惠州供销社综合改革及惠农服务

1、惠州市供销社综合改革及惠农服务专项资金管理试行办法（征求意见稿）第一条 为规范和完善惠州市供销社综合改革及惠农服务 专项资金使用管理 , 提高资金使用效益 , 加快推进供销社改革发 展，提升我市供销社惠农服务水平 , 根据惠州市人民政府关于印 发惠州市市级财政专项资金管理办法 （惠府, 2014? 26 号） 等规定 , 制定本办法。第二条 本办法所指惠州市供销社综合改革及惠农服务专 项资金 （ 以下简称专项资金 ）, 是指由市财政设立 , 专项用于支 持我市供销社综合改革及惠农服务等各项工作，具有专门用途 和绩效目标的财政预算资金。第三条 专项资金管理按照公开、公平、公正、依法依规、 突出重

2、点、绩效管理、科学分配的原则。第四条 资金使用用途。专项资金重点支持我市供销社综 合改革建设项目，重点投向“服务三农综合平台”、“重点物 流仓储基地”、“全市供销系统电商平台”以及“综合改革调 研和培训”等方面，通过对供销社综合改革关键环节和重点领 域的扶持，加快供销社综合改革步伐和提升为农服务能力。具 体包括：（一）服务三农综合平台。包含农业生产服务平台、城乡1 生活经营服务平台、农村金融 （ 信用 ）服务平台、农村综合服务 平台、农产品生产加工带动型平台、仓储物流带动型平台、农 产品批发市场带动型平台、全程农业社会化服务带动型平台及 其相应的电子商务服务平台等建设项目。（二）重点物流仓储基

3、地。包含重点冷链物流基地、农副 产品物流仓储基地和农资物流仓储基地等建设项目等。（三）全市供销系统电商平台建设项目。（四）经营服务网络市级改造项目。农资、农副产品、日 用消费品以及再生资源等经营企业的网络经营体系升级改造， 基层供销社经营网点升级改造。（五）各级供销社农业服务主体的农化服务体系、农副产 品、农资市场信息收集与发布、质量安全服务体系等公益性服 务项目。（六）供销社综合改革调研和培训经费。（七）市委、市政府确定的供销社综合改革文件事项。第五条 申报专项资金支持的项目单位必须是在惠州市辖 区内登记注册，具有独立法人资格、有健全的财务管理机构和 财务管理制度、配备合格财务管理人员、无重

4、大违法和偷税漏 税记录的企业及有关单位。第六条 市供销社和市财政部门每年印发专项资金支持项 目申报指南，明确当年申报工作的有关规定和要求。第七条 申报专项资金支持应提交下列材料：（一）供销社和财政部门统一制发的专项资金申请文件；2（二）申请支持项目可行性研究报告；（三）项目承担单位营业执照复印件、组织机构代码证复 印件以及地税、国税税务登记证复印件；（四）项目承担单位相关资质证书复印件；（五）项目承担单位上年度财务审计报告；（六）其他有关规定要求提供的材料。 以上材料提供复印件的均须验原件。第八条 县（ 区）供销社会同同级财政部门组织本地区符合 条件的企业（或其他申报单位）申报项目，并对申报项

5、目进行 审核汇总，向市供销社和市财政部门提出申请。市供销社所属 企业申报的项目直接向市供销社和市财政部门提出申请。第九条 市供销社会同市财政部门对申请专项资金支持的 项目组织专家进行评审，符合支持条件的，拟定给予支持的项 目，向社会公示不少于 7 个工作日，经公示无异议或异议不成 立，并报经市政府批准后，联合下达支持项目计划，市财政部 门下达资金文件。第十条 专项资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定 执行。其中：纳入国库集中支付的项目，市属项目资金由市财 政实行集中支付，县 （区） 项目资金通过财政部门逐级下拨，并 由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的项目， 市属项目资金由市财政

6、部门直接拨付到项目主管部门，县 （ 区） 项目资金由市财政部门通过财政部门逐级下拨。第十一条 市供销社按照惠州市市级财政专项资金管理3 办法 （ 惠府, 2014? 26 号） 等有关规定，开展定期或不定期的 专项检查或审计，组织各县（区）供销社部门开展专项资金绩 效自评， 并配合市财政局做好其他评价工作 ; 市财政厅局根据有 关规定和年度工作计划组织专项资金绩效评价工作。第十二条 项目单位应对专项资金专款专用 , 严禁截留或 挪用。对弄虚作假、截留、挪用等行为 , 按照国务院财政违法 行为处罚处分条例 （ 国务院令第 427 号） 的有关规定处理。第十三条 各级财政、供销社部门及其工作人员在专项资 金审批工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位 分配资金或者擅自超出规定的范围或者标准分配专项资金等， 以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的， 按照预算法、公务员法