城市水工程建设监理规划PPT课件

1、2022年2月7日1监理大纲、监理规划、监理实施细则 的区别 监理大纲 监理规划 监理实施细则 监理大纲、监理规划、监理实施细则监理大纲、监理规划、监理实施细则 三者间的比较，参见三者间的比较，参见表表7-l7-l。第1页/共59页2022年2月7日2 监理大纲监理大纲 是工程监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件，它是投标是工程监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理方案性文件，它是投标书的组成部分。其目的是要使项目法人信服：采用本监理单位制定的监理方案，能实现项书的组成部分。其目的是要使项目法人信服：采用本监理单位制定的监理方案，能实现项目法人的投资目标和建设意图，

2、进而赢得竞争，赢得监理任务。可见，监理大纲的作用是目法人的投资目标和建设意图，进而赢得竞争，赢得监理任务。可见，监理大纲的作用是为工程监理企业经营目标服务的，起着承接监理任务的作用。为工程监理企业经营目标服务的，起着承接监理任务的作用。第2页/共59页2022年2月7日3监理规划监理规划 是在监理委托合同签订后制定的指导监理工作开展的指导性文件，它起着指导监理是在监理委托合同签订后制定的指导监理工作开展的指导性文件，它起着指导监理单位内部自身业务工作的功能的作用。由于它是在明确监理委托关系，以及确定项目总监单位内部自身业务工作的功能的作用。由于它是在明确监理委托关系，以及确定项目总监理工程师以

3、后，在更详细占有有关资料基础上编就的，所以，其包括的内容与深度也比监理工程师以后，在更详细占有有关资料基础上编就的，所以，其包括的内容与深度也比监理大纲更为具体详细。理大纲更为具体详细。第3页/共59页2022年2月7日4监理实施细则（又称监理细则）监理实施细则（又称监理细则） 是根据监理规划，由专业监理工程师编并经总监理工程师批准，针对工程项目中某是根据监理规划，由专业监理工程师编并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它起着具体指导监理实务作业的作用。一专业或某一方面监理工作的操作性文件。它起着具体指导监理实务作业的作用。第4页/共59页2022年2月7

4、日5第5页/共59页2022年2月7日6编制监理规划的依据编制监理规划的依据1.1.工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规 工程建设方面的法律、法规包括三个层次：工程建设方面的法律、法规包括三个层次：（1 1）国家颁布的工程建设有关的法律、法规、）国家颁布的工程建设有关的法律、法规、 和政策；和政策；（2 2）工程所在地或所属部门颁布的工程建设）工程所在地或所属部门颁布的工程建设 相关的法律、法规、规定和政策；相关的法律、法规、规定和政策；（3 3）工程建设的各种标准、规范。）工程建设的各种标准、规范。2.2.建设工程外部环境调查研究资料建设工程外部环境调查研究资料 包括包括: :自

5、然条件方面的资料，社会和经济自然条件方面的资料，社会和经济 条件方面的资料等。条件方面的资料等。第6页/共59页2022年2月7日73.3.政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件 包括：政府建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文以及政府规划部门确定的包括：政府建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文以及政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。4.4.建设工程监理合同。建设工程监理合同。5.5.其他建设工程合同。其他建设工程合同。6.6.业主的正当要求。业主的正当要求。7.7.监理大纲。监理大纲。8

6、.8.工程实施过程输出的有关工程信息工程实施过程输出的有关工程信息。第7页/共59页2022年2月7日87.27.2城市水工程建设监理规划的内容及编制程序城市水工程建设监理规划的内容及编制程序 监理规划的内容监理规划的内容 施工阶段城市水工程建设监理规划通常包括以下内容：施工阶段城市水工程建设监理规划通常包括以下内容： 1 1城市水工程概况城市水工程概况 城市水工程的概况部分主要编写以下内容：城市水工程的概况部分主要编写以下内容： （1 1）城市水工程名称。）城市水工程名称。 （2 2）城市水工程地点。）城市水工程地点。 （3 3）城市水工程组成及建筑规模。）城市水工程组成及建筑规模。 （4

7、4）主要建筑结构类型。）主要建筑结构类型。 （5 5）预计工程投资总额。）预计工程投资总额。 预计工程投资总额可以按以下两种费用编列：预计工程投资总额可以按以下两种费用编列： 1)1)城市水工程投资总额；城市水工程投资总额； 2)2)城市水工程投资组成简表。城市水工程投资组成简表。第8页/共59页2022年2月7日9（6 6）城市水工程计划进度。）城市水工程计划进度。 可以以城市水工程的计划持续时间或以城市水工程开、竣工的具体日历时表示：可以以城市水工程的计划持续时间或以城市水工程开、竣工的具体日历时表示： 1)1)以城市水工程的计划持续时间表示：城市以城市水工程的计划持续时间表示：城市 水工

