六安汤家汇镇宴湾保护发展规划

1、第一章总则1第 1 1 条规划目的与效力 1 1第 2 2 条规划原则 1 1第 3 3 条规划依据 1 1第 4 4 条规划期限 1 1第 5 5 条规划范围 1 1第 6 6 条规划内容 2 2第 7 7 条规划目标 2 2第二章保护要素和价值评估2第 8 8 条保护对象认定 2 2第 9 9 条价值提炼 3 3第三章保护区划和保护措施3第 1010 条核心保护范围 3 3第 1111 条建设控制地带 4 4第 1212 条环境协调区 4 4第四章村落选址和空间格局的保护4第 1313 条村落选址的保护 4 4第 1414 条空间格局的保护 4 4第五章建筑保护与整治4第 1515 条建议

2、历史建筑的保护 4 4第 1616 条传统风貌建筑的保护 5 5第六章历史环境要素的保护5第 1717 条历史环境要素的保护 5 5第七章非物质文化遗产保护5第 1818 条非物质文化遗产保护内容 5 5第 1919 条非物质文化遗产利用原则 5 5第 2020 条非物质文化活态传承规划策略 5.5.第 2121 条非物质文化遗产保护与传承措施 6.6.第八章发展定位6第 2222 条发展定位 6.6.第九章道路交通规划6第 2323 条保护区道路规划原则 6.6.第 2424 条机动车交通规划 6.6.第 2525 条步行交通规划 6.6.第 2626 条广场、停车场规划 7.7.第 272

3、7 条竖向规划 7.7.第十章基础设施改善规划7第 2828 条给水工程规划 7.7.第 2929 条排水工程规划 7.7.第 3030 条电力工程规划 7.7.第 3131 条电讯及有线电视规划 8.8.第 3232 条环卫环保规划 8.8.第 3333 条综合防灾规划 8.8.第H一章产业发展8第 3434 条村庄特色与产业发展思路 8.8.第 3535 条生活、生产与旅游的关系处理 8.8.第 3636 条展示利用与旅游发展规划 9.9.第十二章保护发展计划和保障措施 9.9.第 3737 条行动安排.9.9.第 3838 条近期 9.9.第 3939 条组织领导和社会监督 1010第

4、4040 条保障措施.1.0.1.0第 4141 条资金筹措.1.1.1.1.第一章总则第 1 1 条规划目的与效力(1)(1)根据住房城乡建设部等部门关于公布第三批列入中国传统村落名录的村落名单的通知(建村【20142014】168168 号)，六安市金寨县汤家汇镇瓦屋基村宴湾被列入第三批列入中国传统村落名录。为促进宴湾的保护与发展，特编制金寨县汤家汇镇瓦屋基村宴湾传统村落保护发展规划(以下简称“本规划”)。(2)(2)本规划是宴湾历史文化遗产保护和管理的法定性依据文件，规划范围内所有保护和建设活动以及制定各类专项规划，均应符合本规划。(3)(3)文本中的黑体字加下划线部分是本规划的强制性内

5、容.必须依照法律规定严格执行，不得随意改变。第 2 2 条规划原则(1)(1)完整性原则：保持传统村落的完整性。规划注重村落空间的完整性；注重村落历史的完整性；注重村落价值的完整性。(2)(2)真实性原则：保持传统村落的真实性。规划注重文化遗产存在的真实性；注重文化遗产形态的真实性；注重文化遗产内涵和村民生产生活的真实性。(3)(3)延续性原则：保持传统村落的延续性。规划注重经济发展的延续性；注重传统文化的延续性；注重生态环境的延续性。第 3 3 条规划依据(1)(1)中华人民共和国城乡规划法；(2)(2)中华人民共和国文物保护法；(3)(3)中华人民共和国非物质文化遗产法；(4)(4)中华人

6、民共和国土地管理法；(5)(5)中华人民共和国环境保护法；(6)(6)中华人民共和国文物保护法实施条例；(7)(7)传统村落保护发展规划编制基本要求(试行);(8)(8)住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见；(9)(9)住房城乡建设部、文化部、国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见；(10)(10)住房和城乡建设部等部门关于公布第三批列入中国传统村落名录的通知(建村20141682014168 号)；(11)(11)安徽省村庄规划编制标准(2015)2015)；(12)(12)安徽省农村污水处理适用技术(试行)；(13)(13)金寨县土

