安全评价师复习指导资料

1、安全评价师复习指导 :安全评价学习资料1 安全评价概述1.1 安全评价的定义 （又称风险评价） 是以实现工程、 系统安全为目的， 应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系 统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度， 提出安全对策建议， 从而为制定 防范措施和管理决策提供科学依据。1.2 安全评价的目的 是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、 危害后果和程度，提出合理可能的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防， 以达到最低事故率、 最少损失和最优的安全投资效益。 安全评价可以达到以下目 的：（1）提高系统本质安全化程

2、度；（2）实现全过程安全控制；（3）建立系统的最优方案，为决策提供依据；（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。1.3 安全评价的意义 在于可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。 主要表现在：（1）安全评价是安全管理的一个重要组成部分；（2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控 制；（3）有助于安全投资的合理选择；（4）有膈于提高安全生产经营单位的安全管理水平（实现三个转变：变 事后处理为事先预测预防； 变纵向单一管理为全面系统管理； 变经验管理为 目标管理。）；（ 5）有助于生产经营单位提高经济效益。1.4 安全评价依据（ 1）国家及地方的有

3、关法律、法规、标准；（ 2 ）企业内部的规章制度及技术规范；（ 3 ）可接受的风险标准； （4）前人的经验教训。1.5 安全评价原理（1）相关性原理，是系统因果评价方法的基础；（2）类推（类比）原理，常用方法有：平衡推算法、代替推算法、 因素推算法（R= PS）、抽样推算法、比例推算法、概率推算法；（3）惯性原理；（4）量变到质变原理。1.6 安全评价的原则（1）科学性；（ 2）公平性；（ 3）合法性；（ 4）针对性。1.7 安全评价的限制因素（1）评价方法；（ 2）评价人员的素质和经验。1.8 安全评价的程序（1）准备阶段；（ 2）危险、有害因素识别与分析；（ 3）定性、定量评价； （ 4）

4、提出安全对策措施；（ 5）形成安全评价结论及建议；（ 6）编制安全评价 报告。1.9 安全评价规范（1）安全评价通则；（ 2）各类安全评价导则及行业评价导则；（ 3）各类 安全评价实施细则。1.10 安全评价内容（1）危险、有害因素的识别；（ 2）危险和危害程度评价。1.11 风险判别指标常用的有：（1）安全系数；（2）安全指标，如事故频率、财产损失率、 死亡概率；（3）失效概率等。2 安全评价种类2.1 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容， 分析和预测该建设项目可能存在的 危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。是一种预测性评价； 以拟建建设项目为研究对象，

5、是一种有目的的行为； 其 核心为对系统存在的危险、 有害因素进行守性定量分析， 用有关标准对系统进行 衡量、分析，说明系统的安全性；最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措 施，使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。2.2 安全验收评价 是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价， 查找该建设项目投产后存在的危险、 有害因 素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。是一种检查性安全评价； 是为安全验收进行的技术准备； 主要判断系统在安 全上的符合性和配套安全设施的有效性。2.3 安全现状综合评价是针对系统工程 （某一个生产经营

6、单位总体或局部的生产经营活动） 的安全 现状进行的安全评价。 通过安全现状评价查找其存在的危险、 有害因素并确定其 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。2.4 专项安全评价 是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺 或生产装置等存在的危险、 有害因素进行的安全评价， 目的是查找其存在的危险、 有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。 通常是根据政府有关管理部门的要求进行的。2.5 联系与区别 安全评价包括： 安全预评价， 安全验收评价， 安全现状评价和专项安全评 价； 安全预评价在系统设计之前进行，对其后诞生的系统中可能出现的危险 性、有害性进行预

7、测和评价，并提出安全对策措施，指导系统设计，使诞生的系 统达到安全要求； 安全验收评价与安全现状评价同在系统诞生之后有效寿命期内进行，前者是系统诞生并经过早期故障阶段(试生产)刚进入 “系统有效寿命期 ”时进行，以 达标为目标。后者是在 “系统寿命期 ”的中、后期进行，以持续改进为目的。从本 质上看，安全验收评价是先特殊的安全现状评价。 专项安全评价是在系统寿命期内 (不一定是系统有效期) 进行的安全评价。 其目标是多样性的， 可以是针对某一项活动或场所， 也可以是针对一个特定的行 业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等。2.6 故障率、可靠度、故障密度函数(1) 故障率函数 入(曲线反映系

