工程项目建设期保险方案、应急方案

1、1. 工程项目建设期保险方案、应急方案1.1. 建设期保险方案结合本项目的实际情况，在项目建设期内，根据适用法律和谨慎运营惯例，以合理价格和商业上可接受的条款，自费购买建设期保险。按本项目PPP项目合同约定办理保险，确保保险符合中华人民共和国保险法和其他适用法律的要求。建设期投保险种1）建筑安装工程一切险责任范围：在项目建设期间，就工程、临时工程、材料及其他将包括在项目设施内的物品的灭失或损坏的所有一般及惯常的可保风险， （包括但不限于火灾、雷电、爆炸、暴雨、风暴、台风、水害、水灾、旱灾、倒塌、滑坡、地震、其他事故损失、故意破坏、设计缺陷、工艺缺陷及材料缺陷） 。保险金额：工程重置价全额（但不

2、少于工程合同价） 。保险期间：从建设开始之日至运营日。被保险人：项目公司、建设承包商、分包商、供应商和项目公司选定的其他方（条件是该其它方拥有或可获得此保险项下的可保利益） 。2）财产一切险责任范围：对构成项目设施组成部分的、正在使用的设施、设备、零备件和其它材料和 / 或不动产所有灭失或损坏的所有一般及惯常的可保风险， （包括但不限于火灾、雷电、爆炸、自燃、风暴、暴雨、台风、洪水、水害、旱灾、恶意破坏、撞击、地震、沉降和倒塌） 。保险金额：项目设施的全部重置价值。保险期间：以年为单位，可续延。被保险人： 项目公司或项目公司选定的其他方 （条件是该其它方拥有或可获得此保险项下的可保利益） 。3

3、）第三者责任险责任范围： 对在中国境内发生的与建设工程有关的第三者人身伤害或财产损失所应承担的法律责任的保险（但不包括第三者汽车保险） 。保险金额：参照行业标准缴纳保险，事故次数不限（不计免赔额） , 与杭州良渚新城管理委员会协商后确定保险期间：从建设开始之日至最终完工日被保险人：项目公司、分包商、供货商和顾问（仅限于场地风险）、项目公司选定的其他方（条件是该其它方拥有或可获得此保险项下的可保利益）。4）货物运输险责任范围：对于所有材料、设备、机器、零备件和其他物品（施工设备除外） 从投保货物离开分包商或供货商在世界上任一地点的场所之时开始，至到达并卸至施工场地的运输途中的所有一般及惯常的可保

4、风险。保险金额：对任一次运输或任一地点，相当于投保财产购买价的110%,但不低于投保财产的全部重置价值，包括运费和保险费。保险形式：本保险应以统保的合同为基础进行，并将不签发单独的保险单。被保险人：项目公司、分包商、供货商和项目公司可能选择的其他方（条件 是该其他方拥有或可获得在此保险项下的可保利益）。5）其它险种其它通常的、合理的或者遵循招标人及适用法律要求所必需的保险。1.2. 突发事件应急预案1）紧急情况的辨识及监测项目公司将根据现场环境及工程特点，结合企业以往承建类似大型项目积累 的丰富防范措施经验，针对可能出现的各种突发事件，制定切实可行的应急处理 措施和预案，从而达到抵抗风险、消除

5、隐患、保障施工的目的。紧急情况的辨识 及监测见下表。紧急情况的辨识及监测序号事件分类事件辨识重点监测1土方开挖机械众多施工人员多需加强看 护。机械使用环境实况。2夜间施工照明不足，作业环境存在隐患。施工区域照明系统。3人员伤亡机械设备伤人； 施工高处坠落。机械设备使用情况。施工过程工人安全带生命线监控。4受限空间集水井内部作业空气不良且通 讯受阻。集水井内部空气情况。5基坑监测管沟、基坑开挖时护坡出现坍塌；地下水位上涨致使基坑坍塌。提高支护结构顶部水平位移、沉降监测、 深层水平位移监测，锚杆轴力监测的监 测频率。6火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸； 施工用气瓶、燃料等引起火灾 爆炸；食堂起火

