总局令第 80号国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定第二次修正）目录第一章总则1第二章女全培训3第四章安全培训的发证9第五章监督管理10第八早法律责任12第七章附则14第一章总则第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序， 保证安全生产培训质量，促

2、进安全生产培训工作健康发展， 根据中华人民共和国安全生产法和有关法律、行政法规 的规定，制定本办法。第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下 简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全 监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培 训工作实施监督管理，适用本办法。本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生 产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安 全素质为目的的教育培训活动。第三条前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政 府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全 监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人 员；生产经营

3、单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、 安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安 全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、 危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检 测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员第四条第五等。安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分 类指导、教考分离的原则。国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总 局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实 施监督管理。国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导 全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施 监督管理。国家安全生产应急救援指挥中

4、心指导全国安全生产应 急救援培训工作。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、 省级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机 构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作 实施监督管理。安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的 条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金 属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应 当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全 生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机

5、构。安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产 经营单位提供安全培训有关服务，对安全培训机构实行自律 管理，促进安全培训工作水平的提升。第二章安全培训安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单 位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管 理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员 的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。第六条 煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶 炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管 理人员及

6、其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产 监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。组织优秀安全培训教材的评选安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理 部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿 安全监察人员的培训工作。省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产 监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。第八条生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨 询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急 救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定 进行。对从业人员

7、的安全培训，具备安全培训条件的生产经 营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条 件的机构进行安全培训。第九条不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有 安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业 人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位 相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新 工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的 安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳 动

8、者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行 第十条岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和 培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习 的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提 供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实 习学生进行安全生产教育和培训。从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核 结果等情况，生产经营单位应当如实记录并建档备查。第十一生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合生产经营单位安全培训规定和有关标准的规定中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产第十二条第十三条第

9、十四条第十五条第十六条经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要 负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有 直接责任的，应当按照特种作业人员安全技术培训考核 管理规定重新参加安全培训。国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位 新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训 外，还应当在有经验的职工带领下实习满 2 个月后，方可 独立上岗作业。国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免 予参加初次培训，实际操作培训除外。安全培训机构应当建立安全培训

10、工作制度和人员培 训档案。安全培训相关情况，应当如实记录并建档备查。安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法 律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业 自律标准或者指导性标准收费。第十七国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。第三章安全培训的考核第十八条安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人 员、依照有关法律法规应当接受安全生产知识和管理能 力考核的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人 员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考分 离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行 有远程视频监控的计算机考试。安全监管监察人员，危险

11、物品的生产、经营、储存 单位及非煤矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产 管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相 关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。第十九条煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种 作业人员的考核标准，由国家煤矿安监局制定。除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属 冶炼单位以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产 管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产 监督管理部门制定。理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核；负责中央企业的总公司、总 厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的 考核。省级安全生产监督管

12、理部门负责市级、县级安全生 产监督管理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属 生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位 的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作 业人员的考核。市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除 中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位 的主要负责人和安全生产管理人员的考核。省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿 企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员 的考核。除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员 以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经 营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标 准，自行组织考核。经营单位应当

13、制定安全培训的考核制度，建立考核管理 档案备查第四章 安全培训的发证第二十二条接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考 核结束后 10 个工作日内颁发相应的证书。第二十三条安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执 法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全 监察执法证；危险物品的生产、 经营、储存单位和矿山、 金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合 格后，颁发安全合格证；特种作业人员经考核合格后， 颁发中华人民共和国特种作业操作证（以下简称特 种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记人员经考 核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发 培训合格证。第二十四条安

14、全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格 证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管 总局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的 部门规定。证的有效期为 3 年。有效期届满需要延期的，应当于有 效期届满 30 日前向原发证部门申请办理延期手续。特种作业人员的考核发证按照特种作业人员安全 技术培训考核管理规定执行。第二十六 条第二十七条特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省 级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产 管理人员的安全合格证，在全国范围内有效。承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生 产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、 规章的规定执行