7、地利用总体规划(2006-2020)2006-2020)；(14)(14)金寨县旅游发展总体规划(2013-2030)2013-2030)；(15)(15)汤家汇镇村庄布点规划(2012-2020(2012-2020 年)；(16)(16)大别山革命老区振兴发展规划；(17)(17)大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020(2011-2020 年)。第 4 4 条规划期限近期：2016201620202020 年；远期：2021202120302030 年。第 5 5 条规划范围从整体保护、有效利用和空间环境控制的实际需要出发，结合宴湾自身特点，考虑内外视线通廊要求，确定本次规划范

8、围为：东至瓦基大河，西至井沟，北至丝棉沟，南至吴家湾,总面积约 5.425.42 公顷。第 6 6 条规划内容(1)(1)结合宴湾特色和保护现状，提出保护原则、保护目标和保护重点，明确保护内容和保护范围；(2)(2)挖掘宴湾历史文化价值内涵，依法划定各级保护区，制定保护措施；(3)(3)针对宴湾格局和传统风貌的各类要素，制定保护、整治的要求；(4)(4)协调宴湾经济社会发展，控制人口规模，控制土地和空间使用；(5)(5)立足宴湾现实和可能条件，安排近期保护与发展的行动计划。第 7 7 条规划目标在全面保护宴湾风貌的前提下，发挥其潜在优势，突出特色，充分利用现存的历史遗产、人文资源，综合发展旅游

9、事业，发展乡村经济，改善居住环境，提高村民生活水准。通过本次规划，指导宴湾的保护整治工作全面开展，统筹安排传统村落内的各项建设工程，改善村民生活环境，保持社会经济活力，在整体保护的基础上积极推进特色文化旅游的开发和经营。第二章保护要素和价值评估第 8 8 条保护对象认定(1)(1)保护框架构成要素村落选址与自然景观要素、村落传统格局要素、传统建筑、历史环境要素、非物质文化、村域自然与人文历史资源(2)(2)保护对象要素构成表自然环境(自然生态空间)：具有景观特征的地貌水环境瓦基大河及河里的石头，河两岸水利设施和生活设施。其他形制村口有二白多年树龄的银杏树人工环境(物质生态空间)空间格局典型的皖

10、西大别山古村落，村落周围是山体，依山而建成集聚状，有集中的建筑群，建筑群以天井、院落为特征。村落内多有宅前广场，巷道空间较少，建筑物的高度随地势呈阶梯状变化，使得整个村落具有明显的节奏感。主要轴线下厅堂一一天井一一上厅堂一一天井一一堂屋的序列布置在中轴线上。 偏转的“斜门”,风水师通过调整大门的角度来解决朝向问题，被调整到止对一处被认为是吉利的象征的山坳。各厢房以堂屋为中心，向外扩散，形成三进式的晏家老宅保护建筑晏家老宅建议历史建筑陈氏民居历史环境要素占井、占水搪、占树、牌匾、墓碑、古道古树名木古银杏树人文环境(精神生态空间)非物质文化遗产大别山民歌、竹编工艺、姓氏文化历史人物晏文山、晏五乾、

11、晏五茂、晏六富、晏七卿、晏绍平奇闻竽故“双龙逮蛤”、石人第 9 9 条价值提炼山环境周边所有自然水体瓦基大河、生态环境和动植物生活环境，包括螺蝴地山、黑松林(1)(1)历史价值宴湾现存有清代、民国时期的古民居等古建构筑物、风水塘、古井、古树等若干处，较完整地突显了地方传统文化和民居建筑特色。这些都是“活着的历史”，为研究、了解大别山区明清时代民居建筑特点、古老的民俗风情、特色的区域文化等提供了真实的历史标本。(2)(2)艺术价值大别山地区建筑内部空间具有很强的理性次序感，但是其风格呈现出古拙、敦厚、凝重、规矩、 的特征。 这种与其他地区民居风格迥异的建筑风格的形成， 源自大别山地区的地理、 地