8、统的故障强度，分三个阶段：早期故障阶 段、偶然故障阶段、耗损故障阶段；(2) 故障密度函数f(t)曲线反映系统故障概率密度；(3) 系统可靠度函数 R(t)曲线随时间推移而下降，但经整改或维修后可回 升；(4) 函数关系：R(t)=e 入(t),R(t)+f(t)=13 事故致因理论3.1 事故因果论(1) 事故因果类型：集中型、连锁型、复合型。(2) 多米诺骨牌原理：五因素：社会环境和管理、人为失误(88%)、不安全行为和不安全状态(10%)、意外事件(2%)、伤亡(后果)。2、管理失误论： 认为事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。 但是造成 “人失误”和“物故障”的这一直接原因

9、的原因却常常是管理上的缺陷， 后 者虽是间接原因，但它却是背景因素，而又常是发生事故的本质原因。3.2 扰动起源论3.3 能量转移论 认为在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害、 造成人员伤亡事故， 取决于：能量的大小；接触能量的时间和频率；力的集中程度。3.4 轨迹交叉论 该理论的侧重点是说明人为失误难以控制， 但可以控制设备、 物流不发生故 障。(1) 人的事件链：生理、先天身心缺陷一一社会环境、企业管理上的缺陷一一 后天的心理缺陷一一视、听、嗅、味、触五感能量分配上的差异 一一行为失误。(2) 物的事件链：设计上的缺陷 制造工艺流程上的缺陷 维修保养 上的缺陷 使用上的缺陷 作业场所环境

10、上的缺陷。轨迹交叉理论强度的是砍断物的事件链， 提倡彩可靠性高、 结构完整性强的 系统和设备，大力推广保险系统、 防护系统和信号系统及高度自动化和遥控装置。3.5 人因素的系统理论(1) S O R的人因素模型：包括两组问题：危险出现；危险释放。 每组包含三类心理和生理成分：对事件的感觉(刺激 S),对事件的认识(内部响应、认识活动 O),生理行为响应(输出R)。(2) 海尔模型：四方面相互关系：察觉情况，接受信息；处理信息；用行动改变形势；新的察觉、处理、响应。3.6 综合原因论(1) 三原因：直接原因、间接原因、基础原因。(2) 三因素：社会因素、管理因素、生产中的危险因素(被偶然事 件触

11、发所造成的结果) 。(3) 事故产生的过程：由基础原因的 “社会因素 ”产生“管理因素 ”(间接原 因)，进一步产生 “生产中的危险因素 ”，通过人与物的偶然因素触发而发生伤亡 和损失。4 危险、有害因素的识别4.1 定义(1) 危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。(2) 有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。4.2 危险、有害因素产生的原因( 1 )存在危险有害物质、能量；( 2)危险有害物质、能量失去控制。4.3 危险有害物质、能量失去控制的主要体现 (1)人的不安全行为；( 2)物的不安全状态；( 3)管理缺陷。4.4 人的不安全行为（

12、 13 类）（1）操作失误、忽视安全、忽视警告；（ 2）造成安全装置失效；（ 3）使 用不安全设备；（ 4）手代替工具操作；（ 5）物体存放不当；（ 6）冒险进入作 业场所；（ 7）攀坐不安全位置；（ 8）在塌吊物下作业、停留；（ 9）机器运转 时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；（10）有分散注意力行为； （11） 在必须使用个人防护用具的作业或场合中， 忽视其使用；（ 12）不安全装束；（ 13） 对易燃、易爆等危险品处理错误。4.5 物的不安全状态（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（ 2）设备、设施、工具、附 件有缺陷；（ 3）个人防护用品用具等缺少或缺陷；（ 4）生产（

13、施工）场地环境 不良。4.6 管理缺陷（1）对物（含作业环境）性能控制的缺陷； （2）对人失误控制的缺陷； （3） 工艺过程、作业程序的缺陷；（ 4）用人单位的缺陷；（ 5）对来自相关方（供应 商、承包商等）的风险管理缺陷；（ 6）违反安全人机工程原理。4.7 危险有害害因素的分类（1）按导致事故的直接原因分：物理性危险有害因素；化学性一生 物性心理、生理性行为性其它。（2）参照企业职工伤亡事故分类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆 炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。（3）按职业健康分类