6、爆炸。易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀 料、氧气、乙燃气、天然气。可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温 材料、防水卷材等。化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢 氧化钠、氢氧化钾。7传染性疾病SARS疟疾、禽流感、霍乱、 登革热、鼠疫等流行性强、致 命性强疾病。施工人员身体状况。食堂餐饮卫生状况。办公室和工人临时休息区卫生状况。8中毒管道防腐中毒、食物中毒。管道防腐。食堂饮食卫生状况。9重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆 事故。汽车保养、汽车定期检查。驾驶员安全培训重点在雨、雪、雾天。10恶劣天气持续5天以上，影响正常施工 进度的恶劣天气，认定标准以 国家气象中心发出预警警报为 准。每年5月底

7、9月底的南大。每年3月初4月中旬的沙尘天气。每年11月中旬至次年3月中旬雪天。雾霾预警。2）基坑开挖及降水异常应急处理措施本工程在基坑开挖及降水过程中的应急措施见下表。基坑开挖及降水异常应急处置措施序号项目措施内容1位移根据基坑监测结果、观测点累计位移量超过3%。，停止土方开挖施工，并对边坡进行加固处理；土钉墙顶部位移变化量在1.0-1.5cm内，加密观测频率。在位移超过 1.5cm时停止施工，将消息发送至监理、地勘、设计、 业主等单位，分析原因并采取相应的加固措施。2排水工作生意周边现场管线情况，施工过程中少量的地下滞水，要将其引出，问时 对地表水做好排水工作，不能使其渗入基坑内。3施工速度

8、施工速度过快，砂浆尚未凝固，锚杆不能起作用时坡面发生较大位移时， 安排好相关专业施工顺序，避免发生上一步坡面刚施工完就立即开挖情况。4局部坍塌砂层开挖时，如果裸露时间较长易失去水分，受到扰动会使砂层成片剥落。为减少对砂层扰动，缩短清坡时间，将开挖分段长度减到35m一段。清坡后，立即锚喷。5汛期防水土方开挖过程中，做好天气预报工作，在汛期来临前做好防汛工作，如继续施工段重大质量隐患和安全风险，应使该工序错开汛期施工。13）火灾、爆炸事故应急处理措施根据重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常在两类 区域，一个是施工作业区域，一个是临建仓库区域。其中化学危险品的搬运、储 存数量超过临界

9、量是危险源普查的重点。 因此，工程开工后要对重大危险源应登 记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。a、火灾、爆炸事故的应急措施见下表。火灾、爆炸事故的应急措施序号具体措施1对施工人员进行防火安全教育：目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险 品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理 承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷 静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2早期警告：事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员 传递火灾发生信息和位置。

10、3紧急情况下楼梯、马道的使用：在发生火灾时，通过室内楼梯或室外脚手架马道逃 生。如所行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户 或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明所处的位置， 切忌逃生时在马道上拥挤。4在发生火灾的第一时间，离火源最近的施工人员立即按照现场灭火器标识，或查看 施工总平面图消防设施的布置，到存放消防器材的地点取出消防器材，到现场进行 救火。5离伤员最近的施工人员立即将伤员抬出着火部位，并扑灭伤员身上的火苗。马上通 知医院派救护车来进行抢救伤员。6如果火灾程度不大，可以由现场自行灭火；如果超过现场灭火能力的火灾事故，项 目部马上向消防队

11、进行汇报，要求派消防车来进行灭火。7无论什么时候，人的生命是最宝贵的，在必要的时候可以丢弃一切，但是所有人员 的生命必须得到保证。现场人员有权拒绝能够对自身安全产生威胁的命令。8消防队到来后，在场的项目管理人员立即协助消防队扑灭大火。9大火扑灭后，项目管理人员立即组织所有工长以上人员，到现场召开碰头会，研究 着火原因，查看损失。10针对着火原因，制定整改措施，对责任人和员工进行教育，防止此类事件再发生。b、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素见下表。火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素序号应避免的行为原因1人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心

12、理反应决定行为具明显向光 性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤箕是辩不清方向，走投无 路时，只要有一丝光亮，人们就会迫/、及待的向光亮处走去。盲 从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌， 而失去正确的理解和判断能力，只要后人一声招唤，就会导致不 少人跟随、拥挤逃生，会影响疏散甚至造成伤亡。2恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感 行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤， 再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。3再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们 再度进入火场，这也属于 ,种危险行为

