浅层地温能调查评价工作部署与项目管理(林良俊)

1、全国浅层地温能调查评价全国浅层地温能调查评价工作部署与项目管理工作部署与项目管理中国地质调查局中国地质调查局二一一年六月二一一年六月主要内容主要内容 一、开发利用概况一、开发利用概况 二、面临的挑战二、面临的挑战 三、工作部署三、工作部署 四、项目管理四、项目管理一、开发利用状况一、开发利用状况 夏天夏天冬天冬天 浅层地温制冷期供暖期浅层地温能存在的本质是冬、夏两季地层中比浅层地温能存在的本质是冬、夏两季地层中比较恒定的温度与外界空气存在较大的反向温差，所较恒定的温度与外界空气存在较大的反向温差，所以它可以季节性地成为地源热泵系统的低温冷、热以它可以季节性地成为地源热泵系统的低温冷、热源，通过

2、消耗少量的机械能，为建筑物供暖制冷。源，通过消耗少量的机械能，为建筑物供暖制冷。 浅层地温能开发是通过地源热泵系统实现，地源热泵系统主要由三部分组成：地下换热系统水源热泵机组室内末端系统地下水地下水地埋管地埋管地表水地表水蒸发器冷凝器蒸发器冷凝器压缩机节流阀压缩机节流阀风机盘管地板采暖风机盘管地板采暖散热器毛细管散热器毛细管浅层地温能开发利用方式地下水地源地下水地源 热泵系统热泵系统（开式循环）（开式循环）地下水循环系统地下水循环系统建筑物空调系统建筑物空调系统含含 水水 层层开开 采采 井井回回 灌灌 井井地面地面电能电能1Kw水源热泵机组水源热泵机组4Kw4Kw3Kw3Kw15151 1冷

3、冷温暖温暖温暖温暖冷冷温暖温暖温暖温暖温暖温暖地埋管地源热泵系统示意（闭式循环）1537热热热冷冷热热热热热热冷冷地埋管地源热泵系统示意（闭式循环）153026供暖制冷方式建设费用（元/平方米）运行费用（元/平方米年）夏季制冷冬季供暖锅炉供暖燃煤锅炉50需另行采用中央空调（运行费用19.0元/平方米年）或单体空调（20.5元/平方米年）。23.5燃气锅炉5024.6燃油锅炉5048.0蓄热式电锅炉7038.2燃煤热电联产集中供暖20019.7中央空调80-10019.023.0地源热泵地埋管地源热泵200-27015.517.5地下水地源热泵150-22014.515.5建设与运行费用建设与运

4、行费用 节能减排效果节能减排效果 供暖或制冷方式冬季供暖夏季制冷能效比产生热量（千卡）能效比产生冷量（千卡）燃煤锅炉0.85600/中央空调1.33846地源热泵地埋管地源热泵4851648516地下水地源热泵510645714903 地源热泵技术的进步是带动浅层地温能开发利用的关键因素。1912年，瑞士人首先提出了地源热泵技术。1946年，第一个地源热泵系统在美国俄勒冈州诞生。1974年起，瑞士、荷兰和瑞典等国建立示范工程。80年代，地源热泵技术节能减排效果得到普遍认可。 世界浅层地温能开发利用情况世界浅层地温能开发利用情况 到到2005年，全世界共建设地年，全世界共建设地源热泵机组源热泵机

5、组130万台，总装机超万台，总装机超过过15400兆瓦，兆瓦，33个国家（包括个国家（包括我国）装机超过我国）装机超过100兆瓦。在过兆瓦。在过去去10年里，全世界地源热泵装机年里，全世界地源热泵装机容量年均增长率达到容量年均增长率达到10%。 世界浅层地温能开发利用情况世界浅层地温能开发利用情况 浅层地温能开发利用效果最好、浅层地温能开发利用效果最好、市场发展最迅速的是欧美发达国家，市场发展最迅速的是欧美发达国家，包括美国、瑞典、瑞士、德国、加拿包括美国、瑞典、瑞士、德国、加拿大、奥地利、法国和荷兰等。美国安大、奥地利、法国和荷兰等。美国安装使用的地源热泵机组数量全球第一装使用的地源热泵机组

6、数量全球第一（当时约为（当时约为60万台）。万台）。 世界浅层地温能开发利用情况世界浅层地温能开发利用情况 我国浅层地热能资源开发利用还处于起步阶段。 1999年，我国在北京、宁波、广州等城市启动了3处浅层地热能开发利用示范工程。 截至2010年底，全国应用浅层地温能供暖制冷的建筑物面积超过1.3亿平方米。 目前，全国31个省市区共有87个城市有开发利用工程项目，80%集中在我国东北南部和华北地区。我国浅层地温能开发利用情况我国浅层地温能开发利用情况 北京国家大剧院、奥运村、上海世博会等标志性工程都使用了浅层地温能。 2006年5月，北京市发改委等九个部门联合印发了北京市关于发展热泵系统的指导