12、域、气候、资源等自然条件的差异。(3)(3)文化价值宴湾古建筑集中体现了工艺精湛的大别山地区民居特色，村落保存完好，风光秀美；村落建设中的风水文化以及建筑雕刻艺术的文化现象，都赋予了传统村落的深厚的文化价值。(4)(4)科学价值宴湾所保留的各种历史遗存在建筑学、规划设计、人文地理、景观生态、旅游管理等，另外在人类学及社会学、经济、历史、民俗、风土、人情、文学、艺术、哲学、等领域显现出重要的科学研究价值。(5)(5)社会价值从宴湾的生成和发展过程来看，其相对稳定、和谐的村落空间结构是经过长期的发展和演变而形成的。在这个过程中，适应自然环境与社会形态的空间得以保存和延续。同时，宴湾所体现的生态精神

13、及人文精神，正是现代城市及其环境所缺乏的一种精神基础。(6)(6)经济价值宴湾旅游资源得天独厚，是发展生态休闲旅游的绝佳之处。现宴湾传统村落保存较完好，村中古银杏树生长旺盛，独具观赏价值。生态旅游资源丰富，开发潜力巨大，旅游发展无疑给宴湾的村民带来巨大的经济效益。第三章保护区划和保护措施根据传统村落保护发展规划编制基本要求，依据古村落保护要素分布和传统风貌完整性，将其分为核心保护范围、建设控制地带和环境协调区三个保护层次，并对文物建筑依法划定保护范围和建设控制地带。第 1010 条核心保护范围(1)(1)范围界定核心保护范围：以晏家老宅和陈氏民居为中心，向外扩展，并包括古水塘、古井、古坟、古树

14、以及建筑前小广场、农田，以及两处建筑中间的小竹林，该区域为核心保护范围。核心保护范围总面积为 1.391.39 公顷。(2)(2)保护内容传统建筑：晏家老宅、陈氏民居历史水系：水塘、古井古树：古银杏(3)(3)保护措施保护村落整体格局形态及其相互依存的自然环境；保护古巷道空间特征及景观环境，清理非协调性的巷道设施小品，包括线杆、天线、广告牌、标示牌等；保护风水塘、古树等历史环境要素；反映村民传统生产生活环境的菜园、牛草垛等应当保留，已经破坏的应清理恢复；保护非物质文化活动相关的场所、线路；按文物保护要求严格保护传统建筑建筑，确保文物建筑的原状、原态、原貌不被改变；对其他传统建筑采取修缮、改善的

15、策略，确保传统建筑的外观不被改变，充分利用其价值；保留或拆除不符合风貌要求的建筑，严格限制新建建筑；当为空间风貌完整性需要修复或改建的建(构)筑必须依据真实、可靠的历史记录，并应与整体环境取得和谐统一。第 1111 条建设控制地带(1)(1)范围界定建设控制地带：东侧以村落前的瓦基大河对岸为界限，南北西三面依据已建建筑情况，以等高线为边界，形成村落建设控制地带。整个范围南北向长约 298298 米，东西向约 334334 米。建设控制地带总面积为 3.923.92 公顷。(2)(2)控制内容土地控制：严格保存古村落原有的肌理，范围内的传统茶园、菜地、山场、水系要从严保护，不得改变现状土地使用性

16、质，建设用地应以有利于保护和发展为基础。建筑控制：已有建筑，规划保留的建筑应在风貌上与古村落协调，不协调部分应进行整修改造，严重影响古村落传统空间风貌及形态格局的建筑实施拆除；规划的新建筑，根据保护规划确定的空间风貌要求，管制建筑高度、体型体量、色彩、形式、尺度、比例等，建筑外观、体量、体型、色彩、高度应与古村落协调。第 1212 条环境协调区(1)(1)范围界定宴湾村周围山体为界，东面至螺蝴地山的山脊线，所形成的范围。面积约 6 6 公顷。(2)(2)协调内容山水联系的通视廊，不得新建构筑物，在此范围内已有的建筑和建筑群，影响严重的必须拆除，影响较小的应改造、整修，避免高度、色彩、形态、比例

