明治时期日本“殖产兴业”过程中企业的渐进化——私营化与军事化

1、明治时期日本“殖产兴业”过程中企业的渐进化一一私营化与军事化摘要：“殖产兴业”政策，就是运用国家政权的力量，通过各种政治手段和动用国库资金发 展财经，加快推行资本的原始积累，并以国营军工企业为主导，大力扶植资本主义的成长， 大力扶植私营工业的发展。日本在“殖产兴业”的过程中企业逐渐军事化与私营化，以此为结果，日本逐步地实现了现代化，但同时打上了浓重的军事封建的烙印。关键词：明治维新；殖产兴业；企业；私营化；军事化进入十九世纪中叶以后， 欧美各主要资本主义国家产业革命已经完成，并由自由资本主义阶段开始向垄断资本主义阶段过渡。欧洲列强大力抢占殖民地，当时印度已沦为殖民地， 中国也逐步半殖民化。 日

2、本开港之后，资本主义经济对传统经济冲击很大，在一系列不平等条约之下，日本也面临着沦为殖民地、半殖民地的厄运。为了摆脱帝国主义的侵略，挽救严重的民族危机，明治政府以“富国强兵”、“殖产兴业”、“文明开化”三大政策，自上而下实行了大刀阔斧的改革。如果说“经济基础决定上层建筑”，那么“殖产兴业”吴医师改革成败的关键。（一）“殖产兴业”政策及制定“殖产兴业”表面意思是通过生产商品（殖产）来振兴产业（兴业）。而其作为一项重大的经济政策，其内容要丰富得多，“殖产兴业”就是用国家政权的力量，通过各种政治手段和动用国库资金“盛行经纶”（发展财经），加快推行资本的原始积累，并以国营军工企业为主导，大力扶植资本主

3、义的成长，扶植私营工业发展。同时直接从欧美国家大量引进科学 技术、机器设备和经营管理方法，并在此基础上是实现科技人才的自立。明治初年，明治政府对于如何进行经济现代化建设感到茫然，不知从何下入。但日本自古以来就是一个善于学习的国家， 明治政府决定组成庞大的使节团考察欧美， 在考察的基础 上借鉴西方经验，制定经济现代化的方案。1871年11月，明治政府组成以岩仓具视为特命全权大使，木户孝允、大久保利通、伊 藤博文、山口尚之为副使，共有政府要员50余人和留学生5余人参加。使节团历访英美德俄等15个国家，历时近两年，耗资巨大，收获颇丰。在邻国使节团聆听了“铁血宰相”俾 斯麦的一番“强权即公理”、“弱国

4、无外交”的谈话后，大伟感佩，认识到日本想要同西方列 强并驾齐驱，首要任务在于增强自身国力。这为日本“富国强兵”，大力发展军事工业产生了重大影响。“世界工厂”英国的考察给他们留下了深刻的印象：“无论到什么地方，没有地里生产的东西，有的只是煤和铁。工厂都从外国输入原料，加工后再向外国输入，工厂的兴盛，远远超过过去的传闻， 到处都是黑烟冲天一一这是以说明英国富强的原因。”由此他们得出结论，与日本相同的岛国之所以号称世界工厂，主要是依靠发展工业， 病史工业与贸易结合，近代大工业生产和对殖民地、半殖民地国家的掠夺性贸易，就是“全英国的谋福要领” c 因此，日本必须以英国为典范， 走发展工商业致富之国的道

5、路。此外，使节团对欧美各国的重视普及教育和奖励所谓“有形的理学”既科学技术，以及国民的勤奋、踏实、不尚空谈也 留下了极为深刻的印象。 此番考察使使节团明确了经济现代化的奋斗目标与步骤，而使节团主要成员的大久保利通则成为明治政府中经济现代化的核心人物。他在1874年提交给政府的殖产兴业建议书中提出：“大凡国之强弱系于人民之贫富，而人民之贫富系于物产之多寡，物产之多寡，虽依赖于人民治理工业与否，但寻其根源，又无不依赖政府官员诱导奖励之力。”尤其是以大久保利通为首的“内治派”的掌权，形成了以大久保领导的内务省为 中心，以工部省和大藏省为两翼的高度集中的、高效率的权力体制一一大久保体制。它标志井上清：

