滨海地区城市特色塑造与规划控制——以大连国际邮轮中心控制性详细规划为例

1、Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮以大连国际邮轮中心控制性详细规划为例Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮辽宁省大连市国际邮轮中心建设以国际邮轮母港为主体， 集合旅游休闲、文化娱乐、商务办公、酒店公寓和客运港口于一 体的新型综合性区域，确定规划用地性质以商业金融业用地为 主

2、，在现有人民路商务带的基础上， 结合规划区的整体特色研 究，将规划区分为滨海港口区、中心商务区、商务配套区。大连 国际邮轮中心的开发建设， 不仅仅是对物质环境的改善， 更关 注社会、经济、环境和文化全面的复兴，为城市注入新的发展 活力、新的经济增长点，并且在用地功能、开发强度与空间形 态上，与周边地区形成和谐的新城市滨海景观风貌。本文结合大连百年老港改造规划的实践，从滨水城市特色塑造入手，尝试以空间布局为基础，通过规划控制引导城市 建设，打造独具魅力的邮轮产业聚集区的特色空间形象，为该地区的发展建设提供一定的建议。一、国际邮轮中心特色定位（一）区域定位借助辽宁沿海经济带的发展机遇， 国际邮轮中

3、心定位为 以“东北亚国际航运中心”为总体目标，建设以国际邮轮母港为 主体，集合旅游休闲、文化娱乐、商务办公、酒店公寓和客运港 口于一体的新型综合性区域。（二）功能特点根据国际邮轮中心的定位及其独特的功能特点，确定规划用地性质以商业金融业用地为主，在现有人民路商务带的基础上，结合规划区的整体特色研究， 将规划区分为滨海港口 区、中心商务区、商务配套区。各功能区相互依托、互为补充，王晓辉 与周边地区自然融合，让百年港口在规划控制引导中通过合理 开发和改造，焕发岀新的生命力，形成具有海港特性的综合城 市功能区，成为大连的形象窗口。1 滨海港口区：一号码头改造后，设置游艇码头、文化娱 乐设施和创意产业

4、；二号码头为国际邮轮母港及特色商业服务 区；三、四号码头为货物滚装和国内客运码头。2. 中心商务区：拥有国际邮轮中心最优越的商业区位，以 商业用地、非市属办公用地和旅馆业用地为主，设置大型商场、 商务办公、酒店等功能。3. 商务配套区：以贸易咨询用地和旅馆业用地为主， 可兼 容金融保险业、服务业、酒店式公寓等功能，提供会议、住宿、 餐饮娱乐、休闲场所等商务配套设施， 进一步完善国际邮轮中 心的商业服务功能，提升该区域的生活品质。二、规划控制策略（一）明确保护有效利用产业遗产邮轮中心不仅仅是一个简单的港口， 也是历史人文精神的 体现。码头的许多产业遗产，如车间、仓库、塔吊等，透露着浓 郁的工业化

5、历史气息，见证了整个城市的发展和现代化的过 程，对城市而言是一笔珍贵的历史文化遗产。规划本着“修旧如旧”的原则，保留产业遗产元素的空间特征及其自身所携带 的历史信息，与邮轮文化相融，实现再生。根据产业遗产改造 后的使用功能，分三种模式，不同的发展模式，使旧有的工业 厂房或设备与时代相结合， 从而形成了既有文化价值， 又有经 济价值的旅游经济载体， 是体现城市历史价值和文化内涵的Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮30 城乡建设2 01 0 - 9Urba n and Rural Planning栏目

6、编辑/刘海玮城市设计意向一种非常有效的手段。1 相关用途的利用：红灯塔、白灯塔、方形信号塔、四座 突堤码头、防波堤及大连埠头事务所旧址等是百年港口中最 有特色的元素，代表着港口工业的发展历程， 规划加以保护和 修缮，延续其使用功能，使其根植在场地中原有的精神和文化 得予继承。2. 全新用途的再利用：15库曾是亚洲最大、设施最先进 的港口仓库，由于其风格独特的的原创设计、 凭风临海的环境 和深沉厚重的历史遗风使其成为大连市创意产业的标志性项目，未来发展以文化产业为主的创意产业基地。3. 公共小品的再利用：锈迹斑驳的塔吊、嵌入石板地面的 轨迹及岸边的系船柱等，结合广场和绿化公共空间赋予新的生 命，

7、成为人们追忆港口昔日繁忙工业活动的见证， 成为带有工业 文明记忆的城市公共小品。（二）严格控制合理确定土地开发强度为了提升规划区的环境质量，创造一个景色优美、自然和 谐的国际邮轮中心，在本次规划中，土地开发强度的确定以城 市设计为先导，采取高容积率、高绿地率、低建筑密度的开发策 略，涉及环境容量、交通负荷能力、功能需要和开发成本等多方 面的因素，对整个区域从建设总量上整体把握，通过容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等指标的量化，合理确定土地开 发强度，控制城市人口密度，创造良好的城市环境品质，提高土 地的使用效率，从而控制和引导城市公共空间健康有序发展。由于城市商业金融业功能的多样性及市场因素