17、等与传统空间景观不协调。(3)(3)协调措施环境协调区均为传统种植地、林地，是水源涵养地，也是古村落风水环境的有机组成部分，应严格保护维护，因此这个区域约 1010 公顷全部为禁止建设区。在山水联系的通视廊，不得新建构筑物，在此范围内已有的建筑和建筑群，影响严重的必须拆除，影响较小的应改造、整修，避免高度、色彩、形态、尺度、比例等与传统空问景观不协调。第四章村落选址和空间格局的保护第 1313 条村落选址的保护保护村落选址的各类要素，对各要素提出严格的保护措施。控制村落发展对选址格局的破坏，严格保护生态环境和村落周边的山水，凸显村落选址的科学性和典型性。第 1414 条空间格局的保护保护村落空

18、间的构成关系、山体、水系的自然和生态特征，控制与环境融合的古村边界形态和亲切和谐的天际线。空间格局保护的基本原则要求为：保护建筑格局与水系空间关系；明确基本空间尺度、空间界面整体特色及建筑等要构成元素的形式、色彩质感和建筑的高度、形态等控制要求。对表现古村重要开放空间的界面，应提出明确的尺度、外貌和功能业态的保护要求，提出功能业态的调整要求和保护整治措施的方案。从景观意象的整体性、独特性、观赏性角度，确定主要景观视廊、标志、观赏平台和重要区域和节点景观等保护和控制要求。第五章建筑保护与整治第 1515 条建议历史建筑的保护村落的建议历史建筑为晏家老宇和陈氏民居。对于重点保护的建议历史建筑的建筑

19、立面、结构体系、基本平面布局、建筑高度和有特色的内部装饰不得改变，其他部分允许改变.。建筑维护修缮应优先采用旧料更换损毁构建，修缮的原则是“只修不建，修旧如旧”。第 1616 条传统风貌建筑的保护(1)(1)传统风貌建筑的确定传统风貌建筑指除了文物保护单位、文保点和建议历史建筑之外，仍具有一定保护价值的建筑，这些传统风貌建筑是宴湾的空间标志和特色，也是历史的见证。(2)(2)保护措施对这些传统风貌建筑，要结合周边建筑进行整体保护，整治周边环境，凸显历史。要求在不改变外观、风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善设施。第六章历史环境要素的保护第 1717 条历史环境要素的保护通过对宴湾尚存的水塘、古

20、井、铺地、竹林、古树等的调查，进一步划定具体分布与保护范围，在保护现有环境要素基础上，对历史环境要素应采取如下措施：(1)(1)对水塘的环境进行整治，改善现有渗漏现象。(2)(2)对古井的环境进行整治，改善水质。(3)(3)禁止对现有的地形地貌进行大面积的破坏和改造。(4)(4)保护村竹林及其周边环境，应按照规定控制竹林生长，禁止随意砍伐。(5)(5)古树名木：应由县园林绿化行政主管部门对其按实际情况制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。并且不得在距树冠垂直投影 5 5 米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；不得擅

21、自移植、砍伐、转让买卖。(6)(6)禁止对周边山体进行开挖采石、保持视线廊道的通透。(7)(7)原物无存或不宜原样恢复又比较重要的“文物古迹”建立标志物，标志物的形式宜采用古朴造型的石碑，不宜使用现代材料和形式。第七章非物质文化遗产保护第 1818 条非物质文化遗产保护内容宴湾村不仅具有丰富的物质文化遗产，其非物质文化遗产也是相当丰富，有祭祀活动、节庆活动等带有浓郁地方特色的民俗活动。第 1919 条非物质文化遗产利用原则(1(1)尊重原则尊重非物质文化遗产的内容与形式。(2(2)推动文化发展原则一一与地方和社区文化事业建设紧密结合，并通过非物质文化遗产利用传承，发扬地方文化特色，增强居民的文