6、日本的军国主义第二册，商务印书馆1985年，第87页着开明专制的建立， 从此明治政府成立之初便期待着的“上下一心，大展经纶”的局面形成了。明治维新政府于1874年根据大久保利通内务卿的 殖产兴业建议书，以传统产业为基 础，以制丝、纺织、农业、畜牧、贸易为中心推行殖产兴业政策。从明治政府公布的“五条 誓约”到大久保提出殖产兴业建议书的六年间，明治政府的重要领导人通过实践和不断 向西方学习，逐步制定出一套完整的殖产兴业政策，成为日本实现经济现代化的指导方针。（二）企业的军事化和私营化早在明治初年，大久保就提出，要实现“富国强兵”，就必须从“殖产兴业”入手，一方面着手军事工业的发展，一方面着手近代工

7、业的建立，以建设近代国家。明治政府对于现代化之路，也经过了一盘摸索，经历了官办、民办两个阶段，才走上成功之路。值得注意的是，明治政府始终把利用国家力量大力推行“殖产兴业”政策作为自己的中心工作并投入大量资金。从1868年到1885年，投资总额约达210,000,000日元。明治政府用于“殖产兴业”的资金，平均约占其正常财政支出的五分之一，这巨额资金来源何处？完全是通过税收、公债、发行纸币及对外掠夺殖民地而积累起来的。1837年到1880年地税改革的完成，促使农民贫困破产，成为廉价劳动力。“殖产兴业”发展资本主义正是建立在靠 国家运用政权力量推动的资本原始积累的基础上的，这也是后进国家现代化的一

8、个典型特 征。为了贯彻执行“殖产兴业”的方针，扶植资本主义成长，明治政府决定大力创办国营企业，国家带头实行资本主义工业化。为此，明治政府首先接收了封建时期幕府和各藩经营的军工企业和矿山，引进西方先进技术设备并加以改造、充实和扩大，在此基础上形成了两大军工厂（东京炮兵工厂、大阪炮兵工厂）和两大海军工厂（驻地海军兵工厂、横须贺海军兵 工厂），分别隶属于陆军省和海军省，成为明治初年日本近代军事工业的基础。明治政府创 办国营军事工业的直接目的是为富国强兵生产武器装备。但在当时的历史条件下，它却成了日本建立资本主义大工业的主导力量，为国民经济的资本主义化生产了一大批生产设备。如横须贺海军工厂于 1869

9、年为生野矿山制造了几十种采矿机械，1880年以后又制造了供两个锭纺纱厂使用的水车动力涡轮机。大阪炮兵工厂也为纺织厂制造了许多机床、齿轮激起他机 械用具。到了十九世纪八十年代，一个由采矿、冶炼、机器制造三个部门构成的近代化工业 体系基本形成，为日本实现产业革命和资本主义工业化提供了物质基础。在“殖产兴业”的过程中，明治政府十分重视先进生产技术、管理制度的学习。还派遣 留学生，不惜重金聘请大批外籍专家和技术人员。后来随着留学生的陆续回国及自主兴办学校培养人才，实现了科技自立，从而为“殖产兴业”的顺利开展提供了急需的人才，保证了“殖产兴业”的成功。由于日本原有的工业基础十分薄弱，而且军事工业又占有极

10、大的比重，官营官办企业使命已经完成，再加上经营管理不善，亏损严重，于是大力发展民用工业就成为一项迫切任务。 1880年11月，明治政府颁布工厂处理概则，决定对一些官办企业进行拍卖出售，以此为标志，“殖产兴业”政策进入了一个新的阶段，即由政府直接投资办企业转为全面大力扶 植和保护私人资本主义发展，大力扶植民营企业的发展，明治政府在所谓的“官营处理”中, 除保留军工、铁路、通讯等企业外，其它工矿企业一律向私人拍卖，拍卖是按极低的价格和 无息长期，分期付款的方式进行的，许多企业几乎等于无偿转让。比如，将高岛煤矿、镀金顾红飞:明治时期日本殖产兴业政策及其演变，苏州大学硕士论文 2004年4月小林正斌：