7、意见。 2007年月，沈阳市出台了地源热泵系统建设应用管理办法。 2008年12月，国土资源部印发了关于大力推进浅层地热能开发利用的通知。 2009年7月，财政部、住房城乡建设部下发了关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知。 我国政府部门重视浅层地温能开发利用我国政府部门重视浅层地温能开发利用二、面临的挑战二、面临的挑战 南方地区夏季制冷，容易造成“热堆积”。 东北地区冬季供暖，容易造成局部“冷堆积”。 华北、华东以及中西部地区冬季供暖和夏季制冷，热量基本平衡。（一）不同气候条件下的适宜性（一）不同气候条件下的适宜性（二）不同地质条件下的开发利用方式（二）不同地质条件下的开发利用方式

8、 地源热泵和地下水源热泵分别以岩土体和地下水作为低温热源。采用那种方式较为科学合理，既取决于岩土体类型和水文地质条件，也要考虑当地地质环境特点和地下水的资源功能。（三）岩土体热物性参数测试技术标准（三）岩土体热物性参数测试技术标准 国内尚无国家或行业鉴定认可的岩土体热物性参数测试仪器，两个已经颁布的相关技术标准中都没有对岩土体热物性参数的原位测试做出具体规定和要求。 （四）浅层地温能开发利用监测（四）浅层地温能开发利用监测 开发利用浅层地温能会改变原来的地下热平衡， 需要持续监测地温变化。采用地下水地源热泵时， 需要监测地下水位和水质的变化情况。但全国地质环境监测网络中还没有针对浅层地温能开发

9、的监测点。 （五）浅层地温能开发市场监管（五）浅层地温能开发市场监管 随着我国浅层地温能开发利用市场的不断扩大，主管部门分工不明确造成市场监管缺位问题越来越突出。由于工程勘查、设计、施工等没有准入条件限制，工程验收缺少完备的标准要求，导致不少工程出现质量问题。三、总体思路与工作部署三、总体思路与工作部署1、指导思想、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，紧紧抓住国家调整经约型、环境友好型社会要求，紧紧抓住国家调整经济结构、转变发展方式的机遇，创新合作机制，调济结构、转变发展方式的机遇，创新合作机制，调动中央、地方和企业等多

10、方面积极性，大力推进浅动中央、地方和企业等多方面积极性，大力推进浅层地温能开发利用，为节能减排和应对全球气候变层地温能开发利用，为节能减排和应对全球气候变化做出重要贡献。化做出重要贡献。2、基本原则、基本原则统筹规划、突出重点。统筹规划、突出重点。构建机制、强化合作。构建机制、强化合作。依靠科技、发挥优势。依靠科技、发挥优势。整体设计、系统推进。整体设计、系统推进。 3、总体目标任务、总体目标任务 完成全国适宜开发利用浅层地温能的城镇浅层完成全国适宜开发利用浅层地温能的城镇浅层地温资源调查评价，编制开发利用规划，建立开发地温资源调查评价，编制开发利用规划，建立开发利用监测体系和示范工程，为浅层

11、地温能开发利用利用监测体系和示范工程，为浅层地温能开发利用管理提供技术支撑。管理提供技术支撑。 2015 2015年目标：年目标：完成全国所有省会级城市和地完成全国所有省会级城市和地级城市浅层地温资源调查评价、开发利用规划与级城市浅层地温资源调查评价、开发利用规划与监测体系建设；监测体系建设； 2020 2020年目标：年目标：完成全国县级城镇浅层地温资完成全国县级城镇浅层地温资源调查评价、开发利用规划与监测体系建设。源调查评价、开发利用规划与监测体系建设。 3、分阶段目标任务、分阶段目标任务4、主要任务、主要任务（1）浅层地温能调查评价）浅层地温能调查评价 在城市建成区和规划区，开展调查评价

12、，查明在城市建成区和规划区，开展调查评价，查明浅层地温能分布特点、赋存条件和地层热物性参数等，浅层地温能分布特点、赋存条件和地层热物性参数等，评价资源量和开发利用潜力。评价资源量和开发利用潜力。（2）开发利用规划）开发利用规划 在浅层地温资源调查评价的基础上，结合当地经在浅层地温资源调查评价的基础上，结合当地经济社会发展、城市建设、矿产资源规划和土地利用规济社会发展、城市建设、矿产资源规划和土地利用规划，根据当地可再生能源开发利用中长期目标，编制划，根据当地可再生能源开发利用中长期目标，编制浅层地温能开发利用专项规划。浅层地温能开发利用专项规划。4、主要任务、主要任务（3）建立浅层地温能监测体