22、化认同感和自豪感。(3(3)促进产业发展原则一一与地方产业特别是文化产业发展紧密结合， 使非物质文化遗产成为地方经济以及居民增收的有机组成部分。(4(4)结合旅游原则一一与旅游项目和旅游产品的开发相结合，使非物质文化遗产既成为特色的旅游名片，又成为地方产业的特色。第 2020 条非物质文化活态传承规划策略(1)(1)耕读文化活态传承策略规划将晏家老宅等具有传统风貌特色的历史建筑、传统风貌建筑、文物遗迹与田园景观结合起来，共同形成耕读文化的物质载体。结合公共活动空间开辟，展示传统农耕文化。建设中药材产业的展示和相应的体验场所。对于曲艺类的非物质文化遗产，明确传承人；通过组建相应的表演队，整理并表

23、演二十多种常用的曲目，既能传承文化遗产，又能成为重要的旅游表演项目。第 2121 条非物质文化遗产保护与传承措施(1)(1)加大宣传，扩大非物质文化遗产的传播途径加大非物质文化的宣传力度，使更多的非物质文化面向群众，走上舞台，满足群众日益增长的精神文化需求。积极组织民间艺人、非物质文化遗产传承人广泛参与文化交流活动，将本地非物质文化遗产传播，走向全国，面向世界。在保护好非物质文化遗产的基础上，实现传承与利用。(2)(2)加强非物质文化遗产保护工作队伍的建设进一步加大专业人员的培训力度，继续做好非物质文化遗产的普查及保护培训工作，使更多的人了解，参与非物质文化遗产的挖掘和保护工作。(3)(3)加

24、强对非物质文化遗产项目代表性传承人的扶持传承人是非物质文化遗产最重要的活态载物。对掌握特殊传统技艺的非物质文化遗产传承人，要保证传承人能够有效的实施传承活动。通过组织开展研讨、展示、宣传、交流合作及提供其他帮助，有计划的征集并保管各级传承人的代表作品，建立代表性传承人的档案，给传承人提供一个非常有利于生存和传承的环境条件。鼓励带徒授艺，使艺术技艺后继有人，代代相传。(4)(4)加强陈列展示陈列展示非物质文化遗产普查中的大量实物、文字和影像资料，打造非物质文化遗产数六平台。注：图纸一一见空间功能详述，宴湾村村不仅具有丰富的物质文化遗产，其非物质文化遗产也是相当丰富，祈福祭祀活动、节庆活动等。第八

25、章发展定位第 2222 条发展定位依据宴湾所处的区位、本体的资源禀赋、发展的优劣势，依托丰富的别具一格的资源,以及与周边区域错位发展的理念。形象定位总结为：以山村休闲、山水游览、生活体验为主体的休闲度假型传统村落第三批中国传统村落中，宴湾和朱家湾都在汤家汇镇，并且都靠近西侧的红色文化观光轴，规划建议将旅游光观轴延伸到两个传统村落中，形成一条更具潜力和文化的旅游线路。第九章道路交通规划第 2323 条保护区道路规划原则保护区内巷道保持原有的尺度、比例和步行方式，限制现代化机动车通行。依据规划保护整体要求“修旧如旧、风貌协调”，对有文物价值且结构完整的建筑严格保护，路面保持恢复铺设传统卵石等材料，

26、使村落整体恢复传统风貌。第 2424 条机动车交通规划机动车交通规划主要道路基本保留现有道路走向。对村庄唯一对外的一条交通性主干道进行改造整修。对于局部土路进行连通，改变线型，降低坡度，保证车辆可以通行，以满足村民生活及旅游接待车辆通行功能。第 2525 条步行交通规划步行交通规划主要为生活性步行道、景观步道和旅游步道。这些步行道承担游客休憩游览及村民生活所需的功能。 保留原有传统风貌区内的巷道格局， 对核心保护范围内街道等进行路面及景观改造，结合保护区环境特点，以石块、卵石和碎石铺设路面，恢复传统巷道的风格面貌。新建、连通山上的游步道，使整个道路系统通通畅起来。整个核心保护范围内的生活性步行