15、。第五章 监督管理第二十八条安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当依 照法律、法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的 监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违反有关法 律、法规和本办法的行为，依法作出处理。省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应当定期统计分析本行政区域内安全培训、考 核、发证情况，并报国家安全监管总局。对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容包括：（一）具备从事安全培训工作所需要的条件的情况;（二）建立培训管理制度和教师配备的情况；（三）执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的 情况；（四）培训收费的情况；（五）法律法规规定的其他内容。安

16、全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对 生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容 包括：（一）安全培训制度、年度培训计划、安全培训管 理档案的制定和实施的情况；第三十条（二）安全培训经费投入和使用的情况；（三）主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核的情况；（四）特种作业人员持证上岗的情况；（五）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况;（六）其他从业人员安全培训的情况；（七）法律法规规定的其他内容。第三十条任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构 违反有关法律、法规和本办法的行为，均有权向安全生 产监督管理部门、煤矿安全监察机

17、构、煤矿安全培训监 管机构报告或者举报。接到举报的部门或者机构应当为举报人保密，并按 照有关规定对举报进行核查和处理。第三十二条监察机关依照中华人民共和国行政监察法等法 律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿 安全监察机构、煤矿安全培训监管机构及其工作人员履 行安全培训工作监督管理职责情况实施监察。第六章 法律责任第三十三 条第三十四条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全 培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处 1 万元以下的罚款；

18、逾期未改正的，给予警告，处 1万元以上 3 万元以下的罚款：（一）不具备安全培训条件的；（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；（三）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋 毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。第三十五条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特 种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证 或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处 300 0 元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起 3 年内不 得再次申请该证书。生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处 3 万元以下的罚款：第三十六条（一）从业人员安全培训的时间少

19、于生产经营单 位安全培训规定或者有关标准规定的；（二）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经 营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独 立上岗作业的；三）相关人员未按照本办法第十二条规定重新参第三十七条第三十八条加安全培训的生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产 教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予 以处罚。第七章 附则本办法自 2021年 3月1日起施行。 2004年12月 2 8 日公布的安全生产培训管理办法（原国家安全生 产监督管理局国家煤矿安全监察局令第 20 号）同 时废止。劳动安全生产教育培训管理办法i总贝y1.1为了规范我公司劳动安全培训工作，增强职工的

20、劳动安全意识，提高职工劳动安全作业技能，杜绝或减少事故的发生。根据中华人民共和国劳动安全生产法、国家劳动安全生产监督管理总局2021年第80号令生产经营单位劳动安全培训规定，结 合本公司实际情况制定本 管理办法。1.2适用范围：本管理办法适用于公司劳动安全生产 从业人 员。劳动安全生产 从业人员包括 公司主要负责人、劳动安全生产管 理人员、工程技术人员、 特种作业人员和其他 生产从业人员。1.3劳动安全培训管理坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必 须管劳动安全”的原则，在制定年度职工教育培训计划时，突出常 态化和各岗位劳动安全知识重点内容，采取有效措施，保证培训计划兑现和培训质量。2职责分工2.

21、1公司教育培训领导小组是全公司劳动安全培训管理决策 机构。全公司劳动安全培训工作实行在公司教育培训领导小组领导 下，公司总工办总体负责，专业部门分工负责，其他部门支持配合 的劳动安全培训工作管理机制。2.2总工办负责劳动安全培训考试的牵头组织工作，按要求制定培训计划和培训安排， 会同劳动安全部门及有关分公司（车间）业务部门确定培训考试内容，充分发挥公司、车间、班组三级教育 网的作用，组织骨干师资进行集中培训，组织“三新”（新职、新 转岗、新晋升）人员进行劳动安全脱产培训；负责组织编写、修订 劳动安全考试题库，组织进行劳动安全考试， 将考试不合格人员和 缺考人员通知到所在车间、部门，并对培训、考