8、程计划进度为水工程计划进度为“xxxx个月个月”或或“xxxxxx天天” 2)2)以城市水工程的具体日历时间表示：城市水工程计划进度由年月日至年月以城市水工程的具体日历时间表示：城市水工程计划进度由年月日至年月日。日。（7 7）工程质量要求。）工程质量要求。 应具体提出城市水工程的质量目标要求。应具体提出城市水工程的质量目标要求。（8 8）城市水工程设计单位及施工单位名称。）城市水工程设计单位及施工单位名称。（9 9）城市水工程项目结构图与编码系统。）城市水工程项目结构图与编码系统。第9页/共59页2022年2月7日10 2.2.监理工作范围监理工作范围 监理工作范围是指监理单位所承担的监理任

9、务的工程范围。如果监理单位承担全部监理工作范围是指监理单位所承担的监理任务的工程范围。如果监理单位承担全部建设工程的监理任务，监理范围为全部建设工程，否则应按监理单位所承担的建设工程的建设工程的监理任务，监理范围为全部建设工程，否则应按监理单位所承担的建设工程的建设标段或子项目划分确定建设工程监理范围。建设标段或子项目划分确定建设工程监理范围。 3.3.监理工作内容监理工作内容 （1 1）建设工程立项阶段建设工程监理工作的主）建设工程立项阶段建设工程监理工作的主 要内容要内容 1)1)协助业主准备工程报建手续；协助业主准备工程报建手续； 2)2)可行性研究咨询监理；可行性研究咨询监理； 3)3

10、)技术经济论证；技术经济论证； 4 4）编制建设工程投资框算）编制建设工程投资框算第10页/共59页2022年2月7日11（2 2）设计阶段建设工程监理工作的主要内容）设计阶段建设工程监理工作的主要内容1 1）结合建设工程特点，收集设计所需的技术、经济资）结合建设工程特点，收集设计所需的技术、经济资料；料；2 2）编写设计要求文件；）编写设计要求文件；3)3)组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘察设计单位；择好勘察设计单位；4)4)拟定和商谈设计委托合同内容；拟定和商谈设计委托合同内容；5 5）向设计单位提供设计所需的基础资料；）向

11、设计单位提供设计所需的基础资料；6 6）配合设计单位开展技术、经济分析，搞好设计方案）配合设计单位开展技术、经济分析，搞好设计方案的的 比选、优化设计；比选、优化设计；7 7）配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、）配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、 环保、土地、人环保、土地、人 防、防汛、园林以及供水、供电、防、防汛、园林以及供水、供电、 供气、供热、电信等部门的协调工作；供气、供热、电信等部门的协调工作； 第11页/共59页2022年2月7日12 8 8）组织各设计单位之间的协调工作；）组织各设计单位之间的协调工作； 9 9）参与主要设备、材料的选型；）参与主要设备、材

12、料的选型； 1010）审核工程估算、概算、施工图预算；）审核工程估算、概算、施工图预算； 1111）审核主要设备、材料清单；）审核主要设备、材料清单； 1212）审核工程设计图纸，检查设计文件是否）审核工程设计图纸，检查设计文件是否 符合设计规范及标准，检查施工图纸是符合设计规范及标准，检查施工图纸是 否能满足施工需要；否能满足施工需要； 1313）检查和控制设计进度；）检查和控制设计进度； 1414）组织设计文件的报批。）组织设计文件的报批。第12页/共59页2022年2月7日13（3 3）施工招标阶段建设工程监理工作的主要内容）施工招标阶段建设工程监理工作的主要内容 1 1）拟定建设工程施

13、工招标方案并征得业主同意；）拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意； 2 2）准备建设工程施工招标条件；）准备建设工程施工招标条件； 3 3）办理施工招标申请；）办理施工招标申请； 4 4）协助业主编写施工招标文件；）协助业主编写施工招标文件； 5 5）标底经业主认可后，报送所在地方建设主管）标底经业主认可后，报送所在地方建设主管 部门审核；部门审核； 6 6）协助业主组织建设工程施工招标工作；）协助业主组织建设工程施工招标工作； 7 7）组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出）组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出 的问题；的问题； 8 8）协助业主组织开标、评标及定标工作；）协助业主组织开标、

14、评标及定标工作； 9 9）协助业主与中标单位商签施工合同；）协助业主与中标单位商签施工合同；第13页/共59页2022年2月7日14（4 4）材料、设备采购供应的建设工程监理工作的）材料、设备采购供应的建设工程监理工作的 主要内容主要内容 对于业主负责采购供应的材料、设备等物资，对于业主负责采购供应的材料、设备等物资，监理工程师应负责制定计划合同的执行和供应工作。监理工程师应负责制定计划合同的执行和供应工作。具体内容包括：具体内容包括： 1 1）制定材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。）制定材料、设备供应计划和相应的资金需求计划。 2 2）通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分）通过质

