湖南省公务员考核实施办法(试行)

1、关于印发湖南省公务员考核实施办法（试行）的通知 各市州委组织部，各 市州人事局，省 直机关各单位、各 人民团体人事（ 干部） 处：现 将 湖 南 省 公 务 员 考 核 实 施 办 法（ 试 行 ）印 发 给 你 们 ，请 结 合 实 际 认 真贯彻执行。在 实施中有何问题和建议，请及时报告省 委组织部、省人事厅。 1995 年 10 月 16 日湖南省人事厅印发的湖南省国家公务员考核实 施暂行办 法（ 湘人核1995219 号 ）同时 废止。附件：湖南省公务员考核实施办法（试行）中共湖南省委组织部 湖 南省人事厅2007 年 12 月 6 日1湖南省公务员考核实施办法（试行）第 一 章 总

2、则第一条 为了正确评价全省公务员的德才表现和工作实绩，进 一步规范公 务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍， 根据中华人民共和国公务员法和公务员考核规定（试行），结合我 省实际，制定本办法。第二条 本办法 所称公 务员考核是指对 全省 非 领导成 员公务员的考 核。 对领导成员的考核，由主管机关按有关规定办理。第三条 公务员考核坚持客观公正、注 重实绩、公开民主、考 用结合的原 则 ，实 行 领 导 与 群 众 相 结 合 ，平 时 与 定 期 相 结 合 ，定 性 与 定 量 相 结 合 的 方 法 ， 按照规定的权限、条件、标准、程序和公务员职位的性质、特点分类

3、进行。第二章 考核内 容第四条 公务员的考核内容包括德、能 、勤 、绩、廉 五个方面，重点考 核工作实绩。德，是 指思想政 治素质 及个人 品德、 职业道德 和社会公德等 方面的 表现。 主要是理想信念、宗 旨观念、政 治立场、政治敏感性和政治鉴别力；世 界观、 人生观、价值观；职业观念、职业态度、职业纪律和职业作风；社会行为准 则等。能 ，是 指 履 行 职 责 的 业 务 素 质 和 能 力 。主 要 是 政 策 理 论 水 平 、文 化 程 度 、 专业知识；理解判断能力、规划预测能力、组织协调能力、领导管理能力、 科学决策能力、调研综合能力、团结协作能力、开拓创新能力等。勤 ，是 指

4、责 任 心 、工 作 态 度 和 工 作 作 风 等 方 面 的 表 现 。主 要 是 对 本 职 工 作的热爱程度、责任感和奉献精神；工作的主动性、积极性、纪律性；群众 观念等。绩 ，是 指 完 成 工 作 的 数 量 、质 量 、效 率 和 所 产 生 的 效 益 。主 要 是 完 成 工作任务的情况、办事效率、工作实绩、突出贡献等。 廉，是指廉洁自律等方面的表现。主要是遵守各项廉政规定的情况。第 三 章 考 核 标 准第五条 公 务员 的考核标 准以履行 职位职 责和完 成工作 任务的情 况为基 本依据。各地各部门可根据公务员的不同类别、不同职务层次和不同工作性 质 ，结 合 本 地 本

5、 部 门 实 际 和 行 业 特 点 制 定 出 切 实 可 行 、易 于 操 作 的 考 核 标 准 。 考核标准应尽量量化，不能量化的，应以准确的、定性化的文字进行表述。第六条 公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基 本称职和不称职四个 等次。（一）优秀。在德、能、勤、 绩、廉等方面都表现出色，圆满完成了各 项工作任务，成绩显著。具体条件是：思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤 勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；模范遵守廉政规定，清正廉洁。（二）称职。在德、能、勤、 绩、廉等方面都达到任职的要求，很好或 者比较好地完成了工作任务。具体条件是：思 想政治素质较高；熟悉业务，

6、工作能力较强；工 作责任心 强，工作积极，工作作风较好；遵守廉政规定，廉洁自律。（ 三 ）基 本 称 职 。在 德 、能 、勤 、绩 、廉 等 方 面 勉 强 达 到 任 职 的 要 求 ，勉 强完成工作任务。具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：1、思想政治 素质一 般；2、履行职责 的工作 能力较弱；3、工作责任 心一般 ，或工作作风 方面存 在明显不 足；4、能基本完 成本职 工作，但完成 工作的 数量不足 、质量 和效率 不高， 或 工作中有较大失误；5、能基本做 到廉洁 自律，但某些 方面存 在不足。（四）不称职。在德、能、勤、绩、廉等方面达不到现任职务的要求， 或在某一方面存在