22、试情况进行总结； 负责组织特种（设备）作业人员，按国家有关规定到地方有关部门进行取证、复审培训；负责对各车间劳动安全培训开展情况进行督 导检查，对存在的问题进行考核和督促整改；负责对职工持证上岗情况进行检查。2.3劳动安全部门负责制定劳动安全培训内容，并对培训内容、考试题库和考试试卷进行审核；不定期检查特种设备管理人员及作 业人员持证上岗情况，严禁低职代高职、无证上岗。负责对各车间 劳动安全培训开展情况以及持证上岗情况进行督导检查。2.4人事部门负责全公司干部劳动安全培训考试的组织及实施 工作，及时组织各级管理人员参加劳动安全培训考试。2.5各分公司（车间）职责：负责提供劳动安全培训考试人员名

23、单； 对长期不在岗人员重 新上岗的，应及时下达培训通知书， 劳动安全培训考试合格后方准 上岗。组织本部门人员按公司要求进行劳动安全培训考试，做到“培训有计划、授课有教案、学习有笔记、考勤有记录”；负责根 据总工办提供的“考试不合格和缺考人员名单”落实“考试不合格 不得上岗”制度，及时组织其进行补培、补考；按要求及时将培训 记录进行登记；组织“三新”人员进行车间劳动安全培训考试。2.6班组负责落实劳动安全培训计划相关要求。组织本班组职工开展劳动安全培训考试；结合现场实际情况，组织“三新”人员 进行劳动安全班组培训考试。3.培训时间、内容和形式 内容与要求3.1公司领导和劳动安全生产 从业人员应当

24、接受劳动安全培 训，熟悉有关劳动安全生产规章制度和劳动安全操作规程，具备必要的劳动安全生产知识， 掌握本岗位的劳动安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在劳动安全生产方面的权利和义务。未经劳动安全培训并考试合格的从业人员，不得上岗作业。3.2培训考试要求对各级领导干部和劳动安全管理人员、 生产 管理人员、 工程技术人员，公司每年进行一次劳动安全知识培训，并经考核合格， 不断提高劳动安全意识、技术素质，提高政策业务水平。对 分公司 所 有生产作业人员， 分公司 每年进行两次劳动安全 知识培训， 进行两次劳动安全知识考试， 并经考试合格后方准上岗 作业。在职人员劳动安全适应性培训形式为脱产培

25、训和自学相结 合，以自学为主，脱产培训为辅。按照三级教育网的职责范围，总 工办组织各分公司技教员、 专业技术人员等骨干师资人员进行集中 培训 ;由分公司（车间）技教员、专业技术人员等师资对班组工长、 兼职教师等骨干进行培训，班组其他人员由参加过培训的兼职教 师、工长等进行培训。3.3 培训时间要求公司主要负责人和劳动安全生产管理人员初次劳动安全培 训时间不得少于 32 学时。每年再培训时间不得少于 12 学时。凡新入公司的 人员和转岗、晋升人员 必须经过公司、车间、 班组三级岗前劳动安全教育， 并经考试合格后， 方可进入生产岗位 工作。上述人员在公司劳动安全培训时间不得少于 24 学时。新职

26、人员考试合格后，在有劳动安全工作经验的职工带领下工作满 6 个 月，然后再次考试合格，方可独立工作。其它生产 管理人员、 工程技术人员和 所 有生产作业人员， 每 年接受再培训的时间不得少于 12 学时。各级领导干部和劳动安全管理人员、 生产管理人员、 工程技 术人员 培训日期定于每年 10 月； 所有一线 生产作业 人员培训日期 定于每年 3 月和 10 月。3.4 公司主要负责人劳动安全培训应当包括下列内容： 国家劳动安全生产方针、 政策和有关劳动安全生产的法律、 法规、 规章及标准；劳动安全生产管理基本知识、 劳动安全生产技术、 劳动安全生产 专业知识；重大危险源管理、 重大事故防范、

27、应急管理和救援组织以及事故 调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施； 国内外先进的劳动安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。3.5 公司劳动安全生产管理人员劳动安全培训应当包括下列内容： 国家劳动安全生产方针、 政策和有关劳动安全生产的法律、 法规、 规章及标准；劳动安全生产管理、劳动安全生产技术、职业卫生等知识； 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； 国内外先进的劳动安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。3.6 公司其他从业人员， 在上岗前必须经过公司、 车间(公司)、 班