14、：生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、 低温、辐射、其他。4.8 危险有害因素识别的原理（ 1 ）科学性、（ 2）系统性、（ 3）全面性、（ 4）预测性。5 评价单元的划分5.1 评价单元是为了安全评价需要， 按照建设项目生产工艺或场所的特点， 将生产工艺或 场所划分成若干相对独立的部分。5.2 评价单元一般以（1）生产工艺、（2）工艺装置、（ 3）物料的特点特征、 （ 4）危险有害因素 的类别和分布有机结合进行划分。5.3 划分的原则与方法（1）以危险有害因素的类别为主划分评价单元：对工艺方案、总体布置 及自然条件、 社会环境对系统影响等方面的分析和评价， 可将整个系统作为一个评价单元；将具

15、有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元。(2) 以装置和物质的特征划分评价单元：按装置功能划分；按布置相 对独立性划分；按工艺条件划分；按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒 性和危险物质的数量划分；按以往事故资料划分。(3) 依据评价方法的有关规定划分。5.4 注意的问题(1)保证危险、有害因素识别工作的全面性； ( 2)划分作业活动单元时， 一般不单独采用某一种方法， 往往是多种方法同时采用。 但同一划分层次上， 一 般不使用第二种划分方法。6 安全对策措施6.1 安全对策措施的基本要求(1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险危害； (2)处置危险和有害物质， 并降到国家规定的限值内

16、；(3)预防生产装置失灵和操作误产生的危险危害； (4) 能有效地预防重大事故和职业危害的发生； ( 5)发生意外事故时， 能为遇队人员 提供自救和互救条件。6.2 制定安全对策措施应遵循的原则( 1)安全技术措施等级顺序： 直接安全技术措施； 间接安全技术措施； 指示性安全技术措施；采用安全操作规程、教育、培训和个休防护等措施。(2) 据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则：消除、 预防、 减弱、隔离、连锁、警告。( 3)安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。6.3 安全对策措施的内容(1)厂址及厂区布局的对策措施； (2)防火、防爆对策措施； ( 3)电气安 全对策措施；(

17、 4)机械伤害对策措施； (5)其它安全对策措施；(6)有害因素控 制对策措施；( 7)安全管理对策措施。6.4 厂址及厂区布局的对策措施(1) 项目选址：自然条件的影响；与周边区域的相互影响。(2) 厂区平面布置：功能分区；厂内运输和装卸；危险设施/处理 有害物质设施的布置；强噪声源、振动源的布置；建筑物自然通风及采光； 其他要求。6.5 防火、防爆对策措施(1)防火、防爆对策措施的原则；防止可燃可爆系统的形成： A取代或 控制用量；B加强密封；C通风排气；D惰性化；消除控制火源，主要火源有： A明火、B高温表面、C磨擦或撞击、D绝热压缩、E化学反应热、F电气火花、 G静电火花、H雷击、I光

18、热射线等；有效监控、及时处理。应做到： A早发 现、 B 早排除、 C 早控制。（2） 工艺防火、防爆：工艺过程的防火防爆；物料的防火防爆；工 艺流程的防火防爆；工艺布置的防火防爆。（ 3 ）自动控制（4）设备的防火防爆。关键是材料的正确选择。（5）工艺管线的防火防爆（6）其他安全防护：通风、隋性气体保护、保险装置、安全监测。（7）建（构）筑物防火防爆措施：生产及储存的火灾危险性分类：甲、乙、丙、丁、戊5类；建筑物的耐火等级，4个等级；厂房的耐火等级、层 数和占地面积；厂房建筑的防爆设计：A合理布置有爆炸危险的厂房、B采用 耐火耐爆结构、C设置必要的泄压面积、D设置防爆墙、防爆门、防爆窗、E不