27、道和旅游步道为 2-3m2-3m。对于坡度较大的入户路可采用梯步形式，方便村民出入。山上的景观步道有一定现状道路基础，宽度在 1.5m-2ml1.5m-2ml第 2626 条广场、停车场规划制定保护发展规划目标为：大别山区最具田园生态风光及农耕文化的山地集聚型村落现状无停车设施。考虑今后旅游业发展和村民生活水平的提高，规划在村口附近建设一处停车场，面积约 360m360m。作为游客集散配套设施，游客车辆在进入地块后，需将车辆全部停入停车场，选择步行传统风貌区内的各个旅游景点。第 2727 条竖向规划宴湾村统一采用地方坐标系，对道路交叉点，变坡点、建筑等进行定位，标高统一采用黄海高程系。根据城市

28、竖向规划规范(CJ83(CJ83-99)-99)要求，规划确定内部道路高程，与周边道路高程相衔接， 其最小纵坡不小于 0.2%,0.2%,最大纵坡不大于 8%8%内部各地块地面标高， 宜比相邻道路最低路段标高高出 0.50m,0.50m,有利于地面排水；新建建筑标高高于所在地块标高 0.30m0.30m。第十章基础设施改善规划第 2828 条给水工程规划(1)(1)用水量预测综合考虑古村落居民和游客的生活用水、公建用水、绿化用水、消防用水等各种因素，结合未来需求可适当增加供水量，对管线进行升级改造，适当增加长度。按给水工程规划，选定人均综合生活用水量为 200L/200L/人.d,.d,按远期

29、人口 160160 人计；公建用水和不可预见用水量按生活用水的 15%15%计，则用水总量为 48m48m3 3/d/d。(2)(2)管网布置为保护宴湾核心保护区内巷道两旁原貌，减少巷道开挖，供水管线布置方式采取以现已埋设的主干管分别向村落内供水，结合道路改造敷设新建给水管道和消火栓，满足宴湾生活、消防供水要求。给水布置详见设计图。给水管道分为三个等级：给水主管网为 DN150mm,DN150mm,给水支管为DN100mmDN100mm、DN70mmDN70mm、DN50mmDN50mm, ,入户管为 DN25mmDN25mm。管道最小覆土深度为0.60.6 米。第 2929 条排水工程规划(

30、1)(1)采用雨污分流的排水体制。(2)(2)雨水规划雨水排放方式：保留并优化村内现有雨水沟渠，沿村内巷道墙角规划修建砖砌排水沟B*H=0.4m*0.3mB*H=0.4m*0.3m。雨水应充分利用地表径流和沟渠根据地形和布局划分排水区域、按分散和直接的原则就近排入村内水体，加强村内沟渠、水系的日常清理维护，防止生活垃圾、淤泥淤积堵塞，保证排水畅通，确保雨水及时排放，防止内涝，可结合雨水沟渠砌筑形式进行沿沟绿化。(3)(3)污水规划建立独立的污水收集系统，收集粪水和洗涤、洗浴、厨用等废水。污水管线按重力流原则沿道路敷设，在村落设置污水处理设施对污水进行处理。第 3030 条电力工程规划(1)(1

31、)电力负荷的预测供电电源由汤家汇镇 10KV10KV 架空电力线供给，供电仅为满足村民生活、照明、旅游文化娱乐的需要，电力负荷经测算：按 3030 户人家，4KW/4KW/户，同时用电系数为 0.70.7, ,则为 84KW84KW。(2)(2)供配电网的设计规划设置 1 1 处 10/0.4kV10/0.4kV 变压器，位于旅游服务中心处。为了保护古村落的自然风貌，以及不破坏村落空间环境，规划 0.4kV0.4kV 配电线路采用三相四线制直埋电缆，沿巷道或绿化带暗敷至用户，布置在道路的西侧或北侧，在车行道下覆十深度不小于 0.70.7 米，穿越道路时应穿钢管保护。(3)(3)电力设施的管理和