28、组三级劳动安全培训教育， 劳动安全教育分级为： 一级，车 间： 二级， 班组： 三级， 劳动安全培训应当包括下列内容：3.6.1 公司级劳动安全教育由总工办负责，并作相关记录。公 司级岗前劳动安全培训主要内容：(1) 国家劳动安全生产方针、政策。(2) 劳动安全生产法规、 标准、 行业劳动安全工作规程 等 规程标准， 本单位劳动安全生产情况及劳动安全生产基本知识 ;(3) 本单位劳动安全生产规章制度和劳动纪律 ;(4) 从业人员劳动安全生产权利和义务(5) 事故应急抢修、应急救援及防范措施有关事故案例等。3.6.2 车间 级劳动安全培训由 车间 负责，并作相关记录。 车间 级岗前劳动安全培训主

29、要内容：(1) 工作环境及危险因素 ;(2) 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故 ;(3) 所从事工种的劳动安全职责、操作技能及强制性标准 ;(4) 自救互救、急救方法，疏散和现场紧急情况处理;(5) 劳动安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;(6) 本车间 劳动安全生产状况及规章制度 ;(7) 预防事故和职业危害的措施及应急注意的劳动安全事项 ;(8) 有关事故案例等；其他需要培训的内容。 班组级劳动安全培训由各车间按实际情况进行， 由兼职教师或班长 负责，并作相关记录。班组级岗前劳动安全培训主要内容：(1) 本班组作业特点及岗位劳动安全操作规程 ;(2) 班组劳动安全活动制度及纪律。

30、(3) 正确使用劳动安全防护装置和劳保用品。(4) 岗位之间工作衔接配合的劳动安全与职业卫生事项 ;(5) 有关事故案例及对应措施 ;(6) 其他需要培训的内容。3.7 本公司职工在公司内调动工作岗位时， 接收部门应对其进 行二、三级劳动安全教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。3.8 凡从事特殊工种作业的人员， 应按国家有关要求进行专业 性劳动安全技术培训，经考试合格， 取得中华人民共和国特种作 业操作证或特种设备作业人员证方准上岗，并按要求定期参 加复审考核。 除取得特种作业人员操作证外， 还必须取得本企业的 劳动安全合格证。3.9 在新工艺、新技术、新装置、 新规章、 新产品使用前，主

31、 管部门应组织编制新的劳动安全技术操作规程， 有关部门要主动联 系总工办，共同组织对相关人员进行设备技术特性、劳动安全操作 技能、操作方法等方面的培训，保证作业人员熟悉和掌握有关劳动 安全知识和操作技能等。 有关人员经 培训 考试合格方可上岗操作。3.10 复工工人劳动安全教育制度。凡 脱离岗位 1 个月以上返岗必 须经过班组进行复工劳动安全教育； 休假 3 个月以上者， 必须经二 级生产单位、 班组两级复工劳动安全教育， 经考试合格后方可上岗 作业； 脱离岗位 （如产假、病假、学习、外借 ）六个月以上重返岗位 的操作人员， 由各公司负责进行岗位复工劳动安全教育， 经考试合 格后方可上岗作业。

32、3.11 各部门每年检修期间应对本部门培训需求情况进行识 别，填制培训需求计划，并组织实施。4 考试组织4.1 逐步完善在职人员劳动安全标准化考试题库， 逐步推行计 算机“无纸化”考试。“三新”人员劳动安全考试和其它特殊情况 人员按要求采取纸质试卷。4.2 劳动安全考试试卷由总工办负责出题组卷，劳动安全部门 审核确认无误后方准实施。 考试题库由总工办组织编写， 劳动安全 部门审核后方准实施。 考试内容应覆盖全部培训科目， 各科目所占 比例根据工种、岗位酌定。4.3 劳动安全考试实行全公司统一考试， 总工办负责牵头组织， 各部门负责组织人员按时参加考试， 人事部门负责管理人员培训及 考试工作。4