19、 发火地面、F露天生产场所内建筑物的防爆、G排水管网的防爆、H防火间距、 I 安全疏散设施和安全疏散距离。（8）消防设施：消防用水；消防给水设施；露天装置区消防给用水； 灭火器；消防站；消防供电。（ 9）其他防火防爆对策措施6.6 电气安全对策措施（1）防触电：保护接零（TN S、TN C S、TN C）和保护接地（TT、 IT）；漏电保护；绝缘；电气隔离；安全电压；屏护和安全距离； 连锁保护；其他对策措施。（2） 电气防火防爆对策措施：危险环境划分：A气体、蒸汽爆炸危险环 境，B粉尘、纤维爆炸危险环境，C火灾危险环境；爆炸危险环境中电气设备 的选用；防爆电气线路；电气防火防爆基本措施： A消

20、除或减少爆炸性混合 物，B隔离和间距，C消除引燃源，D爆炸危险环境接地或接零。（3）防静电对 策措施：工艺控制；泄漏；中和；屏蔽；综合措施；其他措施。（4）防雷：直击雷防护：A避雷针，B避雷线，C避雷网，D避雷带； 感应雷防护：A静电感应防护，B电磁感应防护；雷电侵入波防护；电子 设备防护。（ 5）其他。6.7 机械伤害对策措施（1）设计与制造的本质安全措施选用适应的设计结构，消除或减弱危险：A 采用本质安全技术（避免锐边、尖角和凸出部分；安全距离原则；限制有 关因素的物理量；使用本质安全工艺过程和动力源） ；B 限制机械应力；C 材料或物质的安全性；D 遵循人机工程学原则；E 设计控制系统的

21、安全原则；F 防止气动和液压系统的危险；G 预防电的危险。采用机械化和自动化技术：A 操作自动化、 B 装卸搬运自动化、 C 调整维修的安全。（2）安全防护装置措施：安全防护装置的一般要求； 安全防护装置的设置原则； 安全防护装置 的选择。（3）符合人机工程学原则：操纵（控制）器的安全人机学要求；显示器的安全人机工程学要求； 工作位置的安全性；操作姿势的安全要求。（4）安全信息的使用。6.8 锅炉、压力容器及特种设备安全对策措施（ 1）锅炉安全对策措施：锅炉设计； 锅炉的制造、 安装、改造和维修； 锅炉使用； 锅炉检验； 安全阀；压力表；水位表。（ 2）压力容器安全对策措施：压力容器设计；压力

22、容器的制造、安装、改造和维修；压力容器的使 用；压力容器检验；压力容器的主要安全附件：A安全阀、B爆破片装置、C紧急切断装置、D压力表、E液面计、F测温仪表、G快开门式压力容器安全 连锁装置等。（ 3）压力管道安全对策措施：压力管道设计；压力管道的制造、安装；压力管道的使用；压力管 道检验。（ 4）起重机械安全对策措施：起重机械的制造、安装、维修、改造、使用单位的基本要求；起重机械 使用的基本要求。6.9 其它安全对策措施（ 1 ）防高处坠落、物体打击（2） 安全色：红（禁止、危险）；黄（警告、注意）；蓝（指令、遵 守）；绿（通行、安全）安全标志：禁止标志；警告标志；指令标志；提示标志。 使用

23、安全标志应遵守的原则：醒目清晰；简单易懂；易懂易记。标志应满足的要求：含义明确无误；内容具体有针对性；设置位置； 应清晰持久。（3）贮运安全：厂内运输安全对策措施；危险化学品贮运安全对策措 施。（ 4）焊割作业安全（5）防腐蚀：大气腐蚀；全面腐蚀；电偶腐蚀；缝隙腐蚀；孔 蚀；其他。（ 6 ）采暖、通风、照明、采光。6.10 有害因素控制对策措施（1）预防中毒的对策措施：物料和工艺；工艺设备；通风净化； 应急处理；急性化学物中毒事故的现场急救；其他措施。（ 2）预防缺氧、窒息的对策措施（3）防尘对策措施：工艺和物料；限制、抑制扬尘和粉尘扩散；通 风除尘；其他措施。（4）噪声控制措施：工艺设计和设备选择；噪声源的平面布置；隔 声、消声、吸声、隔振降噪、个体防护。（5）振动控制措施：工艺和设备；基础；个体防护。（6）其他有害因素控制措施：防辐射（电离辐射）对策措施；防非电 离辐射对策措施： A 防紫外线、 B 防红外线（热辐射） 、 C 防激光辐射、 D 防电 磁辐射；高温作业的防护措施；低温作业、冷水作业的防护措