在市政府2021年“两案”交办会上的讲话

1、 在市政府2021年“两案”交办会上的讲话同志们： 这次会议是由市人大、市政府、市政协联合进行的，主要任务是回顾总结往年人大建议和政协提案办理工作，支配部署今年工作。刚才，梓坤同志通报了往年人大建议和政协提案办理工作考核结果，旺民副主任、佑元副主席分别讲了重要瞧法，提出了要求，期瞧大家笔扫千军整理以优胜单位和先进个人为标杆，仔细领悟两位领导讲话精神，进一步提升站位，明确责任，强化措施，全力办理好今年人大建议和政协提案。 2021年，市政府系统共办理人大建议74件，办结率100%、满意率100%；共办理政协提案217件，办结率100%、满意率99%，较好地完成了目标任务。市政府及各部门不断提升重

2、视程度、不断创新办理方法，有效解决了一大批代表委员和群众忧虑关切的要点难点冲突。往年10月，市人大组织了人大代表现场视察，12月份，市政协组织了政协提案“双评”活动，代表和委员对建议提案办理成果赐予高度评价。在今年“两会”期间，市政府办公室将“两案”办理的经典案例制作成大战大考下的答卷2021“两案”办理成果展，成为“两会”会场“地标”，得到代表委员的全都好评。这些成果的取得，离不开市人大、市政协的指导和忧虑，离不开人大代表和政协委员的忧虑和支持，也分散着各承办单位的心血和汗水。在此，我谨代表市政府向大家表示诚心的感谢！ 在确定成果的同时，我们也要糊涂地生疏到，当前人大建议和政协提案办理工作与

3、代表委员的期瞧还有确定的差距。还存在少数部门办理的质量不高、与代表委员协调不到位等冲突。 今年“两会”期间，市人大代表和政协委员以饱满的政治热忱和猛烈的使命感、责任感，围绕全市经济社会进展和向好民生提出了76件建议和188件提案，其中74件建议、162件提案交由市政府系统53家单位和11个县（市、区）政府办理。今年办理工作的总体要求是：各承办单位要在9月底前全部完成办理任务，保证按期回复率和见面率达到100%，接受细化率达到90%以上，不断提升满意率。会前，市人大代工委、市政协提案委、市政府办公室在充分会商的前提上，对74件人大建议和162件政协提案进行了仔细疏理和预交办。对个别任务分解不精确

4、需要重新调整的，各承办单位要抓紧与有关单位连接，会后7个工作日内提出修改瞧法，报市人大代工委、政协提案委和市政府督查室争论调整。 为更好地做好今年建议提案办理工作，下面我讲四点瞧法。 一、坚持以人民为中心的熟悉 人大代表提出建议、批判和瞧法，是履行代表职责，参加治理国家事务、治理经济和文化事业、治理社会事务的一项重要工作。政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最挺直、最有效的一种形式。建议和提案凝固着人大代表、政协委员的汗水和才智，寄予着人民群众的期瞧和期盼。做好建议和提案的办理工作，不仅是政府及其部门的法定职责，也是政府践行执政为民理念的重要方面，对于进一步拓展工作思

5、路、破解工作难题、细化工作部署，实现政府决策科学化、民主化、法制化，具有非常重要的意义。办理和细化人民群众忧虑、关注、关切的民生冲突，原来就是我们政府和部门的职责所在，就是我们应当着力做好的工作。现在由代表和委员严峻提出来，并以法定的形式交办给我们，我们就要更加重视，责无旁贷地办理好、细化好。各级各有关部门确定要从推动党和国家事业的高度，从坚持和健全人民代表大会制度、中国共产党领导的多党协作和政治协商制度的高度，从推动依法行政、建设法治政府的高度，坚持“把人民放在心上”，自觉把建议提案办好办实。 二、亲热联系强化协调 今年的建议提案主要聚焦拓展农夫工就业、强化老旧小区改造和物业治理、加快练习均