13、,在实际火灾案例中，由 于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次 伤害。c、火灾、爆炸事故发生时应注意的细节火灾、爆炸事故发生时应注意的细节见下表。火灾、爆炸事故发生时应注意的细节序号原则或状态具体内容1救人重于火火火场上如果有人受到火势威胁，首要任务把被火围困的人员抢救出 来。2先控制后消灭对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在 具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3先重点后一般人和物相比，救人是重点。有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置 有这些危险的方面是重点。易燃、可燃物集中区域与这类物品较少区域相比，这类物品集中区 域是

14、保护重点。贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点。火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。要害部他和其他部他相比，要害部位是火场上的重点。4局部失火局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情 况下，一方面立即通知周围人员参与火火，防止火势蔓延扩大，一 方圆向现场管理者汇报。5火势曼延现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由 安全员负责清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即通知项 目经理或消防队员。现场最高领导者马上向单

15、位领导汇报。现场最高领导者立即拨打消 防报警电话“119”，通报以 下信息：火灾情况、着火物资及火势大小。联系电话：报警人电话。回答“ 119”的询问，并派人在路口接应消防车。4）人员伤亡应急处理措施 人员伤亡应急措施见下表。人员伤亡应急措施序号措施名称具体操作内容序号措施名称具体操作内容1安全事故 紧急处理 措施1、制定事故处理方案。2、应急救援领导小组制定事故处理程序图，一旦发生重大事故时， 要做到第一步先作什么，第二步应做什么，第二步再做什么，都有明确规定， 做到临危不惧、正确指挥。3、事故发生时，在小组统一指挥下， 按处理方案有条不紊的处理和控制 事故，既不惊慌失措，也不麻痹大意，尽量

16、把事故控制在最小范围内， 最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2人员紧急 安全疏散 措施在发生重大安全事故，可能对区域内人群安全构成威胁时，必须在领导 小组的统一指挥下，对与事故救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的额 方1可、距离、集中地点，必须根据小同事故、小同环境，做出具体规定。 设疏散“风向标”，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。3工程抢 险措施有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。事故发生后，在做 好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消火一次事故。4现场医疗 救护措施及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要环节，救援队伍要学会救援 的基本常识，发生险情及时救援。5社会支

17、援一旦发生重大安全事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安 全时，领导小组必须立即上报有关单位，请求社会援助。6现场保护小组成员保护好现场，便于取证调查。7跟踪监督做好一切应急准备。5）质量事故应急处理措施事故最早发现者应立即上报应急领导小组，并应采取相应措施防止事故扩大。 指挥人员立即组织人力、物力进行救援，查明情况，采取措施防止事故扩大和曼 延。各级人员服从命令、听从指挥，积极参与紧急救援行动，如果事故扩大，应 由指挥人员请求上级或临近单位支援。 根据现场情况，制定抢修方案，尽快恢复 生产。调查事故原因，并将调查结果向公司主管部门汇报。对相关责任人进行处 理，对当事人和其他人员进行教

18、育。 及时总结事故教训和应急救援经验， 必要时 修改应急方案。6）工期受外界因素影响需抢工的应急处理措施工期受外界因素影响需抢工的应急预案见下表。抢工应急预案编p措施具体内容1合同 约束1、劳务分包合同：明确约定连续施工条款，从每月工程款中扣5%乍为履约保证金，对考核达不到出勤率要求的每次扣除保证金20% 超过三次全部扣除。2、材料供货合同：明确约定保证抢工期间材料正常供应条款，并从每笔材料款中扣10%乍为履约保证金，对考核达不至IJ要求的每次扣除保证金30%超过两次全部扣除。编P措施具体内容2合理 计划1、在抢工期间，排定详细的施工进度计划，运用统筹安排的原理，做好夜 间施工和班组轮换时间表

19、，为后续工作尽可能提供便利条件。2、提前制定详细材料计划并同相关材料供应商沟通，确保落实。3、根据进度计划，提前与业主、监理、设计等协调好，图纸疑问、分部分 项验收等各项事宜，提前报送相关工作联系单。3经济抢工期间加班的项目部人员及工人提供相应报酬、补助发放，提高抢工人员补偿的积极性。做好工人的思想工作，抢工结束后给与一定的休息时间予以补偿。7）中毒事故应急处理措施本工程容易引发防腐涂料施工中的重金属中毒、 装饰材料中毒及食物中毒, 因此要对中毒事件采取必要的应急措施见下表。中毒事故应急措施序号事件发生时间段应遵循的措施1预案启动阶段1、紧急事故发生后，发现人应大声呼叫， 立即通知离现场最近的