32、保护要求配电线路采用电缆线路，尽量采用沿墙设置，保持与古民居村落环境的协调。对宴湾内外电力线改造撤除与村内环境不协调及不协调的电器设备和电力线，消除火灾隐患。(4)(4)路灯设置现状村内公用照明设施缺乏，规划在村庄主要巷道沿线设置路灯。第 3131 条电讯及有线电视规划电讯线路规划接村庄北部入口的电讯电线，并以此为主干线向村内辐射，电讯线路采用分线设备复接配线分式，沿主要巷道穿 PVCPVC 管入地埋设后进入用户；CATVCATV 电缆配线走向同电话线路一致并沟埋设，CATVCATV 电缆分别通过分配器、分支器、线路放大器直至用户终端。第 3232 条环卫环保规划(1)(1)环卫工程规划规划利

33、用现有的垃圾收集点，扩大垃圾收集量，收纳村内的垃圾，统一运至汤家汇镇的垃圾填埋场填埋。积极倡导民房内部设施改造，修建水冲式卫生间并配套设置化粪池、沼气池；在主要道路上按 3030 米间距设置标准垃圾箱，扩大一级道路清扫网的范围；对村内水渠作重点保护和处理，使村落水系保持清澈、流畅。同时利用各种有利的措施，积极维护全村落的环境卫生，强化保洁队伍，对环境卫生做到全天保洁。(2)(2)环保工程规划为保护村落及周围区域的自然环境，应采取有力措施保护好村内水塘水质。规划对风水塘及村内沟渠进行清淤、疏竣整治，确保沟渠畅通，提高环境协调区内的山体绿化覆盖率。规划制定宴湾村民村约，提高环保意识，广泛开展环境保

34、护宣传教育工作。加强村落周围大环境的生态保护，大气环境质量保持国家一级标准。第 3333 条综合防灾规划(1)(1)消防规划整个规划区根据生产生活需求和历史保护建筑分布设置消防栓，形成主要的消防实施体系。消防通道规划主要依托规划道路，以净宽大于 4m4m 勺一级、二级道路为依托构建消防通廊，以便消防车的通过。规划消防水源以市政给水为主，以天然水体为应急水源，部分农家的蓄水池作为消防用水水源。(2)(2)防洪规划宴湾村为国家级传统村落，防洪标准采用 2020 年一遇设防，排涝标准 1010 年一遇，暴雨 2424 小时排出。根据“蓄排结合、综合治理”的原则，规划期内在村落外围山体的山脚处设截洪沟

35、，对村内沟渠进行整治、疏浚工作，确保洪水期间安全行洪。(3)(3)地质灾害防治规划重点加强晏家老宅对于地质灾害的承受力；靠山体建设的住宅应严格按防护要求做好工程防护设施；按防洪要求建设实施瓦基大河生态护堤；注意水土保持，植被密植，避免地质灾害的破坏。(4)(4)抗风灾、雪灾、防雷击注意建筑的整体性，尤其是屋檐处叠瓦部分的安全；提高建筑结构的安全性，更要提高屋面部分的负载强度；适时增加防雷设施，减少雷击可能。(5)(5)生物灾害防治规划应当采取有效的手段定期防治白蚁，有效治理害虫对保护建筑的危害。第十一章产业发展第 3434 条村庄特色与产业发展思路以农耕体验、山水观光为主的大别山区型旅游产业。

36、第 3535 条生活、生产与旅游的关系处理宴湾作为第三批中国传统村落，规划需要处理好历史遗产保护与旅游开发、居民生活质量提升的关系，形成产村景一体化的持续有序的空间格局。第 3636 条展示利用与旅游发展规划第一款展示利用内容(1)(1)展示体验：在开发传统建筑文化展示利用的同时，结合传统工艺展示及自助体验；(2)(2)休闲娱乐：结合村庄生态环境和村中洞高山游步道打造休闲娱乐活动；(3)(3)特色文化展示：结合宴湾文化，打造农耕文化展示区。第二款旅游线路组织(1)(1)传统村落旅游线路六日游：入口景观一一双龙逮蛤一一拜年古井一一古银杏树一一碧波水塘一一晏家老宅一一门楼一一田园风光一一石人望河一