15、量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应单位。重要析和比选，确定材料、设备等物资的供应单位。重要 设备尚应访问现有使用用户，并考察生产单位的设备尚应访问现有使用用户，并考察生产单位的 质量保证体系。质量保证体系。 3 3）拟定并商签材料、设备的订货合同。）拟定并商签材料、设备的订货合同。 4 4）监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。）监督合同的实施，确保材料、设备的及时供应。第14页/共59页2022年2月7日15（5 5）施工准备阶段建设工程监理工作的主要内容）施工准备阶段建设工程监理工作的主要内容 1)1)审查施工单位选择的分包单位的资质审查施工单位选

16、择的分包单位的资质 2)2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施， 完善质量管理程序制度；完善质量管理程序制度； 3)3)参加设计单位向施工单位的技术交底；参加设计单位向施工单位的技术交底； 4)4)审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对 施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证 工程质量、安全、进度和控制造价等方面的措施进工程质量、安全、进度和控制造价等方面的措施进 行监督，并向业主提出监理意见；行监督，并向业主提出监理意见；5)5)在单位工程开

17、工前检查施工单位的复测资料，特别在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是是 两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩撅是否两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩撅是否 交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通通 测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查；6 6）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；）对重点工程部位的中线、水平控制进行复查；7 7）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位）监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位 工程的开工报告，并报业主备查。工程的开工报告，并报业主备

18、查。第15页/共59页2022年2月7日16 (6)(6)施工阶段建设工程监理工作的主要内容施工阶段建设工程监理工作的主要内容： 1)1)施工阶段的质量控制。施工阶段的质量控制。 (A)(A)对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表；署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表； （B)B)对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录

19、；题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录； （C C）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用；料、设备进入工地和投入使用； (D)(D)监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工，严格执行施工合同；进行施工，严格执行施工合同；第16页/共59页2022年2月7日17（E)E)对工程主要部位、主

20、要环节及技术复杂工程对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程 加强检查；加强检查；(F)(F)检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价；自检工作作出综合评价；(G)(G)对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确；料的准确；（H)H)监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查；监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查； (I

21、)(I)监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录；（J J）对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。）对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告业主。第17页/共59页2022年2月7日18 2 2）施工阶段的进度控制。）施工阶段的进度控制。（A A）监督施工单位严格按施工合同规定的进度组织施）监督施工单位严格按施工合同规定的进度组织施工；工；（B B）对控制进度的重点工程，审查施工单位提出的保）对控制进度的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，证进度

22、的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取对策；采取对策；（C C） 建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在问季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在问题。题。 3 3）施工阶段的投资控制）施工阶段的投资控制（A A）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按照合同规定对其工程数量，不超计、不漏计，严格按照合同规定进行计量支付签证；进行计量支付签证；（B B）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；）保证支付签证的各项

23、工程质量合格、数量准确；（C C）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清）建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；算；（D D）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。）按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。 第18页/共59页2022年2月7日19（7 7）施工验收阶段建设工程监理工作的主要内容）施工验收阶段建设工程监理工作的主要内容 1 1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收 资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见；见； 2 2）根据施工单位的竣工报告；提出工程质量检验）根据施工单位

24、的竣工报告；提出工程质量检验 报告；报告； 3 3）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。）组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。 （8 8）建设工程监理合同管理工作的主要内容）建设工程监理合同管理工作的主要内容 1 1）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包）拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括括 合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签签 署、保管等工作制度及流程；署、保管等工作制度及流程； 2 2）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各）协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类类 合同的商谈；合同的商谈； 3 3）合同执行情况的分

25、析和跟踪管理；）合同执行情况的分析和跟踪管理； 4 4）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同）协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同 争议事宜。争议事宜。第19页/共59页2022年2月7日20（9 9）委托的其他服务）委托的其他服务 监理单位及其监理工程师受业主委托，还可承担以下几方面的服务：监理单位及其监理工程师受业主委托，还可承担以下几方面的服务： 1)1)协助业主准备工程条件，办理供水、供电、协助业主准备工程条件，办理供水、供电、 供气、电信线路等申请或签订协议；供气、电信线路等申请或签订协议； 2)2)协助业主制定产品营销方案；协助业主制定产品营销方案； 3)3)为业主培训技术人员

26、。为业主培训技术人员。第20页/共59页2022年2月7日21 4.4.监理工作目标监理工作目标 建设工程监理目标是指监理单位所承担的建设工程的监理控制预期达到的目标。通建设工程监理目标是指监理单位所承担的建设工程的监理控制预期达到的目标。通常以建设工程的投资、进度、质量三大目标的控制值来表示。常以建设工程的投资、进度、质量三大目标的控制值来表示。 （1 1）投资控制目标：以年预算为基价，静态投资为万元；（或合同价为万元）；）投资控制目标：以年预算为基价，静态投资为万元；（或合同价为万元）； （2 2）进度控制目标：）进度控制目标： 个月或自年月日至年月日；个月或自年月日至年月日； （3 3）