33、.4 严格考试纪律，监考人员可由总工办、人事部门、劳动 安全部门及各分公司（车间）指派专人组成，杜绝抄袭、代考等作 弊行为，确保考试的严肃和公正。 考试过程要按规定填写相关记录。4.5 考试结束后，车间负责阅卷、成绩统计、总结车间考试情 况，总工办负责审核全公司试卷、分析试卷、总结全员考试情况等 工作。各车间负责组织缺考人员和考试不合格人员进行补培补考， 严格落实“培训考试不合格不得上岗”制度。4.6 总工办、劳动安全部门不定期对劳动安全培训考试情况进 行检查，发现不合格上岗者，严格追究本人和相关管理人员责任。4.7劳动安全考试满分为 100 分，在职人员考试成绩 90分为合 格，新职人员考试

34、成绩 100 分为合格，对不合格人员应进行补培补 考，直至全部合格，对关键知识点错误答题要进行补培补考，直至 全部掌握。5 安全合格证5.1 劳动安全合格证是职工独立作业的资格凭证， 其发放范围 限于企业直接从事劳动安全生产作业的所有人员。5.2 发放劳动安全合格证应考核以下内容 :(1) 锅炉运行检修作业人员应考核本岗位的工艺规程、劳动安 全技术规程、 岗位操作法和有关职业劳动安全卫生知识、 操作技能、 异常情况紧急处理以及紧急救护等。(2) 通用工种 (包括机、电、仪等维修人员 )和特种作业人员， 考核本工种应掌握的劳动安全作业技能和与锅炉运行有关的劳动 安全基础理论知识。(3) 劳动安全

35、合格证车间(分公司)考核成绩报公司 劳动安全 管理部门 ，由劳动安全管理部门 组织考核， 在劳动安全合格证上填 写成绩。报公司总经理批准(盖章)发放并备案。5.3 劳动安全合格证管理(1) 劳动安全合格证是职工上岗作业的凭证，凡是直接从事劳 动安全生产作业的人员必须持证上岗。(2) 劳动安全合格证应记载劳动安全教育的考核成绩。(3) 持证者必须每年至少接受一次劳动安全考核，成绩记入劳 动安全合格证内， 考试不合格者， 允许补考一次， 凡补考不合格者， 应收回其劳动安全合格证，取消劳动安全生产作业资格。3.15 公司应当建立健全从业人员劳动安全生产教育和培训档 案，由劳动安全生产管理人员详细、准

36、确记录培训的时间、内容、 参加人员以及考试考核结果等情况。(1) 各级领导干部和劳动安全管理人员、 生产 管理人员、工程 技术人员的 培训 考试 档案，由公司劳动安全管理机构填写和保存。(2)其他劳动安全生产作业人员的 培训 考试 档案，由 车间(分 公司) 劳动安全管理机构填写和保存。山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法第一章 总 则第一条 为加强全省煤矿安全生产培训， 规范煤矿企业从业人员安全生 产培训、考核、发证和监督管理，贯彻落实国务院安委会关于进一步加 强安全培训工作的决定（安委 202110 号），根据生产经营单位安 全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令第 3 号） 、安全

37、生产培训管 理办法（国家安全生产监督管理总局令第 44 号）、煤矿安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令第 52 号）、特种作业人员安全技术培训 考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第 30 号）、山西省人民 政府办公厅关于认真落实 关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知 的通 知（晋政办函【 2021】70 号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内的煤矿安全生产培训及监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称安全生产培训是指以提高煤矿企业从业人员安全 意识、安全知识、管理水平及生产技能为目的的教育培训活动。第四条 本办法以及配套实施细则所称煤矿企业是指省属五大煤矿

38、集 团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集 团公司、山西正华实业集团、地方煤矿主体企业，前述各单位所属的子分 公司，各类煤矿。所称煤矿企业从业人员是指煤矿企业主要负责人、 安全生产管理人员、 特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，下同）以及其他从 业人员。其中：主要负责人是指对煤矿生产和安全负全面责任、有安全生产决策权的 人员。具体指：煤矿企业的董事长、法人代表、总经理、矿长。安全生产管理人员是指从事煤矿安全生产管理工作的人员，分为 A、 B 两类：A类安全生产管理人员具体指：煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、 副总经理（副矿长）、总工程师（或技术负责人）