8、在城市发展建设中的导向，需处理好建筑功能的弹性使用，为吸引外部投资商加盟的创造机会，并留有拓展空间，以适应社会不断发 展的需要，创造一个充满活力、展现都市魅力的可持续发展区 域。规划采取建筑功能兼容开发策略，根据用地性质，按照市场的发展规律，为促进城市整体功能协调发展，满足市民和旅游者生活工作的需要，定量定性地深入分析建筑兼容不同 功能的性质和规模，配套安排其他必需的功能，如商业与酒 店混合使用、贸易咨询与金融保险混合使用等，从而更有利于 项目的规划与实施。（三）控制整体注重引导城市空间形态城市空间形态是城市发展和文化体现的主要表征， 规划通 过对用地功能组织的高度积聚复合式开发，构筑成片的综

9、合建 筑群体，形成具有海港特征的城市门户空间形象。1 平面空间形态。规划以开放港口岸线，创造良好的滨水 视觉景观与可达性，加强城市人文景观和滨海自然景观之间的 联系为原则。规划延续大连老城区“方格网+轴线放射”的肌 理，合理地解决规划道路与基地内外部复杂的交通关系，构建舒适、便捷的道路交通体系。同时结合周边城市景观，在地 块内部打通由城市通向大海的景观通廊，运用点、轴、线相结合的处理手法，使重要的建筑与广场空间通过点轴线空间的连功能结构接形成完整而富有张力的空间系统，构筑以人为本、尺度舒适 的多层次空间体系。2. 竖向空间形态。从滨水区向城市内部过渡中，提倡先低后高的建筑轮廓变化，在保证区域内

10、总建筑容量的基础上。大体分为三个层次，第一层次为以低层、多层建筑及开放空间为 主的海港码头；第二层次为规划疏港路以北人民路沿线，以百米内的酒店建筑及东侧地标性建筑群为主；第三层次为规划疏港路以南超百米的邮轮商务配套建筑群，总体上形成了东高西低，南高北低的城市天际线。3. 建筑形态。高层建筑是规划区城市广场建筑空间组织的主体，规划在设计与引导上注重总体的合理尺度与人们的视觉 感受，更注重多层裙房近人尺度上人们的视觉感受。同时为了增强区内自然景观的穿透性， 使绿色景观最大限度的引入街 坊建筑空间，建筑物高层部分采用塔楼形体，尽可能避免因设置板式高层楼宇造成的视线阻隔。沿街商业可设置较大面积的多层裙

11、房，利于限定步行商业空间，裙房部分与主体建筑适 当脱开处理，强化高层塔楼的视觉主体地位和高大挺拔感，为建筑群体提供一个和谐、共生、相容的环境。三、结语在城市快速发展的时代中，邮轮中心及其周边用地，正在 逐步进行新一轮的城市更新改造。本文根据大连邮轮中心控制性详细规划的实践，希望该项目在实施过程中，规划能有效 控制并引导该地区的城市特色塑造。同时使港区之间、港口与 城市之间的发展关系，相互协调，相互促进，共同发展。（作者单位：大连市城市规划设计研究院）Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮Urba n and Rural Planning栏目编辑/刘海玮2010-9城

12、乡建设31CONTENTS目录ENGLISH SUMMAR YURBAN AND RURAL DEVELOPMENT06Digitizationboosts more effectiveurbanman ageme ntAt the national work summary and communication meeting of digital urban management, Qiu Baoxing, Vice Minister of Ministry of Housing and Urban-rural Development, analyzed the current develo

13、pment trend of urban management with a focus on improving digital urban management.L i R u s h en g , Deputy D irector-g ene ra l of Department of Urban Construction, emphasized the importance in indefatigable grasping of digital urban management, with a review of experience exchange in digital urba

14、n management in such cities as Hangzhou and Yangzhou. The meeting will greatly boost high efficient urban management.famous nationwide historical and cultural city” . Thecity experiences a fast changing view, and all round elevation of urban image and quality. According to the general thoughts of ur

15、ban-rural orchestration, urban areas to drive rural area areas, industry to drive agriculture, and coordinated development, it insists on double-wheel drive of urbanization and industrialization. By centered around the downtown city, supported by key town, taking advantage of characteristic towns, a

16、nd taking central villages as nodal points, it promotes benign interaction of urbanized and new village constructions, creates new strength in development, and constructs a solid platform for sustainable economic and social development of the city.30Mouldingof urban characteristics andpla nning con

17、trol in coastal regi onThe International Cruise Center, Dalian City Liaoning Province, takes the international cruise home port as main construction, and incorporates travel and leisure, culture and entertainments, commerce and office, hotel and apartments, and passenger port into a new comprehensiv

18、e district. By combining with the research of overall characteristics of the planning region, it divides the region into the marine port district, central business district and commercial facilities district. Therefore, it forms a harmonious new urban coastal landscape with the surrounding area of l

19、and function, development intensity and spatial pattern.40 Gaoyou: promotes the urba n con struct ion integrally, with a focus on elevatingthecity ' s qualityGaoyou Cit y, Jiangsu Provinc e, str ives for prom ot in g ur ban const ruc tion, ar oun d th e target for active construction of the famo

20、us prosperous industrial and commercial city, famous characteristic city, famous lakeside tourist city, and59Suqia n:withinno vativework pattern,creates high-quality con formable hous ing villages and tow nsSuqian City, Jiangsu Province, is established accord ing to the new vil lage construction requirement of “ booming production, well-off life, civilized local customs, neat village appearance, domestic administration ” . Aimed at creating the