中印经济发展模式的比较与启示

1、INDUSTRIAL ECONOMY中印经济发展模式的比较与启示 韩绪望吉林大学经济学院中图分类号:F113 文献标识:A 文章编号:1006-7833(2009 02-152-02摘要世界经济的竞争是经济发展模式的竞争,不同国家的经济模式在发展中形成了各自的特点,各有利弊。改革之前,中印两国的经济发展模式在经济体制和经济政策上有许多相似之处;改革之后,两国基本上都摒弃了过去的经济发展模式,走上了不同的经济发展道路。中印经济发展模式的差异对我国经济模式的选择与发展有重要的启示。关键词经济模式 经济体制 市场经济50多年前,印度摆脱了长达两个世纪的英国殖民统治。独立后的半个世纪,她已成为一个令世

2、人刮目相看的发展中大国。作为一个拥有仅次于美国的高科技人才资源的世界第二人口大国,印度正在创造“印度崛起”的神话。瑞士洛桑国际管理开发研究院2004年发布的国际竞争力年度报告称,印度的综合竞争能力由2003年的第50名大幅晋升为第34名,中国大陆的排名则为24位,印度是仅次于美国和中国的全球最具发展潜力的国家。同为发展中大国的中国与印度,在经济发展方面都具有“超常规模式”,其中存在很多相似与相异之处。一、改革前中印经济发展模式的比较改革之前,中印两国的经济发展模式都受到苏联模式的影响,在经济体制和经济政策上有许多相似之处。(一两国都把计划作为调控国民经济的重要手段在苏联计划经济模式的影响下,解

3、放后,中国在公有制经济的基础上实行了中央高度集中的指令性计划经济体制。印度独立后虽然走上了资本主义道路,但是目睹西方发生的周期性经济危机,看到苏联社会主义经济高速发展的现实,尼赫鲁政府实行了混合经济体制:运用行政计划与市场调节相结合的宏观管理机制,但更强调行政计划在宏观经济管理中的作用。1951年起,印度实行国民经济发展五年计划,迄今已完成9个五年计划。除社会主义国家之外,印度是世界上计划性最强、对私营经济限制最多的国家。(二两国都大力发展公有经济解放后,中国基本取消了私人经济。据统计,到1978年,中国的公有经济在国内生产总值中约占99%,其中国有经济约占56%,集体经济约占43%,而非公有

4、经济仅占1%。在印度,政府认为只有公有经济占据了国民经济的“制高点”,印度才能更为有效地实现自力更生、经济平等和社会公正,因此独立后印度大力发展公有经济。到70年代,公营部门已在印度经济发展中占主导地位,公营部门在有组织部门内雇佣的工人中占70%,从而在印度形成以公营经济为主导的公私营混合经济体制。(三两国都强调自力更生发展民族经济改革之前,为了保护国内民族工业的发展,中印两国都实行了进口替代战略。在对外贸易方面,两国都对进口商品征收高额关税并采取其他的限制性措施。在对待外国投资方面,两国的政策也有类似之处:中国长期拒外资于国门之外;印度独立以来虽然没有中断对外资的利用,但政府对外国投资实行严

5、格管制,新的外国投资大多限制在印度政府指定的领域内投资,并接受监督管理。这种强调自力更生为主的对外经济关系模式就是要降低产品、资本和技术的对外依赖,实现产品、资金与技术的当地化,实现自力更生发展经济的目标。作为发展中国家,中国和印度在其工业化初期采取的经济发展模式对两国建立完善的工业体系和经济发展做出了重要的贡献。但是,随着工业化起步过程的基本完成,随着经济发展阶段的变化,原有的经济发展模式越来越难以适应现代工业发展的要求,甚至限制了生产力的发展。二、改革后中印经济发展模式的比较1978年,中国经济改革在农村启动。由于家庭联产承包责任制的实施,切合农村实际和农业特点,符合农民意愿,改革取得明显

6、效果。中国在农村改革取得初步成效后,政府将改革的注意力转向城市和其他各个经济领域。在印度,1980年重新上台执政的英·甘地对于印度经济的大调整,可视为印度经济改革的最初萌芽。(一中国的经济改革始于农村,印度则始于城市中国的经济改革始于1978年的农村改革。印度的经济改革始于城市,在很大程度上忽视了农业部门,尽管这一部门几乎吸收了全国2/3以上的劳动力和3/4的人口。忽视农业以及未能及时进行土地改革是印度分配不均进一步扩大的重要原因。(二中国正成为“世界工厂”,印度则想成为“世界办公室”中国自实行社会主义市场经济体制改革以来,一直重点仿效东亚国家经济发展模式:发展劳动密集型产业,大力投

