关于开展出租房屋消防安全专项治理工作的实施方案

1、关于开展出租房屋消防安全专项治理工作的实施方案为了认真汲取龙海“4·8”火灾事故教训，建立健全租赁房屋消防安全监管长效机制，整治和消除出租房屋火灾隐患，维护经济发展和社会稳定，经研究，决定开展出租房屋消防安全专项治理工作。一、指导思想以整治和消除出租房屋火灾隐患为目标，以中华人民共和国消防法、福建省消防条例、福建省公安派出所消防监督检查规定等法律、法规为依据，按照建设“平安连城”的要求，进一步落实消防安全责任，强化防范措施、严格执法，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故的发生，切实构建起一个和平、安全、稳定的消防安全环境。二、组织领导为加强我县出租房屋消防安全专项治理工作的领导，决定成立连

2、城县出租房屋消防安全专项治理工作领导小组，组长由县人民政府副县长吴大智担任，副组长由县公安局副局长邓梅花和消防大队大队长苏步泽担任，成员由县消防大队、综治办、安监局、城乡规划建设局、工商局等单位组成。领导小组下设办公室，负责统一组织和协调专项治理工作，办公地点设在县消防大队，办公室主任由县消防大队大队长兼任，办公室联络员为范海强，联系电话：8925888。三、治理时间2006年6月16日至11月20日四、治理范围全县范围内的机关、团体、企事业单位和个人以营利为目的的出租房屋（旅馆业除外），以及有人员居住的沿街商业店铺。重点治理集体宿舍、人员居住相对密集、存在突出火灾隐患的出租屋。五、治理方法和

3、步骤专项整治工作按照“依法严管，确保安全”的原则，采取自查自纠、依法治理和长效管理相结合的办法，分为排查摸底、自查自改、集中治理、检查验收四个阶段。第一阶段：排查摸底阶段（6月16日到7月10日）由各乡（镇）、各部门负责实施，对辖区内出租房屋及有人员居住的沿街店铺进行全面排查，逐户摸清出租房屋及其消防安全情况，认真填写出租房屋消防安全专项治理普查登记表（附件2），按照出租房屋一户一档制度的要求，健全出租房屋档案，并对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。第二阶段：自查自改阶段（7月11日至7月25日）在全面排查摸底的基础上，组织召开全体房屋出租人专项治理动员大会，明确房屋出租人的消防

4、安全职责和整治工作要求，逐户同房屋出租人签订治安责任保证书，要求房屋出租人在7月15日前开展自查自改活动，自觉消除出租房屋消防安全隐患。第三阶段：集中治理阶段（7月26日至10月25日）按照出租房屋内的消防安全隐患由出租人负责整改，出租房屋外的公共消防安全隐患由各乡（镇）、各部门组织整改的分工，在辖区内集中时间全面开展整治。对本次治理重点的出租房屋及有人员居住的沿街商业店铺，不具备出租房屋基本消防安全条件（附件1）的，必须在集中治理阶段结束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的，责令停止出租或营业。对出租房屋消防安全隐患严重的重点区域，各级各有关部门要组织专门工作组，帮助整治整改。第四阶段：检查

5、验收阶段（10月26日至11月20日）由县组织专项治理验收工作组对全县出租房屋专项治理进行验收检查，验收内容以开展专项治理工作的情况为主，对纳入专项治理的出租房屋及有人居住的沿街商业店铺存在火灾隐患拒不整改的，加大整治力度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。六、职责分工各乡（镇）人民政府：负责制订具体整治工作方案，组织辖区范围内动员发动、普查登记、整治整改、检查验收工作，指导、督促各村（居）民委员会制定防火公约，组织开展出租房屋消防安全检查和定期逃生演练。县综治部门：建立联席会议制度，召集有关部门通报情况，研究问题和对策，并把出租房屋消防安全管理工作纳入社会治安综合治理和平安建

6、设活动，严格进行检查考核。县公安机关：负责出租房屋治安安全管理，对出租房屋内违法生产、加工、销售、储存、使用危险物品行为，依法实施处罚；负责出租房屋消防安全监督抽查，对监督抽查发现的各类火灾隐患和消防违法行为，责令整改，逾期不改正的，依法实施处罚；切实加强对出租房屋专项治理工作的消防业务指导，并积极提供各类消防技术咨询，确保整治顺利实施。县建设部门：负责消防车道、市政消火栓等公共消防设施规划、建设和维护，积极改善出租房屋的外部消防安全条件；其中城管执法等负有相关监管职责的部门，负责出租屋及沿街店铺违章简易搭盖整治，依法坚决拆除影响消防安全的各类违章简易搭盖。县房管部门：负责对出租房屋的登记备案

7、和房屋租赁中介机构的管理，对符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的，责令限期补办手续，并依法给予处罚，对不符合出租条件而出租的，依法给予处罚。县工商部门：负责对设置在出租房屋内的生产经营市场主体的准入把关。县安监及其他相关职能部门在各自职责范围内，配合做好出租房屋消防安全监督管理。 七、工作要求：（一）统一思想，提高认识。各级各有关部门要从建设“平安连城”，构建和谐社会的高度，深刻认识出租房屋专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把专项治理工作摆上重要议事日程，积极采取措施，大力营造专项治理工作氛围，扎实开展治理工作。同时，要结合实际，充分考虑群众的实际情况和承受能力，既坚持依法办事，又要以人为本

8、，服务群众，想方设法解决群众的实际困难。（二）严格要求，落实责任。各级各有关部门要严格要求，认真落实源头控制。认真逐户地进行拉网式摸底排查，督促房屋出租人按照法律法规的要求落实整改任务，做到不走形式、不留死角。同时，要强化工作责任，层层分解治理职责，确保落实到人、落实到位。（三）广泛宣传，强化执法。要加强消防安全防范工作的宣传教育，充分发挥新闻媒体的宣传作用，普及消防安全知识，提高房屋出租人、承租人和全社会对消防安全治理的认识。要加大执法力度，对整治中发现的重大火这隐患要及时督促整改。对拒不整改，或整改不到位的出租房屋，要坚决禁止出租。（四）齐抓共管，标本兼治。各级各有关部门要充分发挥职能作用

9、，加强协调配合，共同落实好出租房屋管理的消防安全措施，务求实效。要借助整治之机加快消防规划的编制、审批和实施工作步伐；要建立健全出租房屋消防安全长效管理监督机制，规范出租房屋消防安全管理。各单位要将专项治理工作各阶段的实施情况及时上报县出租房屋消防安全专项治理工作领导小组办公室，11月20日前上报专项治理工作情况总结。附件：1.出租房屋基本消防安全条件 2.出租房屋消防安全专项整治普查登记表附件1出租房屋基本消防安全条件 一、出租房屋单层建筑面积超过200平方米，或单层居住人数超过20人的，每个楼层应当设有两部不同方向的疏散楼梯；确有困难的，可设置一部疏散楼梯，但每个楼层还应设有其他应急疏散逃生设施，或能直接转移到相邻建筑安全地带的设施。二、出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全出口必须与住宅部分隔开。三、出租房屋安全出口和室内、外疏散通道应当保持畅通，严禁占用疏散通道，严禁在通道、出口处堆放物品或设置影响安全疏散的设施。四、出租房屋的灶间（厨房）内使用的液化气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。五、出租房屋电气线路敷设及电器安装必须符合安全规定。不得乱拉、接电线，不得使用不合格的保险装置等电器产品，不得超负荷用电。六、出租房屋内严禁加设生产、经营、存贮易燃易爆危险品的空间。七、出租房屋内或室外应按