27、质量控制目标：建设工程质量合格及业主的其他要求。）质量控制目标：建设工程质量合格及业主的其他要求。第21页/共59页2022年2月7日22 5.5.监理工作依据监理工作依据 (1)(1)工程建设方面的法律、法规；工程建设方面的法律、法规； (2)(2)政府批准的工程建设文件；政府批准的工程建设文件； (3)(3)建设工程监理合同；建设工程监理合同； (4)(4)其他建设工程合同。其他建设工程合同。 6.6.项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式 项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理项目监理机构的组织形式应根据建设工程监理要求选择。项目监理机构可用组织结构图要求选择。项目监理机构可用组

28、织结构图 表示。表示。 7.7.项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理项目监理机构的人员配备应根据建设工程监理的进程合理安排，如的进程合理安排，如表表7-27-2所示。所示。8.8.项目监理机构的人员岗位职责项目监理机构的人员岗位职责第22页/共59页2022年2月7日23第23页/共59页2022年2月7日24 9.9.监理工作程序监理工作程序 监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理监理工作程序比较简单明了的表达方式是监理工作流程图。一般可对不同监理工作内容分别制定监工作流程图。一般可对不同监理工作内容分别制定监理工作程序。例如：理工

29、作程序。例如： (1)(1)分包单位资质审查基本程序，如分包单位资质审查基本程序，如图图7-17-1所示。所示。 (2)(2)工程暂停及复工管理的基本程序，如工程暂停及复工管理的基本程序，如图图7-27-2所示。所示。10.10.监理工作方法及措施监理工作方法及措施 建设工程监理控制目标的方法与措施应重点围建设工程监理控制目标的方法与措施应重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这绕投资控制、进度控制、质量控制这“三大控制三大控制”任任务展开。务展开。 (1)(1)投资目标控制方法与措施投资目标控制方法与措施 1)1)投资目标分解投资目标分解 (A(A）按建设工程的投资费用组成分解；）按建设工程的

30、投资费用组成分解； （B B）按年度、季度分解；）按年度、季度分解； （C C）按建设工程实施阶段分解；）按建设工程实施阶段分解； （D D）按建设工程组成分解；）按建设工程组成分解； 第24页/共59页2022年2月7日25第25页/共59页2022年2月7日26第26页/共59页2022年2月7日27 2 2）投资使用计划。）投资使用计划。 投资使用计划可列表编制（见投资使用计划可列表编制（见表表7-37-3） 3 3）投资目标实现的风险分析。）投资目标实现的风险分析。 4 4）投资控制的工作流程与措施。）投资控制的工作流程与措施。 （A A）工作流程图；）工作流程图； （B B）投资控制

31、的具体措施。）投资控制的具体措施。 （a a）投资控制的组织措施。）投资控制的组织措施。 建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。制度，落实投资控制的责任。 （b b）投资控制的技术措施。）投资控制的技术措施。 在设计阶段，推行限额设计和优化设计；在设计阶段，推行限额设计和优化设计； 在招标投标阶段，合理确定标底及合同价；对材料、在招标投标阶段，合理确定标底及合同价；对材料、设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单设备采购，通过质量价格比选，合理确定生产供应单位；位； 在施工阶段，通过审校施工组织设计和施工方案、在施工阶段

32、，通过审校施工组织设计和施工方案、使组织施工合理化。使组织施工合理化。第27页/共59页2022年2月7日28第28页/共59页2022年2月7日29 (c) (c)投资控制的经济措施投资控制的经济措施 及时进行计划费用与实际费用的分析比较。对原及时进行计划费用与实际费用的分析比较。对原设计或施工方案提出合理建议并被采用，由此产生的设计或施工方案提出合理建议并被采用，由此产生的投资节约按合同规定予以奖励。投资节约按合同规定予以奖励。 (d)(d)投资控制的合同措施。投资控制的合同措施。 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付。减少施工单位的索赔，

33、正确处理索赔事宜等。减少施工单位的索赔，正确处理索赔事宜等。 5)5)投资控制的动态比较。投资控制的动态比较。 (A)(A)投资目标分解值与概算值的比较；投资目标分解值与概算值的比较； (B)(B)概算值与施工图预算值的比较；概算值与施工图预算值的比较； (C)(C)合同价与实际投资的比较。合同价与实际投资的比较。 6)6)投资控制表格。投资控制表格。 第29页/共59页2022年2月7日30(2(2）进度目标控制方法与措施）进度目标控制方法与措施 1)1)工程总进度计划。工程总进度计划。 2)2)总进度目标的分解。总进度目标的分解。 (A(A）年度、季度进度目标；）年度、季度进度目标； (B

