xx市垃圾减量分类方案

1、专业资料xx 市倡导城市生活垃圾减量分类和生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运工作实施方案为加强我市生活垃圾减量分类管理，保护城市生态环境，提高市民的环境意识与文明素质，建设低碳、宜居的美丽xx 城市，根据省市有关城市市容环境的有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标（一）总体目标大力开展垃圾减量分类活动，引导市民养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯，促进源头减量和资源回收。全力推进垃圾分类收集、运输和处理设施建设，不断完善运营管理体系。建立健全垃圾减量分类规范、标准和评价考核体系。努力完成市下达的创建任务，确保各单位（小区）居民垃圾分类知晓率不低于 90% ，常住

2、居民参与率不低于 80% ，准确率达 55% ，先行创建示范单位（小区），探索住宅小区、学校（幼儿园）、餐饮、机关事业等单位为代表的垃圾减量分类实践模式。（二）阶段目标第一阶段：示范单位（小区）创建。2015 年3月1日至 2015 年9月30 日为垃圾减量分类示范阶段，我区按照垃圾减量分类示范小区试点不低于 30% 的要求，完成 10 个示范小区试点及政府机关、医院（社康中心）、学校、幼儿园、国有企 (事)业单位、大型商场 (超市 )垃圾减量分类的创建。第二阶段：推广实施。 2015 年 10 月至 2017 年底为垃圾减量分类推广实施阶段，在全市范围内逐步推广垃圾减量分类工作。word 完

3、美格式专业资料二、组织领导成立 xx 市垃圾减量分类工作领导小组，由分管副市长任组长，由市城管局局长任副组长，市委宣传部、发改委、教育局、财政局、住建委、环保局、水务局、城管局、机关事务管理局、政府采购中心、团市委、各街道办事处、市场监督管理局的分管领导为领导小组成员。领导小组办公室设在市城管委，为专门的日常办事机构（以下简称 “市垃圾分类办 ”），负责我市垃圾减量分类工作的组织协调和监督指导工作；办公室主任由市城管局分管副局长兼任。三、任务分工及步骤（一）第一阶段：示范单位（小区）创建（2015 年 3 月至 2015 年 6月）xx 市 2015 年垃圾减量分类示范单位 （小区）创建工作从

4、 2015 年 3 月1 日正式启动。整个创建工作共分为前期筹备、宣传培训、组织实施、检查验收四个阶段进行。 2015 年要切实抓好 10 个示范单位（小区）试点 .此外，市区内政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企 (事 )业单位、大型商场 (超市)上半年要完成垃圾减量分类工作。1.前期筹备阶段。 2015 年 3 月，垃圾减量分类示范单位（小区）及政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场 (超市 )创建活动正式启动，各单位要明确任务分工，指定负责人，切实做好前期筹备工作。2.宣传培训阶段（ 2015 年 3 月 1 日3 月 10 日）word 完美格式专业资料（1）召开动

5、员大会。市城管委组织政府机关、街道办事处、医院和小区物业等示范单位（小区）负责人召开垃圾减量分类动员大会，进一步明确部门工作职责，全面部署我市垃圾减量分类示范单位（小区）创建工作。各街道办事处要组织再动员，充分调动社区居民参与垃圾减量分类的积极性。（责任单位：市城管局牵头，各街道办事处及相关单位配合）（2）组织全员培训。市垃圾分类办组织各街道办事处、社区工作站等相关人员进行业务培训，通过学习、培训、交流、调研等方式，提高专职人员政策水平和业务能力。各街道办事处组织示范单位（小区）物业公司的指导员、志愿者等相关人员进行培训，规范指导员和志愿者的宣传、指导行为，熟悉垃圾分类方法。（责任单位：各街道