13、系）建立浅层地温能监测体系 建立浅层地温能开发利用监测网，对不同深度建立浅层地温能开发利用监测网，对不同深度的地温、采温层的岩土质量、地下水水位和水质、地的地温、采温层的岩土质量、地下水水位和水质、地面标高等项目实施长期监测，及时掌握地温和地质环面标高等项目实施长期监测，及时掌握地温和地质环境变化情况。境变化情况。（4）建立开发利用示范工程）建立开发利用示范工程 开展浅层地温资源开发利用示范城市及示范工程开展浅层地温资源开发利用示范城市及示范工程建设，摸索在不同气候和地质条件下成功应用的技术建设，摸索在不同气候和地质条件下成功应用的技术经验，总结和推广不同开发利用方式的特性和相应模经验，总结和

14、推广不同开发利用方式的特性和相应模式。式。“十二五”工作进度初步安排2011年，启动全国29个省会城市；2013年，启动全国地级城市，启动示范工程；2014年，完成省会城市规划；2015年，完成地级城市规划，完成示范工程。任务分工和经费投入任务分工和经费投入 中央政府负责浅层地温能调查评价和规划编制中央政府负责浅层地温能调查评价和规划编制工作；工作； 地方政府负责浅层地温能开发利用监测体系建地方政府负责浅层地温能开发利用监测体系建设和示范工程建设。设和示范工程建设。 十二五期间，中央和地方资金投入各十二五期间，中央和地方资金投入各5 5亿元。亿元。2011年项目安排年项目安排 2011年计划完

15、成全国29个省会级城市浅层地温能调查评价工作。分两批实施。 2011年项目总经费为15400万元。主要实物工作量城市名称城市名称重点调查面积重点调查面积一般调查面积一般调查面积总调查面积总调查面积上海53228523384重庆58043504930石家庄4848701354太原3868701256呼和浩特3869661354沈阳58048345414长春4369181354哈尔滨48411601644南京58038664446杭州58038664446合肥3867741160福州3867741160乌鲁木齐3387741112拉萨194484676西宁386436822银川3867741160

16、兰州3867741160西安4369661402昆明3867741160贵阳3867741160成都48413541836海口242532774南宁3869661354广州58043504930长沙48414501934武汉48414501934郑州48413541836济南43612561692南昌3386761016总 计126164524057856全国29个省会城市浅层地温能调查面积一览表（单位：km2）四、项目管理四、项目管理 地质调查项目按计划项目、工作项目设地质调查项目按计划项目、工作项目设置。项目负责单位分别称为计划项目实施单置。项目负责单位分别称为计划项目实施单位、工作项目承

17、担单位。位、工作项目承担单位。 地质调查项目实行中国地质调查局本部、地质调查项目实行中国地质调查局本部、大区地调中心或中国地质科学院本部、承担大区地调中心或中国地质科学院本部、承担单位三级管理。单位三级管理。 立项论证与计划编制立项论证与计划编制 任务下达与设计审查任务下达与设计审查 项目实施与监督检查项目实施与监督检查 野外验收野外验收 成果报告评审成果报告评审 资料与成果管理资料与成果管理项目管理过程项目管理过程 地调局根据地质调查总体实施方案确定计划项目与实施单位。实施单位编制计划项目实施方案，提出工作项目设置建议，推荐承担单位。实施单位负责，以计划项目为单元组织新开工作项目论证。地调局

18、根据项目论证结果，编制年度地质调查项目计划建议，向社会公示，报国土资源部。立项论证与计划编制立项论证与计划编制任务下达与设计审查任务下达与设计审查地调局组织编制工作项目任务书，下达承担单位。设计评审形成专家评审意见，并对设计质量评定等级。组织审查单位依据专家评审意见，向承担单位下发评审意见书。承担单位按照设计评审意见书，修改设计并提交审批。项目实施与监督检查项目实施与监督检查承担单位应对项目质量和原始资料进行严格管理，实行全面质量管理，加强经费监管。地调局、地科院对项目质量和经费使用情况进行抽查。地质调查项目实行工作报告制度。工作报告分为技术、统计、财务报告及专报。项目有重大调整的，由承担单位以书面形式提出调整申请，经大区地调中心或地科院签署意见后，报地调局审批。野外验收野外验收 承担单位在野外工作结束前，向地科院提出野外验收申请。地科院组织野外验收结束后，向被验收单位下发验收意见书。验收意见明确需要补充野外工作的，承担单位应按要求及时补充野外工作，承担单位在野外验收结束后，须向国家实物地质资料馆藏机构报送实物地质资料目录清单。成果报告评审成果报告评审成果报告评审应形成专家书面评审意见，并对报告质量进行等级评定。地科院