水利风景区管理细则

1、水利风景区管理细则第一条 为合理利用水利风景资源，保护水资源，涵养 水生态，加强对水利风景区的建设、管理和保护，依据水利 部水利风景区管理办法，结合我县实际制定本细则。第二条 本县行政区域内的水利风景区设立、规划、建 设、管理和保护适用本细则。第三条 水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为 依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开 展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景资源是指水域 （水体）及相关联的岸地、林草、 建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。第四条 水利风景区的管理应当坚持科学规划、注重保 护、合理利用、持续发展的原则；以培育生态，优化环境

2、， 保护资源，有利于保障水工程安全运行，实现人与自然的和 谐相处为目标。第五条 水利风景区实行分级管理制度。设立水利风景区管理机构，落实专管人员，负责本行政 区域内水利风景区的建设和管理工作。第六条 按照水利风景资源的观赏、文化、科学价值和 水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件，水利风景 区划分为国家、省、市三级。依据水利风景区评价标准（SL300-2004）总体评价分不少于150分的风景区可评为国家水利风景区； 总体评 分为120149分的风景区可评为省水利风景区； 总体评分 为90119分的风景区可评为市水利风景区。第七条 设立水利风景区应当符合水利风景区评价标准（SL300 200

3、4 ）。提交下列材料：（一）水利风景区申报表；（二）景区划定范围及批复文件；（三）景区土地权属证明文件；（四）景区水域水质检测证明及采样点位置图；（五）水工程安全运行证明；（六）水利旅游项目综合影响评价报告及所在地水 行政主管部门的批复文件；（七）水利风景区规划或水利风景区规划纲要 及景区所在地市、县政府批复文件；（创建市水利风景区可 只编规划纲要）（八）申报水利风景区审核推荐文件；（九）申报国家水利风景区必须提交省水利风景区批准 文件或国家其他部门批准文件；申报省水利风景区必须提交 市水利风景区批准文件或省级其他部门批准文件；（十）景区管理机构成立文件；（十一）景区管理规章制度等；（十二）景

4、区介绍材料（包括文字、照片、影视材料及 解说词）；（十三）景区自评表；（十四）附件。第八条 设立国家水利风景区，由景区所在市、县级水 行政主管部门向省水利厅提出申请，由省水利厅审核，符合 申报条件的，报水利部。设立省水利风景区，由景区所在县级水行政主管部门向 设区市水行政主管部门提出申请，由设区市水行政主管部门 审核，符合申报条件的，报省水利厅评定公布，并报水利部 备案。设立市水利风景区，由景区所在县级水行政主管部门向 设区市水行政主管部门提出申请，由设区市水行政主管部门 参照水利风景区评价标准进行评定公布，并报水利厅备 案。第九条 水利风景区管理机构应当编制水利风景区规 划或水利风景区规划纲

5、要。水利风景区规划分为总体 规划和详细规划，总体规划的规划期一般为 20年。水利风景区的规划编制应遵循水利风景区规划编制导 则（SL471 2010 ）。水利风景区的规划纲要及规划应当由具备乙级以上资质 的设计单位编制第十条 水利风景区总体规划应当包括以下内容：（一）水利风景资源评价；（二）水利风景区的发展目标和范围；（三）水利风景区的功能结构和空间布局；（四）水利风景区的环境承载能力分析；（五）水资源生态环境保护等专项规划；（六）水利风景区投资及效益分析。水利风景区总体规划应与水利规划、区域社会发展规划 等有关规划相协调。第十一条水利风景区详细规划应当根据核心景区、景 点和保护地带的不同要求

6、编制，确定基础设施、旅游设施、 文化设施和重要景观建筑的设计方案等项目的选址、布局与 规模，并明确用地范围和规划设计条件。水利风景区的详细规划，应当符合水利风景区总体规划 第十二条省以上水利风景区总体规划由省水利厅提出审 查意见，市水利风景区总体规划由市水行政主管部门提出审 查意见，分别由景区所在地县级以上人民政府批准。景区详细规划，由景区所在地设区市水行政主管部门审 定，报省水利厅备案。调整水利风景区规划应当按照原审批程序报批。第十三条水利风景区的建设必须严格按照规划，结合 水利工程进行。不得影响水工程的安全运行和正常管理，不 得侵占水工程管理设施，不得影响水环境和污染水体。第十四条 水利风

7、景区管理机构应当建立健全景区管理 与保护制度，做好水、土、生物及人文资源的保护， 对宜林、 宜草区域按照生态和美化要求修复植被，完善环保、卫生、 消防、救护等公共设施，保证水利风景区可持续发展。水利风景区可以专设景区管理机构，也可以由水工程管理机构兼管。景区管理机构变更的，由当地水行政主管部门向上一级 水行政主管部门备案。第十五条 水利风景区内禁止污染水源， 破坏生态环境， 损毁水工程、水景观及景区公共设施等行为。第十六条 在水利风景区内进行下列活动，应当经水利风景区管理机构同意，并报有关行政主管部门批准。（一）各种水上活动；（二）采集标本或野生药材；（三）设置、张贴标语或广告；（四）各种商业

8、经营活动；（五）其它可能影响生态或景观的活动。第十七条水利风景区安全生产实行属地管理。各级水行政主管部门应定期进行安全监督检查；水利风景区管理机构 应落实专门的安全生产管理人员，编制突发事件应急预案， 设置安全保障设施，保障游览安全和水工程的正常使用。水利风景区管理机构应服从当地水行政主管部门水源调 度，确保水工程安全和效益发挥。第十八条水利风景区管理机构应当加强经营管理、提 高服务质量，确保景区综合效益发挥，并应定期向上级主管 部门报送景区管理和经营情况。第十九条 在水利风景区建设与管理工作中作出突出贡 献的单位和个人，各级水行政主管部门可以给予表彰、奖励第二十条 水利风景区实行定期复查制度。景区自审批设立之日起满2年以上的，由审批机关组织对景区进行复查。 复查未通过的，限期整改，逾期不改正的，撤销水利风景区。第二十一条各级水行政主管部门、水利风景区管理机 构及其工作人员未经批准设立、建设水利风景区，或者违反 本细则规定开发水利风景资源、经营和管理水利风景区的， 由其上一级水行