39、、副总工程师、通风区队 长（矿长助理）。B类安全生产管理人员具体指：煤矿企业安全生产管理机构负责人及管理 人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、 区、科、队）负责人。特种作业人员是指直接从事煤矿特种作业的从业人员。具体指：井下电 气、井下爆破、安全监测监控、瓦斯检查、安全检查、提升机操作、采煤 机（掘进机）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作业人员。其他从业人员具体指：除主要负责人、安全生产管理人员、煤矿特种作 业人员以外的从事煤矿安全生产相关工作的人员。第五条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员应当接受安全资格 培训，经考核合格取得相应的安全资格证书后，方可任职；

40、煤矿矿长 除取得相应的安全资格证书外，还应当接受矿长资格培训，经考核合 格取得煤矿矿长资格证书后，方可任职。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论 和实际操作培训，经考核合格取得特种作业操作证后，方可上岗。煤矿各生产作业班组的班组长应当接受安全培训，经考核合格取得 班组长安全培训合格证书后，方可任职。除班组长以外的其他从业人员应当接受安全生产基础知识培训，经考 核合格取得培训合格证书；其中，生产作业人员还应结合具体工作岗 位接受岗前培训，经考核合格取得上岗证后，方可上岗作业。井下新工人在取得培训合格证书和上岗证后，须跟班实习满4 个月以上，方可独立上岗作业。第六条 煤矿安全

41、生产培训实行“归口管理、分级负责、统一标准、教 考分离”的原则。省煤炭工业厅负责指导和管理全省煤炭行业安全生产培训工作；负责 全省煤矿矿长资格、煤矿企业主要负责人、 A 类安全生产管理人员安全资 格的培训、考核和发证工作；负责全省煤矿企业 B 类安全生产管理人员安 全资格和特种作业人员操作资格的审核发证工作。各市煤炭工业局负责指导和管理所监管煤矿企业的安全生产培训工 作；负责 B 类安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、 考试工作；负责班组长的安全培训、考核和发证工作；负责市属煤矿企业 其他从业人员的安全生产基础知识培训、考核和发证工作。各县煤炭行业主管部门负责指导和管理所监管

42、煤矿企业的安全生产培 训工作；负责所监管煤矿企业其他从业人员的安全生产基础知识培训、考 核和发证工作。省属五大煤矿集团公司、山西正华实业集团负责指导和管理本集团公 司及所属煤矿企业的安全生产培训工作；负责 B 类安全生产管理人员安全 资格和特种作业人员操作资格的培训、 考试工作； 负责班组长的安全培训、 考核和发证工作；负责所属煤矿企业其他从业人员的安全生产基础知识培 训、考核和发证管理工作。各类煤矿企业应按有关规定对从业人员组织日常安全培训。具体负责 所属从业人员日常安全培训、考核的组织管理；负责所属人员培训合格证书年度再培训的组织实施工作；负责所属相关人员的岗前培训、考核 和发证工作。第七

43、条 煤矿企业是安全生产培训的责任主体， 要把安全培训纳入企业 发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为 主要内容的安全生产培训责任体系；要建立安全生产培训管理制度，建设 满足本企业（煤矿）安全生产培训需要的教育培训机构，配备专职管理人 员，完善师资队伍建设；要按规定提取安全生产培训教育经费，确保从业 人员按规定接受与所从事岗位相应的安全生产教育培训，严格落实从业人 员先培训后上岗制度。第二章 从业人员准入条件第八条 煤矿从业人员应当符合下列基本条件：（一）身体健康，无职业禁忌症；（二）年满 18 周岁且不超过国家法定退休年龄；（三）具有初中及以上文化程度；（四）法律、行