6、衡进展、解决停车难、城区交通拥堵等民生冲突，涉及大量的前提设施建设，办理任务较重。各承办单位既要全面完成办理数量，更要留意提升质量。一是要调研走访听取民意。强化与代表委员的协调，深进细致地开展调研、走访活动，深进一线掌握状况，不能坐在办公室办，真正做到政治站位要高，深进一线要低，仔细争论建议提案提出的背景，设身处地站在代表委员和群众的角度瞧冲突，尽可能达成共识，找准解决冲突的切进点和要害环节。二是要争论冲突形成建议。要通过系列调研走访，从建议和提案中争论缘由对策，自主学习上级政策，掌握外地做法，结合本地实际进行分类办理。仔细争论建议和提案的可能性、可行性，对具体个案，但又涉及全局性工作的，不能

7、就事论事、简洁答复，要以小见大，通过解决一个冲突带动一类冲突解决，解决一个点的冲突带动面上冲突解决，最终形成长效工作体制和制度化成果。三是要跟踪反馈细化状况。对形成的决议、建议要加快执行，对能够解决的要马上解决，对需要一段时间办理的要列好准备分期解决，并做好解决冲突的持续巩固跟踪。办理工作不能片面追求满意率，要把办理经过、结果以及需要说明的冲突准时自主反馈至代表委员，以实际成效赢得代表委员的确定。 三、不断创新方式方法 近几年，市政府不断探究创新方法办理建议和提案，既坚持了领导领衔办理的良好传统，也创新了邀请代表委员列席市政府常务会、专题会的作法，拓展了代表委员挺直参加政府决策的新路径，取得了

8、确定的成效，得到代表委员们的自主回应。各承办单位要结合实际，自主探究创新办理方式方法，制造性开展工作。一是要坚持开门办案。各承办部门要提升办理工作的公开化和透亮度，围绕涉及的主要冲突，自主邀请代表委员参加调研、决策、现场办理的全过程，充分听取代表委员瞧法。强化与代表委员的协调联系，增加办理的针对性和实效性，提升见面率、接受率和满意率。二是要适应网上办案。今年市人大代表建议网上办理平台已正式投进用法，为了适应这一新路子，今日会议的其次阶段，市人大代工委将进行网上办理业务培训。各承办部门要切实转变工作方法，以全面适应网上办理和评价的新形式和新要求。三是要持续跟踪问效。办理建议提案是一项挺直对人大代

9、表、对人民群众负责的长期细致的具体工作。市政府将通过组织专项督办、现场检查、定期笔扫千军整理通报等方式，动态销账建议办理状况。市政府督查室要强化跟踪督办，对办理制度不健全、延期签收、逾期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不准时等状况要记录在案、准时通报，保证每一件建议提案落地细化。 四、强化组织领导 一是要明确办理责任。今日，我们通知了各承办单位的主要负责人参加会议，就是要明确承办单位主要负责人的主体责任。承办单位主要负责人是“两案”办理工作的第一责任人。要将领导领衔办理建议提案的作法向部门延长，各承办部门领导班子成员要带头领衔本部门牵头或参加的建议提案办理工作，党委（党组）要将建议

10、提案办理工作列进重要议事日程，在人员、精力、财力上赐予保证，将建议提案办理工作与本单位业务工作一起谋划、一同部署、一并考核，保证建议和提案办理工作高效有序推动。分管负责人是办理工作的挺直责任人，要全程参加，保证办理工作落到实处。二是要强化检查督办。各承办单位要依据建议提案办理“五定一包”责任制的要求，定承办科室、承办人员、细化措施、办结时限、办理标准和包办理质量，出台办理准备，明确责任要求，形成一级督一级、层层抓细化的办理体制。市政府办公室要会同人大代工委、政协提案委，实行电话催办、下发督办通知书、到承办单位和工作现场检查、进行专题会等形式，强化对建议提案办理的督促检查，全面精确把握办理进度，准时协调和解决办理工作中存在的冲突，杜尽办理工作走过场，搞形式主义。三是要严格考核奖惩。连续将人大建议和政协提案办理工作作为部门要点工作纳进职能目标考核内容，并适当增加考核分值。对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的单位和个人不仅要通报批判，还要扣除单位相应的目标责任考核分值，与年底的领导班子目标责任考核挂钩。办理工作结束后，各承办单位要向市政府办公室报告办理工作状况。 另外，在这里我还要强调一件事：大家的桌子上有一份市人民政府办公室关于做好人大政协协商事项办理工作的通知，在这份通知里，市政府办公室组织对黄冈市人大常委会2021年工作要点黄冈市政协常委会2021年工作要点中涉及市政府需要