11、日本的工业化和官业岀售，东洋经济新报社昭和 52年，第119页，转引自何兰:“殖产兴业”时期的明治政府，牡丹江师范学院学报1995年第3期大隈重信开国五十年史湖北大学学报1987年第5期，第149150页，转引自孙光礼:从“殖产兴业"看日本资本主义的发展解晓东：日本殖产兴业政策及其成功原因探析，锦州师院学报1994年第4期银矿、生也银矿和长崎造船厂，“处理价格”为四十五万九千日元，二十五年分期付款，连同四万四千日元的库存，仅以九万一千日元一次支付就交给了三菱、三井等资本家。除廉价处理国营企业外，政府还用给予特权、发放补助金、低息贷款、无偿赠与等方式大力扶植私 人资本，多放保护私人资本

12、的发展。后来这些受国家扶植的资本家大多成了大财阀，如三井、-三菱等。“殖产兴业”本身是依靠国家政权力量发展资本主义工商业的政策，而其成功也正是得益于国家力量强有力地介入。纵观“殖产兴业”政策中的各项措施， 无疑不是靠国家力量强力推进的，“资本积累”、“官营示范”、“技术移植”、“官营处理”等措施。即使在国营企业 廉价拍卖给民间资本后，国家也并非撒手不管， 而是通过银行对私人企业发放贷款，重点企业给予补贴的办法，继续实行国家扶植的政策。明治政府在“殖产兴业”中运用国家政权力量的同时也可以看到日本“殖产兴业”企业的渐进化过程一一军事化和私营化。(三) 影响1、加速了日本资本主义的发展进程18661

13、873年，日本工业生产平均增速为32.2%，而美国(18611873)为5%,英国(18511873)为 3.3%，德国(18611873 )为 3.8&。18741890 年日本年平均增速为 12.1%， 而英国只有1.7%，美国为5.2%。法国(18701890)为2.1%，德国为3.5%。从十九世纪 八十年代中期起，在日本出现了早期产业革命的热潮，铁路资本、矿山资本、航运资本等成倍增长，近代化大工业已经在一方职业为中心的轻工业部门确立了统治地位。18851890年，棉纺织厂就从20个增加到了 30个，纱锭从7万个增至28万个，棉纱的产量增加了约 8倍。 到了 1890年，日本已从

14、棉纺织品进口国变成一个棉纱出口国。无论从公司的规模、股份公 司的数量都有了较大的发展，日实已初步实现了资本主义工业化本，在经济上融入了资本主义世界市场体系。2、加强了日本的军事力量，加速了日本军事工业的现代化，使之一方面摆脱了严重的 民族危机，另一方面又走上了侵略扩张的道路。明治政府出售严重亏损，无利可图的非军事官营企业之后，既避免了政府财政被这些工业经费拖垮，又可以把政府经费集中使用于军事工业，大大加速了日本的军事力量的壮大和军事工业的现代化。 到甲午中日战争前后，日本已经形成了独立的军工体系，并能生产国产刚钢材，制造村田步枪、各种火炮、铁军战舰等先进武器，使得经济发展尚很落后的日本， 军事

15、生产已经接近或达到了世界先进水平。随着工业化的实现，日本实力逐渐显现，1894年实现了不平等条约的首次修改。日本不仅赢得了民族独立，而且成为亚洲国家中唯一成功走上资本主义发展道路的国家。但是，“殖产兴业政策”在加速日本工业化的同时也是的农民遭到剥削与压迫， 农民处境愈加贫困反抗不断，工农业之间严重脱节，工业发展在国内得不到充足的原料市场，这就助长了日本资本主义的对外扩张。樊抗等著:主要资本主义国家简史第346页附录，转引自孙光礼：从“殖产兴业”看日本资本主义的发展顾红飞：明治时期日本殖产兴业政策及其演变，苏州大学硕士论文 2004年4月从十九世纪九十年代一开始，日本经济出现了有史以来的第一次经济危机，使得日本大企业对国外市场 的需求和依赖更加强烈 参考文献： 孙光礼：从“殖产兴业”看日本资本主义的发展，湖北大学学报1987年第5期 解晓东：日本殖产兴业政策及其成功原因探析，锦州师院学报19