44、政法规、行业标准规定的其他条件。第九条 煤矿企业总经理、 煤矿矿长以及除副董事长以外的 A 类安全生 产管理人员，除符合本办法第八条的规定外，还应当具备煤矿相关专业大 专及以上学历（或取得注册安全工程师执业资格证），具有煤矿安全生产 相关工作 3年及以上经历；煤矿矿长还须具备安全生产技术、 管理岗位 2年 及以上的工作经历。第十条 B 类安全生产管理人员除符合本办法第八条的规定外，还应当具 备煤矿相关专业中专（含技校、职高）及以上学历，具有煤矿安全生产相关 工作 2 年及以上经历。第十一条 班组长和特种作业人员除符合本办法第八条的规定外， 还应 当具有煤矿安全生产相关工作 2 年及以上经历（防

45、突工须具有煤矿安全生产 相关工作 3 年及以上经历）。第十二条 本办法第九条至第十一条所述人员， 以及煤矿特有工种， 应 结合山西省煤炭工业厅推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质 提升”工程工作方案，提升专业学历，分阶段达到学历要求。第三章 安全培训第十三条 煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、 特种作业人员操作资格以及班组长资格的培训必须由具备相应资质的培训 机构承担。煤矿矿长资格培训，煤矿企业主要负责人、 A 类安全生产管理人员、 省属五大煤矿集团公司（及其子分公司、所属煤矿）和中央在晋煤矿企业 （及其子分公司、所属煤矿）的 B 类安全生产管理人员的安全资格培训由 具

46、备二级及以上资质的煤矿安全培训机构承担；上述以外的煤矿企业 B 类安全生产管理人员的安全资格培训由具备三 级及以上资质的煤矿安全培训机构承担；特种作业人员的操作资格培训、班组长的资格培训由具备三级及以上 资质的煤矿安全培训机构承担。第十四条煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、 特种作业人员操作资格以及班组长资格的培训，要严格执行国家局制定的 培训大纲，使用规范的培训教材，按规定要求组织进行。除班组长以外其他从业人员安全生产基础知识培训的培训大纲参照 国家局制定的煤矿从业人员安全生产培训大纲（试行）执行。从业人员岗前培训和日常安全培训的培训大纲由煤矿自行制定，并严 格执行。第十五

47、条安全培训机构应当优先选用国家局组织编写或推荐的安全 培训教材；鼓励煤矿企业结合本企业实际编写实用的、有针对性的岗前培 训和日常安全培训教材。第十六条煤矿企业从业人员的安全培训要求不得少于规定学时。第十七条各级煤炭行业主管部门、省属五大煤矿集团公司、山西正 华实业集团要结合本地区、本企业实际，做好安全生产培训规划和年度计 划安排。第十八条从事煤矿安全生产培训的机构应当建立健全安全生产培训 工作制度和培训档案，落实培训计划，严格按培训大纲组织教学。承担煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、特种 作业人员操作资格以及班组长资格培训的机构必须依法取得相应资质，授 课教师必须持证上岗。第

48、四章考核发证第十九条 安全生产培训考核严格按“教考分离”原则组织实施第二十条 煤矿矿长资格、主要负责人和安全生产管理人员安全资格、 特种作业人员操作资格、班组长资格以及其他从业人员安全生产基础知识 培训的考核严格按国家局或省煤炭工业厅制定的考核标准和考核方式组织 进行；从业人员岗前培训和日常安全培训的考核标准由煤矿自行制定，并严 格执行。第二十一条 培训期满，按规定考核合格后，由考核发证单位发放相 应的资格证书。第二十二条 考核发证单位应当自培训结束之日起 5 个工作日内组织 完成考试，并公布考试成绩。考试时，应当派员进行现场监考，监考人员 不得少于 2 人。考试结束后 20 个工作日内完成审

49、核发证工作。第二十三条 考核发证单位要建立和完善安全生产培训考试管理制度， 建立健全培训、考核、发证档案，规范管理。第五章 证书管理第二十四条 资格证书为持证人任职或上岗的有效凭证， 任何单位或个 人不得无故扣留或占有持证人的资格证书。第二十五条 资格证书不得随意涂改，不得转借他人使用；证书丢失 或损毁，应及时到发证机关办理补办手续。第二十六条 已取得相应资格证书的煤矿主要负责人、安全生产管理 人员、煤矿特种作业人员以及班组长，不需再持培训合格证书。第二十七条 持有“主要负责人安全资格证书”或“ A 类安全生产 管理人员安全资格证书”，且具备相关学历的，可在B 类安全生产管理岗位任职。第六章

