监理工程师合同管理》知识点第一部分(3)

1、2013年监理工程师合同管理知识点第一部分（3）签订设计合同应注意的问题问题一：设计费的确定设计合同文本第二条以表格形式要求当事人列明设计项目的内容，包括项目名称、规模、阶段、投资及设计费。合同当事人在确定设计费时，应遵循以下原则：首先，设计合同或相关文件中双方对设计费率予以确认的，应尊重双方当事人的选择。建设工程设计合同为合同法所规定的有名合同的一种，发包人和设计人是具有平等地位的民事主体，应当由合同法调整，并应最大限度地遵循合同自由的原则。实践中的工程设计收费标准及相关统一定额并非强制性规范，而是任意性规范。其次，在不能证明设计合同或相关文件中双方就设计费率达成一致的情况下，可以根据工程设

2、计收费标准确定设计费。这只是在无相应合同条款援引的情况下，用以解决纠纷的技术性手段。问题二：定金条款的理解和适用设计合同文本第五条规定了定金条款，结合文本中第七条第7.5款和第八条第8.9款的规定，该定金兼有成约定金和解约定金的性质。如果当事人双方同意对定金额度进行修改，该数额不能超过总设计费的20%，超过20%的部分只能作为预付款，而不具有定金的效力。当事人不完全履行合同时，可按比例适用定金罚则。最高人民法院关于适用<担保法>若干问题的解释第120条规定：“当事人一方不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则。”可见，在发包人或设计人履行部分合同义务

3、后要求解除合同的，应当按照未履行部分所占约定内容的比例，适用定金罚则。只不过在实践中，当事人往往没有注意到这一点，在仲裁或诉讼时也就未提出相应的请求，造成自己的权利未得到全面保护。问题三：设计合理使用年限的确定关于建设工程的设计合理使用年限，主要指建筑主体结构的设计使用年限。根据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）和民用建筑设计通则（GB50352-2005）的规定，建设工程的设计合理使用年限分为四类：对于临时性建筑，其设计使用年限为5年；对于易于替换结构构件的建筑，其设计使用年限为25年；对于普通房屋和构筑物，其设计使用年限为50年；对于纪念性建筑和特别重要的建筑结构，其结

4、构设计使用年限为100年。此外，对于专业建筑工程，则应按照相应的专业技术规范要求确定其设计合理使用年限。对于具体工程项目，其设计合理使用年限则应根据工程项目的建筑等级、重要性来确定。在建设工程的设计合理使用年限内，工程承包人应当对该工程的主体结构（包括地基基础）进行保修。2 / 5在填写设计使用年限时，设计人应当注意其与土地使用年限的区别。我国土地实行有偿、有期限使用的制度。国务院城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第12条规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地七十年；（二）工业用地五十年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；（

5、五）综合或其他用地五十年。”可见，土地使用年限与土地使用用途有关，与建筑物建筑等级和重要性没有关系。问题四：赔偿金的确定设计合同文本第七条第7.3款需要由当事人确定赔偿金金额。而实践中相当一部分合同回避了本条关于赔偿金的约定，或空白、或划去、或直接删去7.3款的最后关于赔偿金的规定。在当事人未对损害赔偿约定计算方法时，应当适用法律的规定。关于损害赔偿的范围，合同法第113条贯彻了完全赔偿原则，其赔偿范围既包括因违约所造成的损失，也包括因违约而使对方失去的可得利益，同时其也要受合理预见规则的限制，即损害赔偿额不得超过违约一方在订立合同时，依当时的客观情况能预见到或应当预见到其违反合同义务所可能造

6、成的损失。如果发包人和设计人在合同中事先约定了损害赔偿金的计算方法，应当按约定支付赔偿金。本条赔偿金的计算方法为实际损失的一定比例，值得注意的是，若当事人商定的赔偿金大于实际损失，该如何处理？本文认为，在约定的赔偿金不过分高于实际损失时，法律应当首先尊重当事人双方的意思自治，承认双方约定的正当性。若当事人约定的赔偿金远远高于实际损失，基于公平原则，法律应予以必要干涉。因此，当事人在约定赔偿金时，应充分考虑设计文件错误给发包人造成的损失，慎重填写赔偿金金额。某单位工程设计变更管理制度为了加强对工程施工阶段的施工图管理，合理控制设计变更，减少因设计变更而带来的造价增加或延误施工工期，现就施工期间施

7、工图设计变更作如下规定。一、设计变更应立足于确保结构安全、改善使用功能、合理控制造价和方便施工、安全施工，保证施工质量和工期。二、设计变更应本着节约原则，实事求是，严禁弄虚作假，严禁迎合承包人利益而变更。三、所有的设计变更（或变更通知）应先填写设计变更申请报告，经项目业主批准后通知设计单位，设计单位依此作出设计变更（或变更通知）。四、设计变更申请报告应包括：2 / 51、设计变更申请人；2、设计变更原因；3、设计变更方案可能增加或降低工程造价的估算，包括返工重做的经济损失和工期的影响（延误或提前）；4、项目业主批复意见。五、设计受更申请报告一式三份，申请人、项目业主和设计单位各一份。六、设计变

8、更的程序：1、设计单位出于对施工图自我完善和补充，在不改变原使电功能和不提高原造价的前提下，由设计单位自行出变更图（或变更通知），经项目业主确认后下发。2、设计单位虽出于对施工图自我完善和补充，且不改变原吏用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求项目业主意见并真写设计变更申请报告，经项目业主批准后，方可出设计变更图（或变更通知），经项目业主确认后下发。3、项目业主提出的设计变更要求，由项目业主填写设计变更申请报告并通知设计单位，由设计单位作出设计变更图（或变更通知），经项目业主确认后下发。4、承包人或监理人要求对施工图作出变更，应先填写设计变更申请报告报项目业主审批，项目业主审批后通知设计单位

9、作七变更。设计单位根据变更申请报告的要求，合理作出变更，设十变更图（或变更通知）经项目业主确认后下发。5、重大设计变更由项目业主有关职能部门提出意见报分管顷导批准后，书面通知设计院作出变更。重大设计变更指：（1）涉及结构安全。（2）影响使用功能。（3）因设计变更而造成经济签证额大于3万元（不含3万元），或延误施工工期大于5天（不含5天）。（4）改变了原平面布置或外观效果。七、设计变更图（或变更通知）应由项目业主的职能部门发给监理人和承包人。未经项目业主同意确认的设计变更（或变更通知），不能作为施工、办理竣工资料和办理结算的依据八、设计变更应与工程进度同步，不得事后补图。若遇特殊情况，按有权部门协调会议纪要先行施工，但应及时补办设计变更手续。否则，该设计变更图为无效变更图（或变更通知）。九、为尽量减少施J期间的设计变更，施工图在送审前，项目业主应先组织有关专家和使用单位进行内审，提出修改意见由设计单位补充完善。3 / 5十、为加强施工图纸管理和办理竣工结算，项目业主施工图发放管理部