循环经济与云南乡镇煤炭企业可持续发展

1、循环经济与云南乡镇煤炭企业可持续发展    关键词:持续发展 循环经济 乡镇煤炭企业 云南 乡镇煤炭企业是指在我国乡村、城镇开办的除国有煤矿企业和外商投资煤矿以外的集体煤矿企业、私营煤矿企业、联营煤矿企业、股份制煤矿企业和其他经济类型的煤矿企业。我省乡镇煤炭企业原煤的产量在全省占有举足轻重的地位,对我省经济增长贡献巨大,实现其可持续发展对于我省乡镇煤炭企业乃至云南省整个煤炭工业的可持续发展以及全省经济社会的发展都具有重要的现实意义,但是,我省乡镇煤炭企业规模小,经营粗放,工艺落后,资源回收率低,环境意识薄弱,资源浪费严重和环境污染治理滞后等问题日益突出。

2、按照循环经济模式构建新的产业形态,引导我省乡镇煤炭企业的发展,保证乡镇煤炭企业发展的科学性,是我省乡镇煤炭企业实现经济、环境和社会共赢的持续发展的有效途径。 1.乡镇煤炭企业可持续发展的含义 乡镇煤炭工业企业是能源采掘型企业,它既具有工业企业的一般性,又具有能源采掘型企业的特殊性,其生产的特殊性主要表现在两点:第一,煤炭企业的生产原料和产品煤炭是一种不可再生资源,这决定了煤炭产业有其固有的生命周期,即勘测期开发期发展期成熟期衰退期;第二,煤炭产品的生产过程往往伴随着外部不经济性,突出地表现为环境污染和生态环境的破坏。因此,其可持续性发展的界定条件更为苛刻,它不但要加强企业管理,确保企业高效发展

3、,还要考虑资源衰减率和资源枯竭日及生态环境问题。由此乡镇煤炭工业企业可持续发展主要包含两方面的内涵:一是煤炭开发利用的可持续性问题,即指煤炭的开采利用与所影响的社会、经济、环境的协调发展问题。主要研究高效率地利用资源;加快替代能源的开发,减少煤炭资源的使用;加大煤炭资源的勘探力度,扩大相对资源量;提高开采率,合理开采煤炭资源;控制对环境污染和生态破坏的程度来延长其开采寿命,保证企业的可持续发展,追求社会效益、环境效益和经济效益协调统一。二是煤炭工业企业发展的可持续性问题,即指结合煤炭工业企业的特点,把可持续发展思想纳人煤炭企业的战略管理中,探讨煤炭企业的健康、高效、持续发展问题。至此,我们可以

4、归纳出乡镇煤炭企业可持续发展的定义:乡镇煤炭企业在可持续性发展的相关理论的约束下,采用科学的生产经营方式,通过持续学习和创新活动,形成良好的成长机制,既要考虑企业经营目标的实现,提高企业市场竞争地位,可持续满足各利益相关者的需要,又要注意在未来的扩张中资源的配置能力和环境目标不断地提高和改进,使企业的发展既能满足当代人的需要又不对后代人满足其需要的能力构成威胁,保证企业长盛不衰。 2.我省乡镇煤炭企业发展存在的主要问题 (1)企业规模小,基本处于各自为阵的“小、散、弱、乱”的局面,规模化扩张步伐缓慢。一项调查显示,我国目前共有2.6万个煤矿,其中民营和集体小煤矿2.3万处,其中年产3万顿以下的

5、矿井约占三分之一。我省乡镇煤炭企业,企业普遍规模较小,生产能力低,许多矿井原煤单井年均产量不足2万吨。 (2)企业短期行为突出,资源浪费严重,环境破坏严重。由于企业规模小,资金有限,乡镇煤矿生产普遍存在短期行为,资源浪费和环境破坏问题严重。目前,中小煤矿生产工艺落后,技术水平差,技术装备落后,有一些小煤矿还是采用比较原始的生产方式,资源回收率低,有的煤矿不按正常的开采程序开采,吃肥丢瘦,浪费资源,由于环境意识薄弱,治理能力差,对环境的破坏十分严重。 (3)煤矿装备水平差,开采技术落后,事故隐患多,安全生产形势严峻。由于长期以来煤炭产业投入严重不足,大部分乡镇煤矿技术落后、装备差,百分之八十的乡

6、镇煤矿采用非正规的采煤方法,生产工艺落后,机械化程度低,设施设备简陋。 (4)产业集中度低,产品深加工程度较低,结构性矛盾突出。全省煤矿小、散、弱的局面严重,企业结构不尽合理。目前多数矿山加工增值、综合利用程度低,产品结构单一,大量原煤未经加工增值就直接销售,煤炭的产业链短,产品附加值低。 3.遵循循环经济理念,加强煤炭资源合理开发利用是我省乡镇煤炭企业实现可持续发展的必然选择 我省乡镇煤炭企业原煤的产量在全省占有举足轻重的地位,对我省经济贡献较大,在一定时期内将长期存在,但是,我省乡镇煤炭企业规模小,集中度低,经营粗放,工艺落后,装备技术水平低,事故多发,资源浪费严重和环境污染治理滞后等问题

7、日益突出。在进一步分析了云南省乡镇煤炭企业存在问题后,我们应该看到为提升我省乡镇煤炭的核心能力,提高资源和能源的利用效率,保持与外部环境的和谐共生,只有遵循循环经济的理念,深化煤炭资源的开发利用,才能满足我省乡镇煤炭企业内、外部环境要求,实现经济、环境和社会共赢的可持续发展,为全省的经济建设做出应有的贡献。 3.1循环经济的概念 循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经济的不同之处于:传统经济是一种由“资源产品污染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中,人们高强度地把地球上的物质和能源提