7、资硬件基础设施,建立强大的、能给为数众多的农业人口提供工作的工业部门,实现粗放式经济增长。与中国不同,印度则想成为“世界办公室”。在过去的十几年中,印度服务业以年均8%的速度增长,是印度经济增长最快的部门。(三中国的经济增长依靠外资驱动,印度则依靠内资拉动仅在2003年度,中国吸收外商直接投资资金就达到530亿美元,占整个世界总投资额的8.2%,为当年的世界之最。长期以来,印度坚持经济发展以国内资金为主,除个别时期外,外资在印度计划费用中的比例都保持在10%左右。从20世纪80年代初期起,印度才逐渐进入国际商业贷款市场,但却严格控制每年的借款量,一般保持在每年20亿美元左右。尽管20世纪90年

8、代以来印度采取了利用外国私人投资的政策,并逐渐放松了对外国私人投资的限制,但是对其仍存在诸多限制。2003年,印度吸引的外商直接投资为47亿美元,2002年则为30亿美元,只相当于中国的一个零头。印度的经济增长能够达到奋起直追的速度,要归功于印度自身对资金的高效配置。麦肯锡咨询公司的一项研究报告显示,直到2001年,印度的银行资产中仅有大约10%属于不良贷款,这使印度的经济植根于非常坚实的可持续发展的基础之上。80年代,印度经济摆脱了长期徘徊不前的局面,年平均增长率达到5.5%, 90年代提高到6.5%,有的年份甚至超过7%,2003国内生产总值增幅达8.3%。由于经济发展主要依靠国内资金,对

9、国外资金的利用又有诸多限制,因此印度能从资金流动的渠道上削弱其他国家152 22009INDUSTRIAL ECONOMY经济衰退对印度经济发展带来的影响。2001年,在美国等西方国家经济全面进入衰退的情况下,印度经济仍然保持了较快的增长,年增长率达到5%,这与其它发展中国家只有1.9%的经济增长率形成了十分鲜明的对比。(四中国注重政府指导整个经济活动,印度则不断减少政府干预经济在中国,许多企业之所以能够生存下来并得以发展,是因为政府注入了资金。政府能这样做的原因是他们干预国内资本市场,有权决定哪家企业能够得到政府资源。这样的政策对于实现企业成长的目标是十分成功的,中国迅速建立了足以推动经济发

10、展的大型企业。但是,政府牢牢控制资金的分配权,严重限制非国有经济成份在股票市场获取上市权和通过其他途径获取资金的能力,不利于有竞争力的企业成长,更难以培养有国际竞争力的中国企业。在印度则没有这样的政府干预,印度资本市场运转的效率和透明度都高于中国。世界银行2002年公布的一项调查表明,只有52%接受调查的印度公司宣称他们在获取资金方面存在困难,而中国这一数字则达到80%。印度公司的融资来源已经实现多元化,他们不仅可以选择银行贷款,还可以利用股票市场和债券市场来筹集资金。通过改革,印度政府的角色已经发生了根本性的改变:由过度干预到适时适度的为经济的快速发展提供所需的公共产品和服务,使市场机制本身

11、的效率充分发挥出来,使印度的企业不断创造奇迹。2002年,福布斯杂志对世界上最好的200家小公司进行年度排名,印度就有13家上榜,而中国仅有4家,而且都在香港。印度成功培育出一大批目前能够与欧美最好的公司展开国际竞争的公司。瑞士洛桑国际管理开发研究院发布的主要国家经济竞争力年度研究报告指出:2004年,中国政府在经济绩效、政府效率和基础设施方面均领先于印度10位,但在企业效率方面,中国则落后于印度5位。企业效率落后是中国经济竞争力进一步提升的致命弱点,因为国民财富的增长,归根结底依靠企业劳动生产率的提高,只有提高企业竞争力,才能实现人均GDP的增长,进而实现经济社会的全面发展。三、中印经济发展