50、监督管理第二十八条 各级煤炭行业管理部门、 各类煤矿企业要完善并落实各 项安全生产培训管理和监督检查制度，加强安全生产培训和持证上岗监督 检查。各类煤矿企业要完善并落实各项安全生产培训管理制度， 建立健全从 业人员安全生产培训档案，详细、准确记录培训考核情况，做好从业人员 安全生产培训组织管理，严格持证上岗。第二十九条 各市煤炭工业局、省属五大煤矿集团公司、山西正华实 业集团须每年组织开展安全生产培训集中检查活动。结合日常安全培训检 查，全年检查培训机构数量要求达到总数的 100%；检查煤矿企业数量不少 于总数的 20%。各类煤矿要安排专职部门， 对所属从业人员持证上岗情况定期进行检 查，每季

51、度检查不少于 1 次，必须覆盖所有从业人员，并建立检查台账。第三十条 有违反煤矿安全监察条例 （国务院令第 296 号）、生 产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、国务院关于 预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第 446 号令）、国务院关 于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【 2021】23 号）、安全 生产培训管理办法（国家总局令第 44 号）、煤矿安全培训规定（国 家总局令 52 号）及特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （国家安 全生产监督管理总局令第 30 号）等有关法律、法规、规章规定情形的，依 据有关规定实施处罚。第七章 附 则第三十一条 本办法自 2

52、021年 6月 1日起执行。 2021年9月2日印发 的山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法及配套实施细则（晋 煤培发【 2021】952 号）同时废止。国家安全生产监督管理总局令第 44 号新修订的安全生产培训管理办法已经 2021年 12 月 31日国家安全生产 监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自 2021年 3月 1日起施行。 原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局） 2004年 12 月 28日公布的 安全生产培训管理办法同时废止。国家安全生产监督管理总局骆琳 二O二年一月十九日 安全生产培训管理办法第一章总则第一条为了加强安全生产培训管理， 规范安全生产培训秩序

53、， 保证安全生产 培训质量，促进安全生产培训工作健康发展， 根据中华人民共和国安全生产法 和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条安全培训机构、 生产经营单位从事安全生产培训 （以下简称安全培训） 活动以及安全生产监督管理部门、 煤矿安全监察机构、 地方人民政府负责煤矿安 全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、 生产经营单位从 业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理 部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、 行政执法的安全生产监

54、管人员 和煤矿安全监察人员； 生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、 安 全生产管理人员、 特种作业人员及其他从业人员； 从事安全生产工作的相关人员 是指从事安全教育培训工作的教师、 危险化学品登记机构的登记人员和承担安全 评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局） 指导全国安全培 训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工 作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监

55、督管理。国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的 安全培训工作实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、 省级煤矿安全监察 机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机构） 按照各自工作职责，依法对所辖区 域煤矿安全培训工作实施监督管理。第二章安全培训机构第五条安全培训机构从事安全培训活动， 必须取得相应的资质证书。资质证 书分三个等级。一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发；二级、三级资质证书，由 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门 （以下简称省级安全生产监 督管理部门）审批、

56、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省 级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构二级、三级资质证书的审批、颁发。第六条取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督 管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监管人员、 煤矿安全监察人员，中央企 业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。取得二级资质证书的安全培训机构， 可以承担设区的市、 县级人民政府安全 生产监督管理部门（以下简称市级、县级安全生产监督管理部门） 的安全生产监 管人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责 人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负 责人，危险化学品登记机构的登记人员，承担安全评价、咨询、检测、检验工作 的人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。取得三级资质证书的安全培训机构， 可以承担除中央企业、 省属生产经营单 位的主要负责人、 安全生产管理人员以及危险物品的生产、 经营、储存单位和矿 山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。安全培训机构具备本办法第十条规定条件的， 可以承担相应作业类别特种作 业人员的培训工作。第七条安全培训