34、(B）各阶段的进度目标；）各阶段的进度目标； (C(C）各子项目进度目标。）各子项目进度目标。 3 3）进度目标实现的风险分析。）进度目标实现的风险分析。第30页/共59页2022年2月7日31 4 4）进度控制的工作流程与措施。）进度控制的工作流程与措施。（A A）工作流程图；）工作流程图； (B(B）进度控制的具体措施。）进度控制的具体措施。 (a)(a)进度控制的组织措施。进度控制的组织措施。 落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。 (b)(b)进度控制的技术措施。进度控制的技术措施。 建立多级网络计划体系，监控承建单位的作业建立多级网络计划

35、体系，监控承建单位的作业 实施计划。实施计划。 (c)(c)进度控制的经济措施。进度控制的经济措施。 对进度提前者实行奖励；对应急工程实行较高的对进度提前者实行奖励；对应急工程实行较高的 计件单价；确保资金的及时供应等。计件单价；确保资金的及时供应等。 (d)(d)进度控制的合同措施。进度控制的合同措施。 按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保 建设土程的形象进度。建设土程的形象进度。第31页/共59页2022年2月7日32 5 5）进度控制的动态比较。）进度控制的动态比较。 (A(A）进度目标分解值与进度实际值的比较；）进度目标分解值与进度实际值的比

36、较； （B B）进度目标值的预测分析。）进度目标值的预测分析。 6 6）进度控制表格。）进度控制表格。（3 3）质量目标控制方法与措施；）质量目标控制方法与措施； 1 1）质量控制目标的描述；）质量控制目标的描述； （A A）设计质量控制目标；）设计质量控制目标； （B B）材料质量控制目标；）材料质量控制目标； （C C）设备质量控制目标；）设备质量控制目标； （D D）土建施工质量控制目标；）土建施工质量控制目标； （E E）设备安装质量控制目标；）设备安装质量控制目标； （F F）其他说明；）其他说明；第32页/共59页2022年2月7日33 2 2）质量目标实现的风险分析。）质量目标实

37、现的风险分析。 3 3）质量控制的工作流程与措施。）质量控制的工作流程与措施。 A A）工作流程图；）工作流程图； B B）质量控制的具体措施。）质量控制的具体措施。 （a a）质量控制的组织措施。）质量控制的组织措施。 建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定 有关质量监督制度，落实质量控制责任。有关质量监督制度，落实质量控制责任。 （b b）质量控制的技术措施。）质量控制的技术措施。 协助完善质量保证体系，严格事前、事中和协助完善质量保证体系，严格事前、事中和 事后的质量检查监督。事后的质量检查监督。 （c c）质量控制的经济措施及合同措施。）质量控

38、制的经济措施及合同措施。 严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同拒付工程款；达到业主特定质量目标要求的，按合同支付质量补偿金或奖金。支付质量补偿金或奖金。第33页/共59页2022年2月7日34 4 4）质量目标状况的动态分析。）质量目标状况的动态分析。 5 5）质量控制表格。）质量控制表格。 （4 4）合同管理的方法与措施）合同管理的方法与措施 1 1）合同结构。可以以合同结构图的形式表示。）合同结构。可以以合同结构图的形式表示。 2 2）合同目录一览表（见）合同目录一览表（见表表7-47-4）。）。 3

39、 3）合同管理的工作流程与措施。）合同管理的工作流程与措施。 （A A）工作流程图；）工作流程图； （B B）合同管理的具体措施。）合同管理的具体措施。 4 4）合同执行状况的动态分析。）合同执行状况的动态分析。 5 5）合同争议调解与索赔处理程序。）合同争议调解与索赔处理程序。 6 6）合同管理表格。）合同管理表格。 第34页/共59页2022年2月7日35序号序号合同编号合同编号合同名称合同名称承包商承包商合同价合同价合同工期合同工期质量要求质量要求合同目录一览表合同目录一览表 表表7-47-4第35页/共59页2022年2月7日36 （5 5）信息管理的方法与措施）信息管理的方法与措施

40、1 1）信息分类表（见）信息分类表（见表表7-57-5) )。 2)2)机构内部信息流程图。机构内部信息流程图。 3)3)信息管理的工作流程与措施。信息管理的工作流程与措施。 （A)A)工作流程图；工作流程图； （B)B)信息管理的具体措施。信息管理的具体措施。 4)4)信息管理表格。信息管理表格。 （6 6）组织协调的方法与措施）组织协调的方法与措施 1 1）与建设工程有关的单位）与建设工程有关的单位 (A)(A)建设工程系统内的单位：主要有业主、设计单位、建设工程系统内的单位：主要有业主、设计单位、 施工单位、材料设备供应单位、资金提供单位等。施工单位、材料设备供应单位、资金提供单位等。