6、办事处、市垃圾分类办）（3）开展入户宣传。 各街道办事处要开展垃圾减量分类 “六进入 ”活动，即进家庭、进小区、进学校（幼儿园）、进机关（事业单位）、进医院、进企业，开展深入细致的入户宣传工作，充分利用小区宣传栏、横幅标语、住户信箱等平台宣传垃圾减量分类相关知识，并组织开展家庭评比活动。集中在示范单位（小区）的幼儿园、小学、老年活动中心发放宣传资料，让居民更全面深入地掌握垃圾减量分类的意义及分类方法等知识。此外，在社区和学校（幼儿园）内广泛开展 “小手拉大手活动 ”，通过一个学生带动一个家庭，一所学校（幼儿园）带动一个片区。加强与社会环保团体、公益事业志愿者机构联系，通过公益活动宣传垃圾减量分

7、类。（责任单位：各街道办事处牵头，相关单位配合）3.组织实施阶段（ 2015 年 3 月 11 日2015 年 3 月 20 日）word 完美格式专业资料（1）按照每 500 户为一个示范小区试点标准，全市确定开展示范小区试点 10 个。为保障试点任务顺利开展，各街道办事处按照确定的垃圾减量分类示范小区与物业管理处（公司）签订服务协议。政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企 (事)业单位、大型商场 (超市)要对每天产生的生活垃圾和餐厨垃圾实施分类收集，放至垃圾分类收集容器。（责任单位：各街道办事处牵头，相关单位配合）（2）建立督导队伍。各街道办事处要组织各示范单位（小区）建立分类指导员和垃圾分

8、拣员队伍，协调解决分类投放、分类收集过程中遇到的问题。一是各示范单位（小区）成立垃圾减量分类指导委员会，在离退休人群中招聘垃圾减量分类指导员，具体负责本辖区示范单位（小区）垃圾减量分类的宣传、指导工作；二是物管单位和清洁公司垃圾收集配备垃圾分拣员，每天深入每家每户，指导居民如何分类、如何收集、何时投放，统计每家每户分类情况，收集住户签字和意见反馈等书面信息，对居民未正确分类的垃圾进行二次分拣等。各示范居民小区垃圾分类指导员和垃圾分拣员每 1000 户配备 15 名（学校（幼儿园）、事业单位配备3-6 名）。（责任单位：各街道办事处牵头，教育局、住建委配合）（3）规范分类投放收集。垃圾分类，关键

9、抓源头。为做好源头垃圾分类投放和收集，要统一 “三个标准 ”，抓好 “三个规范。统一 “三个标准 ”：一是统一分类标准。word 完美格式专业资料a.垃圾可分为：生活垃圾、餐厨垃圾。生活垃圾分为：可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾。餐厨垃圾：是指各单位饭堂所产生的废弃食品、用于食品加工的原料等。（注：餐厨垃圾是指各单位的饭堂、厨房所产生的食品垃圾；厨余垃圾是指居民区各住户家厨房产生的食品垃圾。）b.垃圾分类收集桶摆放问题。居民小区、政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企 (事)业单位、大型商场 (超市 )的公共场所（如广场、办公楼门口等）垃圾按可回收物、厨余垃圾、有害垃圾及其它垃圾区分四类。

10、居民小区、宿舍楼，按厨余垃圾、其它垃圾分两类。政府机关、国有企（事）业单位、学校（幼儿园）、医院的办公楼按可回收垃圾、其它垃圾分两类，对于设有食堂（饭堂）的，增设餐厨垃圾（含地沟油）类。医院的医疗器械、药品废弃物严格按照卫生部门规定和行业要求处理。c.垃圾分类收集点的建设问题。居民小区和有需要的政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企 (事)业单位、大型商场 (超市 )根据自身实际建设一个垃圾分类收集点，将本单位所有的垃圾按照分类放至收集点。二是统一分类设施标准。垃圾分类容器要严格按照国家标准区别不同标识和颜色，做到规格统一、色调统一、标识统一。三是统一分类设施设置标准。各示范居民小区户外按每吨其