7、突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严 重失误。具有下列情形之一的，应确定为不称职等次：1、思 想 政 治 素 质 较 差 ；2、业务素质 和工作 能力不能适应 工作要 求；3、工作责任 心或工 作作风差；4、不 能 完 成 工 作 任 务 ， 或 在 工 作 中 因 严 重 失 误 、 失 职 造 成 重 大 损 失 或 者 恶劣社会影响；5、存在不廉 洁问题 ，且情形较为 严重。第七条 公务员年度考核要坚持条件，严 格标准。被 确 定为优秀等次的人 数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最 多不超过百分之二十。优秀等次人员应在不同职务层次人员中合理确定

8、。具 体比例需报同级公务员主管部门审核后方可实施。第四章 考核机 构第八条 省级公务员主管部门负责全省公务员考核工作的综合管理。各 级 公务员主管部门按照管理权限负责本级公务员考核的组织管理工作。第九条 公务员考核由机 关公务 员管理 部门具 体组织 实施。机关在 年度考核 时可以 设立考 核委员 会或考核 领导小组，负责 本机关公 务 员年度 考核工作 。考核委员 会或考核小组 由本机 关领导成员及从 事组 织 人事、 纪检监察工作的人员和公务员代表组成，并由本机关公务员管理部门负责考 核的日常工作。第十条 考核工作中， 公务员主管部门、考核委员会或考核领导小组的 主要职责是：（一）制定本地

9、区、本机关公务员年度考核方案和实施办法；（二）组织、指导、监督、检查本地、本机关公务员年度考核工作， 研 究解决考核中出现的问题；（三）确定各机关、各部门公务员年度考核优秀等次比例；（四）审核本地、本机关公务员年度考核结果；（五）受理公务员对考核结果不服的复核或申诉申请。第五章 考核方 法和程 序第十一条 公务 员的考 核分为平时考核 和定 期 考核。 定期考 核以平时 考 核为基础。平时考 核重点考 核公务 员完成 日常工 作任务、阶 段工作目 标情 况以及出 勤 情况，可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行， 由主管领导予以审核评价。定期考核采取年度考核的方式，在每年年

10、末或者翌年年初进行。 第十二条 年度 考核按 下列程序进行：（一）制定年度考核实施方案；（ 二 ）组 织 召 开 年 度 考 核 工 作 动 员 会 议 ，明 确 年 度 考 核 的 意 义 、目 的 、要 求，公布考核方案；（三）被考核公务员按照职位职责和有关要求全面总结年度职位职责履 行情况和工作任务完成情况，填写公务员年度考核登记表，并在一定范 围内述职；（四）主管领导根据被考核公务员履行职位职责和完成工作任务情况， 结合平时考核和个人总结，在听取群众意见和公务员本人意见的基础上，提 出考核等次意见；（五）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内进行公示；（六 ）由本机 关负责 人或授 权

11、的考 核委员会、考核领 导小组 确定考核 等次； （七）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由被考核公务员本 人签署意见。对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以进行 民主评议 或民意测验。民主评议或民意测验的结果作为确定考核等次的参考。第十三条 公务员对年度考核结果有异议的， 可在接到考核结果通知之 日起三十日内向本机关考核机构申请复核，考核机构应在接到被考核公务员 复核申请之日起三十日内作出复核决定。经复核后本人仍有异议的，可以自 接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或作出年度 考核结论的机关的上一级机关提出申诉，受理机关应当自受理之日起六十日 内作出处理

12、决定。在复核、申诉期间不停止对考核结果的执行。第十四 条 建立年度考核 工作审 核备案 制度。年 度考核 结束后，各 机关 应 当将公务员年度考核登记表存入公务员本人档案，同时将本机关公务员 年度考核工作总结和公务员年度考核工作审核备案登记表、公务员年 度考核花名册及时送同级公务员主管部门审核备案。凡未经公务员主管部门审核备案的，不能按照考核结果兑现有关待遇。第六章 考核结 果的使 用第十五条 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级 别、工 资以及 公务员奖励、培训、辞退的依据。第十六 条 公务员年度考 核被确 定为称 职以上 等次的 ，按照下 列规定办 理：（一）累计两年被确定为称职以上