41、（B)B)建设工程系统外的单位：主要有政府建设行政主建设工程系统外的单位：主要有政府建设行政主管管 机构、政府其他有关部门、工程毗邻单位、社会机构、政府其他有关部门、工程毗邻单位、社会 团体等。团体等。 第36页/共59页2022年2月7日37序号序号信息类别信息类别信息名称信息名称信息管理要求信息管理要求责任人责任人信息分类信息分类表表 表表7-57-5第37页/共59页2022年2月7日38 2)2)协调分析。协调分析。 (A(A）建设工程系统内的单位协调重点分）建设工程系统内的单位协调重点分 （B)B)建设工程系统外的单位协调重点分析。建设工程系统外的单位协调重点分析。 3)3)协调工作

42、程序。协调工作程序。 （A A）投资控制协调程序；）投资控制协调程序； （B)B)进度控制协调程序；进度控制协调程序； （C C）质量控制协调程序；）质量控制协调程序； （D D）其他方面工作协调程序。）其他方面工作协调程序。 4 4）协调工作表格。）协调工作表格。第38页/共59页2022年2月7日39 1111监理工作制度监理工作制度 （1 1）施工招标阶段）施工招标阶段 1)1)招标准备工作有关制度；招标准备工作有关制度； 2)2)编制招标文件有关制度；编制招标文件有关制度； 3)3)标底编制及审核制度；标底编制及审核制度； 4)4)合同条件拟定及审核制度；合同条件拟定及审核制度； 5)

43、5)组织招标实务有关制度等。组织招标实务有关制度等。 （2 2）施工阶段）施工阶段 1)1)设计文件、图纸审查制度；设计文件、图纸审查制度； 2)2)施工图纸会审及设计交底制度；施工图纸会审及设计交底制度； 3)3)施工组织设计审核制度；施工组织设计审核制度； 4 4）工程开工申请审批制度；）工程开工申请审批制度； 5 5）工程材料、半成品质量检验制度；）工程材料、半成品质量检验制度； 6 6）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度第39页/共59页2022年2月7日40 7）单位工程、单项工程总监验收制度； 8）设计变更处理制度； 9）工程质量事故处理制度；

44、10）施工进度监督及报告制度； 11）监理报告制度； 12）工程竣工验收制度； 13）监理日志和会议制度。 （3）项目监理机构内部工作制度 1）监理组织工作会议制度； 2）对外行文审批制度； 3）监理工作日志制度； 4）监理日报、月报制度； 5)技术、经济资料及档案管理制度； 6）监理费用预算制度。第40页/共59页2022年2月7日41 12. 12.监理涉施监理涉施 业主满足监理工作需要的如下设施：业主满足监理工作需要的如下设施： （1 1）办公设施；）办公设施； （2 2）交通设施；）交通设施； （3 3）通讯设施；）通讯设施； （4 4）生活设施；）生活设施； 根据建设工程类别、规模、

45、技术复杂程度、建设工程所在地的环境条件，按委托监根据建设工程类别、规模、技术复杂程度、建设工程所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规监测设备和工具（见理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规监测设备和工具（见表表7-67-6）。）。第41页/共59页2022年2月7日42第42页/共59页2022年2月7日43监理规划编制的一般程序监理规划编制的一般程序 1.1.规划信息的收集和处理规划信息的收集和处理 作为编制规划的第一步，必须收集与项目有关作为编制规划的第一步，必须收集与项目有关的所有信息。越完整、越精确、越及时，规划的质量的所有信息。越完整、越精确、越及时，规

46、划的质量越高。越高。 2.2.确认项目目标确认项目目标 （1)1)目标的识别目标的识别 目标的识别是根据所获得的信息，对项目的目目标的识别是根据所获得的信息，对项目的目标进行分析和评价，判别真伪，充分考虑约束条件。标进行分析和评价，判别真伪，充分考虑约束条件。在识别目标的过程中，要明确的问题有：在识别目标的过程中，要明确的问题有： 项目法人真正目的是什么？项目法人真正目的是什么？ 目标实现的可能性有多大？目标实现的可能性有多大？ 项目法人在什么背景下提出这些目标的？项目法人在什么背景下提出这些目标的？ 在什么条件下能实现这些目标？在什么条件下能实现这些目标？ 实现这些目标的标准是什么？实现这些

47、目标的标准是什么？ 目标与目标之间的关系如何？目标与目标之间的关系如何？第43页/共59页2022年2月7日44 (2)(2)目标实现的先后次序目标实现的先后次序 任何项目的目标都不是独立的，一般都有多个目标。在任何项目的目标都不是独立的，一般都有多个目标。在确认了目标以及与目标之间的相互关系之后，需要对目标进确认了目标以及与目标之间的相互关系之后，需要对目标进行排序，分清主次。例如将进度目标放在第一位，则相应的行排序，分清主次。例如将进度目标放在第一位，则相应的成本和质量目标就可能要作一些让步。成本和质量目标就可能要作一些让步。 (3)(3)目标的衡量目标的衡量 1)1)目标的量化。对要实现

