小型病险水库除险加固工程监理规划细则

1、. . . . 小型病险水库除险加固工程监理规划39 / 401.总则1.1 编制目的为更好地服务于工程项目建设、服务于业主，圆满完成合同赋予的进度、投资、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调任务，特根据本项目特点编制本规划。本监理规划经批准后将作为项目监理机构的纲领性文件，指导项目监理全面开展工作。1.2 编制依据1.2.1建设工程的有关法律、法规；1.2.2国务院建设工程质量管理条例；1.2.3建设部建设工程监理规GB503192000；1.2.4水利部水利工程建设项目施工监理规SL2882003；1.2.5与本工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；1.3 适用围本规划适用于zz县zz

2、水库除险加固工程。1.4 本规划由省水利水电工程建设监理公司zz除险加固工程监理部负责解释。2.概述2.1工程项目概况zz水库位于zz县zz镇zz村西的涧东河上，属黄河水系八政河流域。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖的小（1）型水库。水库控制流域面积20.6km2，原设计防洪标准为：100年一遇设计，300年一遇校核。水库设计总库容180.0万m3，其中：防洪库容62.5万m3，兴利库容102.94万m3，死库容14.56万m3，现淤积库容已达69.6万m3。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、放水涵洞等三部分组成。大坝为土均质坝，最大坝高24.0m，坝长178.0m，坝顶宽4m，坝顶高程556.

3、6m，坝基为粘土，防渗型式为齿墙式粘土截水槽。大坝上游坝坡1：1.6，下游边坡为1：2.51：2。溢洪道为开敞式，位于大坝右岸土基上，全长185 m，采用水泥砂浆砌石护坡，由进口溢流段、泄槽段、出口消能段三部分组成。进口堰顶高程552.0 m，净宽12.0 m，浆砌石侧墙高度4.6 m，设计最大泄量193 m3/s。放水涵洞位于大坝右岸，取水形式为卧管。卧管为砌石结构，呈阶梯状，位于右岸土基上。放水涵洞与坝轴线正交连接，断面为城门洞型，位于原状土基上，砌石砖拱结构，尺寸为1.5×1.0m（宽×高），全长86.0 m，进口底部高程为540.0 m，最大放水量1.0m3/s。z

4、z水库1976年1月竣工蓄水受益，以防洪、灌溉为主。下游保护围包括6个村庄980口人、1130亩耕地以与209国道、东沿河公路和2个企业的安全。灌溉面积0.2亩。zz水库属小（1）型，工程等别为等，其主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。本次复核选用防洪标准为三十年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核。枢纽建筑物地震设防烈度为度。本次水库除险加固工程的主要容为：（1）坝体加固与整治工程：大坝加高60cm,坝顶高程达557.2m，最大坝高24.6m，增设防浪墙，墙高1m，顶宽5m，铺设厚20cm的泥结石路面；上游坝坡采用复合土工膜防渗、干砌石护坡；下游坝坡按1：2.5、1:2.25培厚处理，采用草皮

5、护坡，设纵横向排水沟，坡脚增设排水棱体。（2）溢洪道改造工程：拆除重建进口段，采用M7.5浆砌石护坡；泄槽段、出口消能段过水断面衬C20混凝土，设计最大泄量219.35 m3/s。改造交通桥。（3）放水卧管维修改造工程：卧管采用现浇C25混凝土箱型结构；消力池采用C25混凝土结构。（4）修建管理站房屋81m2；围墙80m。（5）完善防汛抢险道路等管理设施。2.2工程项目组成2.2.1 坝体防渗工程坝顶水泥砂浆砌块石防浪墙358.5 m3；坝坡整修土方29506m3;铺设复合土工膜5426m2;反滤层3194m3;干砌石护坡1973m2。草皮护坡10910 m2。2.2.2 建筑物改造工程溢洪道

6、现浇侧墙、底板C20砼231.2 m3、418.4 m3；M7.5浆砌石侧墙646.24 m3；卧管改造，现浇卧管、挡土墙、消力池底板等；交通桥改造桥板，增设汉白玉栏杆 。 2.2.3 管理房屋改造工程管理站与配套设施建设，防汛抢险道路工程。2.3 合同控制目标2.3.1投资目标2.3.1.1 准确、与时完成每月工程量计量和进度款中期支付，严格按照工程施工合同签订的投资进行控制。2.3.1.2 严格进行变更的审查，并根据施工合同规定的有关条款和取费标准确定变更单价和价格，报业主批准后执行。2.3.1.3 认真进行合同管理，搞好事前、事中、事后投资控制，协助业主避免或减少索赔事件的发生，规信息管