13、等次的，在所定级别对应工资标准内 晋升一个工资档次；（二）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内 晋升一个级别；（三）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有 晋升职务的资格，连续三年以上被确定为优秀 等次的，晋升职务时优先考虑；（四）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖，连续三年被确定为优秀等 次的，记三等功；（五）享受年度考核奖金。第 十七条 公务员 年度考 核被确 定为基本 称职等次的， 按照下 列规定办 理：一）对其诫勉谈话，限期改进；（二）本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的 考核年限；（三）一年内不得晋升职务；（四）不享受年度考核奖

14、金。第 十 八 条 公 务 员 年 度 考 核 被 确 定 为 不 称 职 等 次 的， 按 照 下 列 规 定 办 理 ：（一）降低一个职务层次任职；（ 二 ）本 考 核 年 度 不 计 算 为 按 年 度 考 核 结 果 晋 升 级 别 和 级 别 工 资 档 次 的 考 核年限；（三）不享受年度考核奖金；（四）连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。第十九 条 对年 度考核 被确定 为不称 职等次而 又无职可降的 公务员，可 以 降低一个级别；无级别可降的，可以降低一个级别工资档次；如果其职务、 级别、工资档次均处于最低状况，则不再降低，但须给予严肃批评教育。第二十 条 公务员主

15、管部 门和公 务员所 在机关 应根据 考核情况 ，有 针对 性 地对公务员进行培训。对年度考核为基本称职等次或不称职等次的公务员， 同级公务员主管部门应统一组织培训。第七章 相关事 宜第二十 一条 公 务员有 下列情 况的只 参加平时 考核，不参加 年度考 核：（一）病、事假累计超过考核年度半年的；（二）出国探亲累计超过考核年度半年的；（三）非部门派出，但经部门同意外出学习超过考核年度半年的。第二十 二条 公 务员有 下列情 况的， 按下列规 定处理：（ 一 ）新 录 用 的 公 务 员 在 试 用 期 内 参 加 年 度 考 核 ，不 确 定 等 次，只 写 评 语 ， 作为任职、定级的依据

16、。（ 二 ）调 任 或 者 转 任 的 公 务 员 ，由 其 调 任 或 者 转 任 的 现 工 作 单 位 进 行 考 核并确定等次。其调任或者转任前的有关情况，由原单位提供。（三）挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。（ 四 ）本 年 度 由 军 队 转 业 到 机 关 的 公 务 员 ，由 转 业 后 所 在 机 关 进 行 考 核 ， 转业前的情况，可参考其转业时的鉴定，无重大问题者，一般当年应定为称 职等次。（ 五 ）单 位 派 出 学 习 、培 训 的 公 务 员 ，由 派 出 单 位 进 行 考 核 ，主 要 根 据 学习、

17、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单 位提供。（六 ）借调的 公务员，借调时间 超过考 核年度 半年的 由借调 单位进行 考核， 结果反馈给原单位；不足半年的由原单位进行考核，借调期间的情况由借调 部门提供。（ 七 ）执 行 出 国 援 外 任 务 的 公 务 员 ，由 所 在 单 位 依 据 所 在 援 外 机 构 提 供 的 情况进行考核，确定等次。（ 八 ）公 务 员 涉 嫌 违 法 违 纪 被 立 案 调 查 尚 未 结 案 的 ，参 加 年 度 考 核，不 写 评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等 次。第二十 三条 受 处分公 务

18、员的 年度考 核，按下 列规定办理：（一）受警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次；（ 二 ）受 记 过 、记 大 过 、降 级 、撤 职 处 分 期 间 ，参 加 年 度 考 核 ，只 写 评 语 ， 不定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。第二十 四条 对 无正当 理由不 参加年 度考核的 公务员，经 教育 后仍然拒 绝 参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。第二十 五条 公 务员不 进行考 核或参 加年度考 核不定等次的，本考核年 度 不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。第二十六条 各机关必须严格执行考核规定，客 观公正、实 事求是地对公 务员进行考核。对在考核中有组织领导不力、徇私舞弊、打击报复、弄虚作 假、走过场、随意突破优秀比例或严重侵犯公务员合法权益的，公务员主管 部门依照有关规定予以严肃查处，并视情节轻重按照以下办法处理：一）不予审核备案，责令限期改正；二）降低机关年度考核优秀等次比例；三）机关主