37、一瓦基大河一一乌龟奇石一日游：入口景观一一黑松林一一田园风光一一双龙逮蛤一一百年古井一一古银杏树六一碧波水塘一一门楼一一晏家老宅一一翠竹林一一观景亭一一石人望河一一瓦基大河一一乌龟奇石(2)(2)镇域旅游线路建议在镇旅游规划中，综合考虑金刚台、红色旅游点、传统村落等旅游景点设置旅游线路。第三款旅游设施布局(1)(1)近期旅游配套服务设施整治保护晏家老宅传统建筑及历史巷道，并大力宣传引导山村休闲旅游；建设旅游服务接待中心，合理布置旅游服务设施；改善交通设施，新建停车场；保护村庄历史环境要素分布节点、修复村内古巷道，整治古建筑周边环境，进行节点建设。(2)(2)远期旅游配套服务设施主要是根据旅游发

38、展的需求变化，对前期旅游配套服务设施建设的进行补充。第十二章保护发展计划和保障措施第 3737 条行动安排全面保护与利用宴湾历史文化资源，计划分近期、远期二期逐步实施，通过近期计划，启动整个保护整治行动，探索改造模式，远期逐步向纵深发展，最终达到全面保护与整治宴湾村的目的。近期(2016-2020(2016-2020 年)：建设以能够迅速树立山村形象，带动旅游业发展，调动居民自发改造意识的项目为主，作为山村保护与开发的启动区域，激活旅游市场，扩大宴湾的知名度。重点为抢救文化资源，奠定旅游开发基础。远期(2020-2030(2020-2030 年)：恢复晏家老宅的损毁部分，进行环境整治，增加绿化

39、和公共空间。修建环村道路，增设步行道和观景平台，配置防护栏、垃圾桶、休憩座椅等设施，增加绿化和景观小品，打造易于亲近的山林景观。增设餐厅、购物、文化展示与体验设施，丰富展示层次体验原始农耕文化。第 3838 条近期具体项目可分为五大块：(1)(1)传统建筑保护利用晏家老宅的保护与修复以及周边环境整治与改善；其他建议历史建筑的修缮；传统建筑风貌整治；(2)(2)防灾安全保障消防设施；地质灾害；白蚁防治；防涝设施；(3)(3)历史环境要素修复瓦基大河环境整治和清淤；古井修缮；风水塘；“双龙逮蛤”历史遗迹修复；匾额；古碑刻古树公共空间环境整治；山林观光道；(5)(5)基础设施和环境改善给水设施改造；

40、排水设施；公共照明；环卫设施；(5)(5)文物和非物质文化遗产保护宴氏宗谱的传承与修缮；工匠技艺传承；大别山民歌的传承；第 3939 条组织领导和社会监督(1)(1)明确责任义务金寨县人民政府对本县的传统村落保护发展负主要责任， 负责传统村落保护项目的具体实施。 汤家汇镇人民政府要配备专门工作人员，配合做好监督管理。宴湾集体要根据保护发展规划，将保护要求纳入村规民约，发挥村民民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的主体作用。上阪行政村村两委主要负责人要承担村落保护管理的具体工作。传统建筑所有者和使用者应当按规划要求进行维护和修缮。鼓励成立民间保护利用协会，增加村民和社会各界对传统村落的保护意识

41、。(2)(2)完善组织和人员保障金寨县人民政府要明确 1 1 名领导挂帅，统筹协调各项工作，整合资源；汤家汇镇人民政府要明确1 1 名具备一定专业知识和素养的领导具体管理实施项目；县住房和城乡建设局要明确 1 1名建筑、规划或文物保护等专业的驻村专家，对项目实施进行技术指导，鼓励城乡规划、建筑、美术、文化遗产保护等专业的大学生、规划师、建筑师等作为志愿者积极参与；传统村落要聘请1 1 名实践经验丰富的带班工匠主持项目实施。(3)(3)社会监督传统村落保护项目信息将通过中国传统村落保护项目管理信息系统公开。村委会和项目实施主体应及时在村内公开每个项目的信息，包括项目规模、内容、施工方、合同和投资额等信息，保障村民参与规划、 建设、 管理和监督的权利。 项目实施期间， 村级联络员要根据项目进展情况，将工程进度节点照片和重大事项照片及时上传到管理信息系统。国家有关部委将通过中国传统村落网站公开举报电话、邮箱和微信平台，