20、 管理人员并拨打急救电话。一旦启动本预案，相关责任人要以处 置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿 拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作/、到位或玩忽职守造成严重后果的，追究责任。2、项目在接到报告后， 立即组织自救队伍， 按事先制定的应急方 案立即进行自救。若事态情况严重，难以控制和处理，应立即寻 求社会力量进行救援。2预案实施阶段1、疏通事发现场道路， 大门口设专人接救援人员，保证在最短的时间内到达事故地点使救援工作顺利进行。疏散人群外界至安全 地带。2、在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场

21、所后，再采取急救措施，避免二 次伤害。3、将门窗大开，使空气流通，防止事态扩大。4、总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。3总结阶段安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的中毒发生时人员疏散应避免的行为因素人员聚集：事故发生后，要避免人群的围观，要保持中毒人员周围的空气流 通；恐慌行为：一种过分和不明智的逃离型行为， 它极易导致各种伤害性情感行 动。8）节假日突发事件应急处理措施节假日事故应急流程应遵循的原则及措施见下表。节假日事故应急流程应遵循的原则及措施序号事件发生时间段应遵循的原则1预案实施阶段紧急事故发生后，节假日值班人立即报警。一旦启动本预案，相关

22、责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人立即中止休假 返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作/、到位或玩忽职 守造成严重后果的，要追究后关人员的责任。2总结阶段紧急事故处理结束后， 节假日值班负责人填写记录， 假日结束后， 召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。9）恶劣天气应急处理措施优化现行施工方案调整施工进度和强度。做好成品保护和材料设备保护。做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间。启动专项资金投入各项保护费用。如造成进度滞后，立刻制定赶工措施。10）突发停水、停电事件应急处理措施突发停水应急措施工程一旦突发停水事

23、件，不但对工程进度有影响，甚至会影响施工人员的正 常生活，针对不同原因引发的突发停水， 项目部会区别应对，应急预案内容见下 表突发停水应急措施序号系统故障部位应急措施1给水 系统水泵1、发现或接报生产、生活水泵故障，停用故障水泵，开启备用 水泵。2、如水泵变频发生故障，则关闭变频器，由专人手动操控水泵， 根据管网压力控制启停。3、立即安排维修。气压罐1、发现或接报气压罐内胶膜或外置水银开关故障，不能有效控 制水泵的启停，立即关闭气压罐的进水阀。2、安排专人根据故障区管网压力手动启停水泵。3、立即安排维修。垂直 管网1、发现或接报垂直管网漏水应立即关闭相关水泵。2、排空管网积水后，修补或更换破损

24、管道。3、立即安排维修。2排水 系统污水井1、发现或接报污水井水位过高，立即手动开启污水泵抽水。2、如污水泵发生故障，则立即用备用水泵将水抽出污水井。3、立即安排维修。排污 管道1、如排污管道漏水，立即用止水带绑紧裂口。2、关闭破裂管以上的用水设备。3、安排人员修补管道裂口。若不是上述原因，项目公司还会对生活用水临时储备， 并联系当地桶装水生 产厂家以应对短暂性停水情况的发生。突发停电事件应急处理措施见下表0突发停电事件应急处理措施序号事件发生时间段应遵循的原则预案实施阶段日常准备项目部每月由专人组织维修电工对现场电气线路、灯具、配电箱 进行检查，每月启动柴油发电机组一次，保证柴油发电机组能随 时正常使用。停电后在没有照明的情况下，工人在作业原地等待，直到照明恢 复后，方可离开。停电后在没有照明的情况下，立即启动柴油发电机，由维修电工 携带手提应急灯进入施工区，检查施工区内的照明恢复情况，同 时引导工人有秩序撤出。检查施工机械，依次将机械设备恢复到待用状态。 现场除利用市政供电作为正常状态下的施工用电,同时现场配两台容量为400KVA的柴油发电机组，作为备用电源，停电时为重 要机械及重要部位的照明供电。柴油发电机 现场配电室设置联络柜,柴油发电机组通过联络柜与市政供电线 路相互切换，并形成连锁，设置手/自动转换开关，当市电断电后，可通过自动或手动方式启动柴油发电