48、的目标，最好首先将其量化。目标的量化。对要实现的目标，最好首先将其量化。对于那些确实难以量化的目标，可以采取一些技术措施进行对于那些确实难以量化的目标，可以采取一些技术措施进行处理，如找出相关可量化的指标或定义、可接受水平等等。处理，如找出相关可量化的指标或定义、可接受水平等等。例如，某项目有保护环境的目的，美国例如，某项目有保护环境的目的，美国19851985年规定实行年规定实行“零零排放排放”，即禁止一切污染物排入水体，我国目前尚不可能实，即禁止一切污染物排入水体，我国目前尚不可能实现现“零排放零排放”，但要确定河流自净能力。，但要确定河流自净能力。 2)2)目标的满意度。目标量化的结果是

49、给出一个特定的目目标的满意度。目标量化的结果是给出一个特定的目标值标值E E，但任何项目实施后实现的目标都不可能绝对等于，但任何项目实施后实现的目标都不可能绝对等于E E，这是显而易见的。因此，在目标量化以后，需要定义一个可这是显而易见的。因此，在目标量化以后，需要定义一个可以接受的置信水平，也就是与目标值以接受的置信水平，也就是与目标值E E的偏差多大，才可以接的偏差多大，才可以接受。若可以接受的偏差定义受。若可以接受的偏差定义，则目标实现的结果在，则目标实现的结果在（）的范围内时，目标要求就被认为满足了。）的范围内时，目标要求就被认为满足了。第44页/共59页2022年2月7日45 3 3

50、工作说明（工作说明（SOW)SOW) SOWSOW（Statement of WorkStatement of Work）是对实现项目目标是对实现项目目标所要进行的工作或活动的一种叙述性描述。所要进行的工作或活动的一种叙述性描述。 SOWSOW的复的复杂程度取决于项目法人、高层次管理人员以及规划使杂程度取决于项目法人、高层次管理人员以及规划使用者的要求。用者的要求。 项目在组织内部，项目在组织内部，SOWSOW一般由计划部门根据执行一般由计划部门根据执行部门提供的信息制定，然后由执行部门确认；如果项部门提供的信息制定，然后由执行部门确认；如果项目处在组织外部，也就是处在一个竞争的招标环境中，目

51、处在组织外部，也就是处在一个竞争的招标环境中，SOWSOW通常由承包商或委托的项目管理机构根据项目法通常由承包商或委托的项目管理机构根据项目法人要求准备，然后取得项目法人的认可。监理规划就人要求准备，然后取得项目法人的认可。监理规划就属于后一种。属于后一种。 一般来说，在项目目标明确以后，须列举完成一般来说，在项目目标明确以后，须列举完成这些目标所要进行的工作或任务，说明这些工作或任这些目标所要进行的工作或任务，说明这些工作或任务的内容、要求和程序。这种描述按一定格式给出时，务的内容、要求和程序。这种描述按一定格式给出时，便形成便形成 了了SOWSOW。第45页/共59页2022年2月7日46

52、4.4.工作分解结构（工作分解结构（WBS)WBS)和业务责任图和业务责任图（LRC)LRC) （WBS)WBS)（Wrok Breakdown StructureWrok Breakdown Structure）是项目监理是项目监理规划与控制的基础资料。它是根据系统工程的思想用规划与控制的基础资料。它是根据系统工程的思想用树形图将一个功能实体（项目）逐级划分成若干个相树形图将一个功能实体（项目）逐级划分成若干个相对独立的工作单元，以便更有效地组织、计划、控制对独立的工作单元，以便更有效地组织、计划、控制项目整体的实施。项目整体的实施。 WBSWBS的特点是确保目参与者（项目法人、承包商、的特

53、点是确保目参与者（项目法人、承包商、主管部门等）从整体上理解自己承担的工作与全局的主管部门等）从整体上理解自己承担的工作与全局的关系，从而能够尽早发现问题，及时解决。关系，从而能够尽早发现问题，及时解决。 WBSWBS作为项目参与者的信息基础和共同言语，是作为项目参与者的信息基础和共同言语，是他们之间信息交流和共同工作的基础。他们之间信息交流和共同工作的基础。WBSWBS中的最终中的最终工作单元是相对独立的、有意义的，每一个单元应责工作单元是相对独立的、有意义的，每一个单元应责权分明，易管理，有始终，有确定的衡量标准，在实权分明，易管理，有始终，有确定的衡量标准，在实施过程中易检查，人、财、物

54、的消耗都能测定，便于施过程中易检查，人、财、物的消耗都能测定，便于成本核算。成本核算。第46页/共59页2022年2月7日47WBSWBS的步骤的步骤（1 1）根据所获信息，将项目按工作内容逐级分解，直）根据所获信息，将项目按工作内容逐级分解，直到到 确定的、相对独立的工作单元；确定的、相对独立的工作单元；（2 2）对于每一个工作单元，应该说明其性质、特点、）对于每一个工作单元，应该说明其性质、特点、工作内容、目标、资源输入（人、财、物、基础设施、工作内容、目标、资源输入（人、财、物、基础设施、服务等），列出与其有联系的机构，进行成本估算、服务等），列出与其有联系的机构，进行成本估算、时间估算

