浅析农村生态环境问题及措施

1、浅析农村生态环境问题及措施摘要：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在全面分析形势和任务 的基础上通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定。决定 根据党的十七大的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设社会主义新 农村要求，提出农村改革发展六大基本目标任务， 其中农村生态环境问题也是基 本目标任务之一。关键词：决定；农村；生态环境问题；措施根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设生 产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村要求，到 2020年，农村改革发展基本目标任务有六大方面，其中，农村生态环境问题也 是基本目标任务之一。一、改

2、革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就及给农村生态 环境带来的问题（一）改革开放三十年来中国农村改革发展所取得的重大成就1. 废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制， 全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国 国情和社会生产力发展要求的农村经济体制。2. 粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加， 扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了 13亿人口吃饭问题。3. 乡镇异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规 模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、 农业现代化加

3、快推进，切实巩固了新时期工农联盟。4. 农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发 展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。5. 农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推 进，有效夯实了党在农村的执政基础。（二）农村改革发展同时给农村生态环境带来的问题随着农村改革发展，工业化、城镇化、农业开发等给人们生活环境带来的 直接或潜在的影响，如乡镇对农村空气及水质的影响，种植业生产中农药、化肥、 农膜、化学制剂的投放对农村居民身体健康的影响， 村镇的区域发展规划、环境 建设工程不完善等问题。农村水、空气、噪声、垃圾污染的加剧，生态环境的日

4、益恶化。广大农民群众正面临着因生态环境问题而带来的生理、心理双重威胁， 而农村生态环境问题也成为了我国新农村建设的“瓶颈”。二、现阶段中国农村生态环境现状1. 农村饮用水污染严重。由于环保意识淡薄，重视程度不够，诸如乡村集 中人口地区将生活垃圾倒入水里等一类陋习十分普遍， 造成农村河道水质严重恶 化；农村个体经营户如个体豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工经营过程中污水随 意流淌，对周边水体环境影响很大；另外，农村饮用水大部分没有得到有关部门 的监测，很多群众不能喝到达标的干净水。2. 化肥、农药等农用物资的不科学使用对生态环境造成极大污染与破坏。 化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资的使用，促进

5、了农业增产、推进了中 国农业现代化建设；但同时，也给农村生态环境带来了严重的负面影响。化肥、 农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显 的危害，直接影响人类健康；农膜及各种塑料废弃物，由于极难降解，且降解过 程中还会渗出有毒物质，对土壤及农作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所 含化学元素比例失调，打破了原有平衡。3. 生活垃圾、生活污水的无组织倾倒对生态环境造成严重污染。随着人民生活水平的提高以及人口密度的增加， 生活垃圾与生活污水的数量大大增加， 尤 其是生活垃圾中的塑料垃圾以及生活污水中的洗衣粉磷的危害更是极其大的。塑料垃圾是很难降解的，且利用率极低，大部分

6、都露天堆放，这不仅占去了大片的 可耕地，导致了垃圾填埋场封场速度加快，同时也给封场后的绿化和开发利用带 来困难。而且还可能传播病毒细菌，其渗漏液污染地表水和地下水， 将导致生态 环境恶化。生活污水排放入河流后，在枯水期，污染物难以稀释，水质经常出现超标现象，导致水体恶臭发黑，丧失正常水功能。4. 乡镇对农村生态环境污染较重。近年来，乡镇异军突起，给农村经济的 发展带来了很大很多的机遇，但同时，乡镇也是破坏农村生态环境的“主力军”。 这些乡镇的废水、废气、废渣等污染物的排放总量很大，远远大于环境承载能力。 有些虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河；有 的甚至私设排口，偷

7、排现象严重。5. 由于城市环保力度加大而使大量工业转移到农村，这种污染转移造成了 污染加剧。目前中国城市环保力度在不断加大， 城市居民的环保意识也在不断增 强，一些污染严重的工业则钻了法律法规的空子，将转移到了农村，这样，其污 染也就一起转移到了农村，这就造成了农村生态环境的进一步恶化， 给农村生态 环境问题雪上加霜。6. 矿产资源的不合理开发破坏了自然环境，使生态功能退化。一些地方人为破坏生态环境的现象仍时有发生， 如开山炸石、乱挖乱采仍屡禁不止，矿产资 源的不合理开发，既破坏了自然环境，也使其生态功能退化，生态失衡，给当地 人民的生产、生活和周边生态环境造成了严重危害。7. 城镇化带来一系