11、他垃圾产生量设置 4 个 660L 其他垃圾收集桶，按每40 户设置 1 个 240L 的厨余垃圾收集桶，按每1000 户设置 4 组 120L 四分类垃圾收集桶（学校幼儿园、机关、国有企事业单位每个示范单位设置4 组），居民小区楼层按每6 户增设 1 个 65L 的楼层厨余垃圾收集桶。word 完美格式专业资料抓好 “三个规范 ”：一是规范分类投放。示范小区试点居民家庭原则上设置二个垃圾桶，用于收集厨余垃圾和其它垃圾， 给住户免费配送 8L 的厨余垃圾专用桶 1 个，每天给住户免费配送带条形码的环保厨余垃圾专用袋 （可降解） 1 个，专用于厨余垃圾收集，住户将家庭分好的各类垃圾投放到规定的容

12、器内。二是规范分类收集。垃圾分拣员负责统一收集垃圾，对未按规定分类的垃圾进行二次分拣，并将分类的垃圾送往指定的地点。三是规范投放时间。各示范单位（小区）根据实际情况制定具体的垃圾投放和收集时间。为便于跟踪和深入指导正确分类，提高分类准确率和准确投放率，倡导垃圾分类双实名制，即住户实名制和楼道分拣员实名制。所谓垃圾分类实名制，就是在发放厨余垃圾专用袋时，贴上每户居民家的门牌号标签，居民每天扔出的厨余垃圾，由专人验收打分，积分情况在公示栏上公示；楼道分拣员实名制，就是每天将负责楼道垃圾收集和垃圾二次分拣的作业人员在公示栏上公示。（责任单位：各街道办事处牵头，住建委配合）（4）完善垃圾收运体系。 各

13、类垃圾必须分类运输， 杜绝 “分类投放，混合运输 ”的现象。可回收物，鼓励再生资源回收企业进驻居民小区或其它相关区域，设置可回收物固定收集点，提供垃圾减量分类知识咨询、可回收物和大件垃圾预约回收等服务。有害垃圾，将有害垃圾交予有处理资质和能力的企业，运送指定的处理场地进行无害化处理。其它垃圾，推行密闭式车载桶装模式，取代后装式垃圾运输车上路运输垃圾，切实解决好遗撒、泄漏、臭味等问题，做到密闭环保，不遗洒、不泄漏，其它垃圾每天至少word 完美格式专业资料清运 1 次，必须做到日产日清。餐厨垃圾（厨余垃圾），由有资质的单位收运。（责任单位：各街道办事处牵头，市城管局协调）（5）建立信息统计和报送

14、制度。各示范单位（小区）要指定人员加强对设施设备配置、资金投入、居民知晓率、参与率、分类情况、减量效果等数据的统计工作，为推广垃圾减量分类工作提供决策依据。各街道办事处要设立投诉电话、信箱等，广泛听取市民有关垃圾减量分类的批评建议，提高垃圾减量分类水平。（责任单位：各街道办事处）（二）第二阶段：推广实施（2015 年 10 月至 2017 年底）1把好试点单位（小区）垃圾减量分类标准关。对试点的小区、政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场 (超市 )考核验收，符合标准的，授予 “垃圾减量分类达标单位”称号。（责任单位：各街道办事处牵头，行业主管单位配合）2.推进生产流通环节

15、的垃圾源头减量。 积极推进清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励使用清洁能源和原料，采用先进工艺设备，减少或避免垃圾排放。建立废包装材料、废旧电器、废电池等领域的生产者责任延伸制度，鼓励制造商回收处理报废产品，建立产品制造、运输、销售、维护、报废、回收再利用一体化服务体系。鼓励净菜上市和洁净农副产品进城，严格执行限塑令，推广使用菜篮子布袋子。倡导宾馆、酒楼不用或少用一次性用品。 (责任单位 :市发改委、市住建委、市环保局、水务局、市市场监督管理局)word 完美格式专业资料3.加大宣传引导力度。制作公益广告、指导短片、海报等宣传资料，通过报纸、电台、电视、网络、公交移动等媒介开展宣传教育，委托专业机