55、，并确定执行这项工作的负责人和相应的组时间估算，并确定执行这项工作的负责人和相应的组织形式、人员安排；织形式、人员安排； （3 3）各工作单元的责任者对该工作的预算、时间安）各工作单元的责任者对该工作的预算、时间安排、资源需求、人员安排等进行复核，以保证排、资源需求、人员安排等进行复核，以保证WBSWBS的的准确性，复核完毕，形成初步文件报上一级；准确性，复核完毕，形成初步文件报上一级； （4 4）将以上信息逐级汇总，明确各项工作实施的先）将以上信息逐级汇总，明确各项工作实施的先后次序，即确定逻辑关系；后次序，即确定逻辑关系； （5 5）汇总到最高级，将各项成本累积成项目总的初）汇总到最高级，

56、将各项成本累积成项目总的初步概算，并以此作为后面项目成本步概算，并以此作为后面项目成本 计划（预算）的计划（预算）的基础（概算中应该包括直接费用和间接费用、不可预基础（概算中应该包括直接费用和间接费用、不可预见费用、利润等）；见费用、利润等）；第47页/共59页2022年2月7日48（6 6）时间估算和关键事件以及逻辑关系的信息可以）时间估算和关键事件以及逻辑关系的信息可以 汇总为汇总为“项目总进度计划项目总进度计划“，形成后面项目详细，形成后面项目详细 工作规划的基础；工作规划的基础；（7 7）各项工作单元的资源使用汇总成）各项工作单元的资源使用汇总成“资源使用计划资源使用计划” （包括设备

57、、材料、资金、人力等）；（包括设备、材料、资金、人力等）；（8 8）总监理工程师对）总监理工程师对WBSWBS的输出结果进行系统综合评的输出结果进行系统综合评价，价， 拟定项目的实施方案；拟定项目的实施方案；（9 9）形成项目监理规划，呈报项目法人审批；）形成项目监理规划，呈报项目法人审批；（1010）严格按监理规划实施，在实施中收集进展信息，）严格按监理规划实施，在实施中收集进展信息， 不断补充、修改。不断补充、修改。 WBSWBS与组织机构并列使用，便形成业务责任图与组织机构并列使用，便形成业务责任图（LRCLRCLine Responsibility ChartLine Responsi

58、bility Chart，有人译为，有人译为线形责任图），以明确各项任务（业务）的责任者，线形责任图），以明确各项任务（业务）的责任者，便于项目便于项目 的实施管理（如的实施管理（如图图7-37-3所示）。所示）。第48页/共59页2022年2月7日49第49页/共59页2022年2月7日505.5.制定监理规划制定监理规划 根据根据WBSWBS和和LRCLRC提供的信息确定出各工作单元的任务。各工作单元按照自己的实施方案提供的信息确定出各工作单元的任务。各工作单元按照自己的实施方案编制监理规划。编制监理规划。 总的监理规划可以按照总的监理规划可以按照WBSWBS的层次逐级由下往上汇总，最终构

59、成项目总的监理规划文的层次逐级由下往上汇总，最终构成项目总的监理规划文件，其制定过程可参照件，其制定过程可参照图图7-47-4所示。所示。 第50页/共59页2022年2月7日51第51页/共59页2022年2月7日52 7.37.3城市水工程建设监理规划的实施城市水工程建设监理规划的实施 1.1.责任落实责任落实 根据编就的城市水工程建设监理规划建立健全监理组织，根据编就的城市水工程建设监理规划建立健全监理组织，明确和完善有关人员的职责分工，落实监理工作的责任。明确和完善有关人员的职责分工，落实监理工作的责任。 2.2.规划交底规划交底 由总监理工程师主持，对编就的城市水工程建设监理规由总监

60、理工程师主持，对编就的城市水工程建设监理规划划 应逐级及分专业进行交底。应使监理人员明确：应逐级及分专业进行交底。应使监理人员明确：（1 1）为什么做。）为什么做。 项目法人对监理工作的要求是什么？监理工作要达到的项目法人对监理工作的要求是什么？监理工作要达到的目标目标 是什么？这要通过项目的投资控制、质量控制、进度控制体是什么？这要通过项目的投资控制、质量控制、进度控制体现现 出来。出来。（2 2）做什么。）做什么。 为了达到监理工作的目标，监理的工作范围和工作内容是什为了达到监理工作的目标，监理的工作范围和工作内容是什麽？麽？（3 3）如何做。）如何做。 监理工作中具体采用的监理措施，如组