12、模式的启示印度和我国都是人口众多的发展中国家,两国具有相似的经济发展目标和任务。印度在发展经济上的一些成功做法和经验,给我国的经济发展提供了一些重要的启示。(一大力发展信息产业信息产业是劳动力密集型的高科技产业,它既能够吸收较多的人员就业,同时又能创造出高附加值的产品来。我国政府已经明确提出:要以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,并强调要优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。目前,我国已经成为世界重要的信息产业“加工”基地。但是,信息产业的发展并非只是单纯的加工,而应包括从自主研发、自主知识产权到出口贸易的完整产业链体系。因此,我国要充分发挥自身的比较优势,要鼓励科技创新,尽

13、快实现从信息大国到信息强国的转变。(二妥善处理政府与市场的关系道格拉斯·C·诺斯(Douglass.C.North曾经指出,“国家的存在是经济增长的关键,然而国家又是人为经济衰退的根源。”在经济发展初期,政府加强对经济的干预会起到很好的效果,但是当市场经济走向成熟之后,政府对社会经济活动仍然采用过度干预的方式,就会使经济发展走向反面。有鉴于此,在经济转轨过程中,政府要注意随时调整自己的角色,处理好政府与市场的关系。政府如果“越位”了,就应该赶紧“归位”;如果“错位”了,就要“正位”;而如果“缺位”的话,那就要赶紧“补位”。(三建立内外资互相依存的产业结构学习外国的先进技术和

14、管理经验是我国吸收外商直接投资的主要目的之一。但是,目前的情况是:外资企业多数是技术档次较低的、劳动密集型的、简单小型的加工组装企业,外商投资主要是为了转移其本国已淘汰的技术设备和生产工艺。为了改变这种状况,我国要重视利用外资的有效性,注意将提高外资的质量作为最重要的指标,消除单纯追求引进外资数量的倾向,将外商直接投资纳入到一个整体的对外负债规模框架中。同时,要注意将引进外资纳入到我国产业结构调整的总体目标内,建立内外资相互依存的产业结构,通过引进外资带动一批产业的发展,而不是简单以外资代替内资。(四加强中印经济合作与交流中国和印度是世界上两个最大的发展中国家,经济发展水平相近,国民经济结构相

15、似,现在又都在执行科教兴国战略。从1950年至今,中印经济关系呈U字形发展,但彼此都没有成为对方的重要经济贸易伙伴。经济互补性较差固然是一个原因,没有充分挖掘互补潜力是最重要的原因。以往两国都以发达国家为主要贸易对象,并且总以为西方技术高于发展中国家,忽视了相互间值得交换的技术和商品。印度软件享誉世界已经证明不是什么商品都非要从西方进口不可,互联网的发展将加强中印企业间的信息沟通,为建立新贸易关系和合资企业创造了有利条件。总之,加强平等互惠的经贸关系不仅对中印双方有益,而且有利于地区和平和稳定。因此,中印双方应当创造条件,排除困难,加强经济合作和交流。(五探索一条全新的后发国家赶超发达国家的道

16、路从经济发展的一般规律来看,从农业经济到工业经济再到知识经济的发展是一个循序渐进的过程。没有工业的高度发展,就不可能积累足够的资金,也就不可能在全社会推进知识经济的发展。像印度这样基础薄弱、贫富悬殊、贫困化严重的发展中大国,若走传统的发展路径,在大力加强基础设施建设、构筑完整的国民经济体系的同时,极易丧失其优势领域(信息技术产业的发展步伐。由于印度具有丰富的人力资源,有相当的科技实力,有号称世界上最大的中产阶级队伍,尤其是科技与教育的强大实力为印度发展奠定了坚实的智力基础,印度有可能走出一条全新的后发国家赶超发达国家的道路。跨越工业经济发展阶段,通过信息产业的发展带动其他产业的发展,不失为一种可行的选择和积极的探索。经济全球化要求各国经济发展具有趋同性,但各国的国情存在着巨大的差异性。因此,各国在经济全球化过程中,一定要根据各国的国情来发展经济。中国政府对于经济的干涉,对于外资的开放,大大提高了中国人民的生活水平,这是印度社会所没有的。值得指出的是,当大家对这两个国家进行比较时,很容易忘记印度的经济改革要比中国晚了十多年。中国和印度都有能力按照各自不同的道路将目前的发展势头再保持数十年,也许这两个国家都选择了各自特定历史背景下最好的道路。参考文献:1尼赫鲁自传.世界知识社.1956.2陈宗胜.中国经济体制