16、构进行宣传策划，营造浓厚的宣传舆论氛围，提高市民对垃圾分类的认可认知度，引导市民积极参与垃圾分类行动。编写适用幼儿、青少年学习教育垃圾减量垃圾分类图书、 画册和科普教材，筹建城市垃圾治理宣教基地(课堂)，普及推广垃圾减量、垃圾分类、资源再利用教育，通过 “小手拉大手 ”，一个学生带动一个家庭、一所学校（幼儿园）带动一个片区。建立垃圾减量分类督导制度，政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场 (超市)、酒店、居民小区等指定专人、统一培训、持证上岗，负责本单位 (小区 )的垃圾减量分类宣传、指导、监督、服务和基础资料统计工作。发动热衷于公益事业的志愿者与社会环保团休进入社区、进入

17、家庭开展垃圾减量垃圾分类知识宣传。 (责任单位 :市委宣传部、市发改委、市教育局、市环保局、水务局、市城管局、团市委 )4.倡导绿色低碳生活。持续开展垃圾减量“从身边小事做起 ”的系列活动，引导市民逐步养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯。（1）开展绿色低碳学习、 办公行动。鼓励市民尽量不用一次性签字笔、一次性圆珠笔等文具，使用可以更换笔芯的签字笔、圆珠笔等;纸张双面书写、双面打印 ;尽量使用可重复使用的杯子，不使用一次性纸杯;尽量运用互联网、局域网进行电子化教学，开展无纸化办公;使用可回收物生产的再生产品。word 完美格式专业资料（2）开展绿色低碳就餐和住宿行动。 餐馆

18、服务员要引导顾客适量点餐，合理搭配，减少浪费 ;提倡剩菜打包带走 ;尽量使用可重复使用的消毒餐具，不使用一次性餐盒、一次性筷子、一次性水杯、纸巾等;提倡单位食堂或餐馆采用自助餐方式，饭菜按需自取，设置节约用餐提示标志，避免食物浪费；倡导酒店停止供应一次性生活用品，从源头上实现垃圾减量的目标。（3）开展绿色低碳购物行动。提倡购买并使用有中国环境标志、循环利用标志和中国节能认证标志的环境友好型商品;尽量购买无需包装、简易包装或大包装的商品，不买过度包装或小包装的商品;尽量购买可重复使用的耐用品，不买一次性用品;尽量选购净菜，即没有泥土、烂叶，不需择的蔬菜 ;购物时自带环保购物袋，不用塑料购物袋。（

19、4）开展绿色低碳旅行行动。提倡登山、郊游、外出、绿道行等旅行者自带可重复使用的杯子、刮胡刀、洗漱用品等，不使用一次性用品;旅行中产生的垃圾分类收集、投放，不随手丢弃;倡导旅行者 “留下足迹，带走垃圾”活动，做一个文明的环保志愿者。(责任单位 :市委宣传部、市发改委、市教育局、市环保局、水务局、市城管局、市市场监督管理局)5.完善社区垃圾分类收集网点和收运系统。组织实施垃圾分类收运计划，加强对垃圾分类收运企业的监督和考核。按照垃圾分类要求，进一步完善社区废品回收、有害垃圾、厨余垃圾、建筑废弃物、大件垃圾、园林绿化垃圾、其它垃圾等分类收集网点，引进有资质专业公司，实行分类收运，杜绝 “分类投放、混

20、合收集 ”的现象。新建小区和已建小区应分别配套建设、补建垃圾分类收集和可回收物贮存设施。word 完美格式专业资料物业小区设立垃圾分类和资源回收利用服务站，提供垃圾减量垃圾分类咨询、废品回收上门服务或定点服务等便民服务。服务站应具备临时存放可回收物、有害垃圾 (社会危险废物 )、建筑 (装修 )垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾功能，定时或定量外运。 (责任单位 :市住建委、市城管局、各街道办事处 )6.全力推进垃圾分类设施建设。 按照有关要求， 加快垃圾分类设施建设步伐。（1）加快推进分类投放配套设施建设。各业主单位、管理单位应按标准逐步完善设置标识统一、数量足够、方便投放的垃圾分类收集容器。新建小区的垃圾分类设施应纳入小区整体规划建设，一步到位。（2）加快推进工业有害垃圾、飞灰综合处理、废弃剧毒