8、列新的生态环境问题。随着中国城镇化进程的加快，农 村人口开始大量向城镇转移，但是由于环境意识的薄弱，加之受经济发展水平限 制，城镇环保硬件设施如生活污水处理、 垃圾处理等没有跟上，造成城镇生活污 染不断加剧，进而对其周边农村的生态环境造成了更大的污染。三、保护和改善农村生态环境的对策（一）大力开展宣传教育，提高农村生态环境保护意识目前，农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够，群众 生态环境保护意识不强，提高农村生态环境的保护意识，特别是重视广泛开展提 高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。此外，农村是城市农副产品的生 产基地，城市生活垃圾及工业“三废”的消纳场所，也是城市的生

9、态屏障。因此， 重视农村生态环境保护工作，大力开展宣传工作，像重视城市环保一样重视农村 生态环境的保护，进而提高农村生态环境保护意识， 更好地解决中共中央关于 推进农村改革发展若干重大问题的决定中提出的农村生态环境问题。（二）加强法制建设，依法管理、治理农村生态环境中国农村经济近年来有了较大发展，但总水平仍较低的，大力发展农村经 济仍是当前工作的中心。但同时面对农村生态环境污染严重的趋势， 各级政府不 仅要贯彻执行环境保护这一基本国策， 还应该结合当地农村的实际情况，制定适 合当地的法规、办法，如结合当地乡镇发展与污染物排放的实际情况制定加强和 完善控制乡镇环境污染的法律法规、根据当地农村生活

10、污染和化肥、农药、农膜 污染程度制定相应治理办法等，真正做到有法可依，有法必依，切实发挥环保法 规在保护和改善农村生态环境中的作用。（三）制定有关农村生态环境补偿机制的相关政策，运用立法手段降低农 民的损失、减少破坏生态环境的行为生态环境补偿机制是综合运用政府、法律和市场手段落实生态文明的重要 路径，是指对损害生态环境的行为或产品进行收费， 对保护生态环境的行为或产 品进行补偿或奖励，对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿，以激励市场主体自觉保护环境，促进环境与经济协调发展。建立健全中国的农村生态 环境补偿机制，通过对损害资源环境、生态环境的行为进行收费，对保护资源环 境、生态环境的行

11、为进行补偿，就可以有效地降低农民的损失、减少破坏生态环 境的行为，进而达到保护资源、维护生态环境的目的。(四) 加大科技经费投入，开展农村生态环境保护科研，推广成本低且科学有 效的污染防治技术本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指 导思想，鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设 工作。运用科技力量完善农村生态环境保护工作，如节水农业技术、污染防治配 套技术、可再生能源开发与利用技术、农业环境监测技术等，大力宣传和普及植 树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用、污染防治技术等方面 技术，同时，加强监测力量，加大科研经费投入力度，使科研

12、工作能够真正为生 产实际服务，为保护和改善农村生态环境作出贡献，造福子孙。(五) 建设社会主义新农村，走生态农业发展道路中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中指出，要加快 发展农村公共事业，促进农村社会全面进步，其中加强农村基础设施和环境建设 是一项重要内容，而推动科学发展，加强农业发展，关键是要走中国特色农业现 代化道路，走生态农业发展道路。中国的生态农业是包括农、林、牧、畐I、渔和 某些乡镇在内的多成分、多层次、多部门相结合的复合农业系统，针对中国农村 的实际情况，具体措施有优化能源结构，充分利用秸秆、畜禽粪便的沼气燃料新 能源，发展生态种植与生态养殖；通过对农村污染物较简单的污水进行利用，大力开展污水灌溉技术研究与利用； 在对当地农村土地情况进行实地考察后，因地制宜地实行科学生态的施肥等技术，尽量减少化肥、农药、塑料薄膜等农业资料 对生态环境的破坏；树立人与自然和谐相处的理念，建设生态示范区，给广大人 民群众以生动形象的生态教育，坚定各级领导及人民群众走生态农业发展道路的 信息，从而真正达到生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社 会主义新农村要求，更好地解决中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题 的决定中提出的农村改革发展基本目标任务之一的农村生态环境问题。参考文献：中共中央关