8、取出来,然后又把污染和废物大量地排放到水、空气和土壤中,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。而循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个 “资源产品再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展提供了战略性的理论范式,从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。       

9、; 3.2我省乡镇煤炭企业发展循环经济的主要思路 (1)转变经济增长方式,集约化生产,提高资源回收率。依据云南省煤炭资源整合方案,建设高产高效集约化矿井,依据资源条件,合理确定新建矿井规模,主要产煤区单井规模逐步达9万吨/年以上,限制小型矿井。从工艺、技术、装备等方面实质性改变煤炭的生产状况,提高煤炭的生产能力和回收率。寻求适合云南省实际情况和煤炭资源条件的开采方式,提升煤炭资源的开采范围,制定新的煤炭资源回收率标准和管理制度,限制采用落后生产方式和资源回收率低的矿井生产。 (2)推广使用清洁生产技术和工艺,清洁开采。减少煤矸石排放。改革开拓巷道布置方式,优化采区巷道布置,选择合适的

10、采煤方法和生产工艺,减少煤矸石的产生。同时,要大力推行井下煤矸石处理技术,从根本上消除煤矸石污染的危害。减轻地表沉陷。根据资源条件和地质情况,采用充填、联合、协调、条带、房柱式开采和离层区注浆等适当的开采方法,控制地表沉陷。减少瓦斯排放。推广高效瓦斯抽放技术,实现综合抽放,提高抽放量和抽放效率。研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术,减少瓦斯直接排放量。减少水资源破坏。开展采矿与排水对环境影响研究,加强保水采煤技术的研究与工业性试验,限制和降低煤炭开采过程对水资源的破坏。同时,应采取“清污分流”或“分质分流”等措施,将未被污染的干净地下水用管道排到地面,减少污水的排放量。减少材料消耗。煤炭企业在生产能

11、源的过程中,不仅消耗大量电力,也要消耗大量的钢材、建工材料、火工材料、油脂及木材等。加之煤矿大多为地下作业,浪费现象时而有之。为此,应在煤炭企业大力推广节能装备、节能工艺与技术,减少生产能源过程中的能源消耗。例如,采掘、运输机械等设备及零部件可以相互更换使用,而不必更换整个设备。即使在设备使用生命周期结束之后,也易于拆卸和综合利用,而不必整机报废。 (3)构建新的产业模式,污染物控制与资源化。污染物控制与资源化就是要最大限度地利用煤炭生产过程中排放的污染物,保护和改善生态环境。瓦斯利用。研究瓦斯地面开发和井下抽放两种方式的适用性与经济性。研究生产适合云南省瓦斯地质条件的钻井、压裂和排采工艺技术

12、和设备。大力发展瓦斯发电、瓦斯生产炭黑及瓦斯民用等。土地复垦。研究采煤塌陷土地的土壤特性变异分布规律,塌陷地不同复垦工程方法的复垦土壤重构技术,塌陷地复垦土壤改良技术,塌陷区复垦耕地土壤特性的时空变化规律,确定开采塌陷后土地复垦的最佳时机及土壤重构、改良的方法技术,形成适应煤矿区生态环境保护的开采工艺和采煤塌陷地复垦土壤重构技术。煤矸石综合利用。主要领域是煤矸石发电、煤矸石复垦、煤矸石生产建筑材料、制品及煤矸石制造肥料和提取化工产品。重点应是煤矸石发电和生产建筑材料及制品。矿井水净化。研究矿井水资源化处理技术,大力推广应用电渗析和反渗透技术,使高矿化度、高硬度矿井水资源化。 (4)开发利用煤的

13、共伴生矿物。加强煤系地层中共伴生矿产资源,如高岭土(岩)、膨润土、油页岩、石膏、硫铁矿、硅藻土、耐火黏土等矿物,加强这些共伴生资源的综合开发与利用,可以减少资源浪费,开拓新的经济增长点,提高企业经济效益。 3.3 我省乡镇煤炭企业发展循环经济的政策及保障措施 (1)通过教育手段,使企业改变传统观念,懂得发展循环经济的重要意义和循环经济法律法规的严肃性,树立资源不断循环利用的循环经济理念。 (2)通过法律手段,依法促进循环经济发展。依据国家循环经济促进法,认真贯彻执行中央和地方相关法律法规,如中华人民共和国固体废弃物污染防治法、国家节能中长期规划、资源综合利用条例、能效标识管理办法和云南省相关保

14、护环境、排污控制等地方法规,明确生产者和消费者的责任和义务,认真落实,加强监督,促进矿区发展循环经济。 (3)通过经济手段,运用政策和机制手段,调动各方面的积极性,统筹协调循环经济发展。改革和完善财税政策,实行资源综合利用税收优惠,对率先实施低污染、再利用的乡镇煤炭企业减免税收,建立环境保护和生态恢复的经济补偿机制。改革和调整投资政策,加大对发展循环经济有利的重大项目、重点工程的投资和贷款支持力度。 当然,发展循环经济,是一个漫长的过程, 但乡镇煤炭企业只要通过加大在环境生态保护方面的投入,发展产业链,是完全有条件实现主要污染的最小化排放和矿井水、煤矸石等废物的综合利用,从而逐步达到循环经济的生产模式。只有走循环经济之路,云南省乡镇煤炭企业才能实现真正意义