7、理，保持现场资料的准确性和完整性，公平、公正地处理索赔。2.3.1.4 实际完成投资不超过合同金额。2.3.2工期目标2.3.2.1 主体工程于2011年12月31日前全部完工。2.3.2.2 认真审查因各种因素造成的工期延误，并与业主积极沟通，确定变化后的阶段目标和总工期，尽可能采取适当措施，挽回损失的工期并最大限度减轻业主的损失。2.3.3质量目标按施工合同技术规、施工图纸、变更设计文件，有关施工规以与建设单位提出的对质量的要求，严格执行国务院工程建设质量管理条例，坚持关键部位、关键工序的旁站，严格质量跟踪和平行检查。工程质量达到合格工程。2.4 监理围与工作容2.4.1 监理围包括本工程

8、项目全部监理任务。2.4.2 监理工作容2.4.2.1 设计方面 代表业主核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议； 与时向承包人签发设计文件，发现问题与时与设计人联系，重大问题向业主报告； 组织设计人进行现场设计交底； 协助业主会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论； 审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复； 代表业主审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。 保管所有设计文件与过程资料。 其他相关业务。2.4.2.2 施工方面协助业主签订工程建设合同；全面管理工程建设合同；检查承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发开工

9、令；审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以与使用的原材料等；签发补充设计文件、技术规等，答复承包人提出的建议和意见；工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划编制控制性进度目标与年度施工计划，审查批准承包人提交的总进度计划、年度进度计划、月进度计划、单位工程进度计划并检查其实施情况。采取切实措施，实现合同工期目标要求；施工质量控制：审查施工承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质

10、量等级评定标准的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核；工程投资控制：协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，签认计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查，并提出处理意见；处理工程变更须业主批准后，下达工程变更令；施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，并提出建议；检查防洪渡汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查；主持监理合同授权围工程建设各方的协调工作，编制协调会议纪要；协助业主按国家规定进行工程各阶段验收与竣工验收的准备工作，审查设计人和承包人编制的竣工图纸和资料。信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按

11、照要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交业主； 其他相关工作。3.监理机构的组织与管理3.1监理组织机构设置根据zz水库除险加固工程项目部与我公司签订的委托监理合同要求，结合本工程项目特点，为圆满、优质完成监理任务，本公司拟选配具有丰富的监理工作经验和配套的专业工程师组成监理部。省水利水电工程建设监理公司zz除险加固工程监理部是本公司派驻现场的监理机构，并授权先生为总监理工程师。监理机构设置总监理工程师1名、总监代表1名。下设两个现场监理组，分别大坝加固监理组、建筑物监理组。施工高峰期配备监理工程师和监理员共计4人。该机构采用如下直线结构

12、组织形式。总监理工程师总监代表建筑物监理组大坝加固监理组3.2 监理质量控制体系3.2.1 质量控制体系的建立质量控制体系根据ISO9000标准和省水利水电工程建设监理公司质量管理体系文件设置。整个工程项目实行总监理工程师负责制，监理组与其各个监理工程师协助和配合，主要工作是事前、事中、事后质量控制，具体工作容有审查施工单位的质量保证体系、试验、测量、技术工种人员资质，原材料、半成品的抽检，组织单元工程、隐蔽工程、分部工程等的验收，各种质量文件的整理、归档等。3.2.2 质量控制机构框图总监理工程师监督总监代表业主检查公司监理部大坝加固监理组建筑物监理组施工承包人3.2.3 质量控制体系工作流

13、程图质量控制体系工作流程图施工过程的质量控制质控计划与质保体系设计图纸审查与签发机具与材料的质量控制审查承包人提交的施工方法与车间图组织设计技术交底质量的验收与评定质量管理目标质 量 信 息 反 馈计量申报与签证3.3 监理岗位设置与岗位职责3.3.1 监理岗位设置监理机构设置总监理工程师1名、总监代表1名，专业监理工程师1名；监理员1名。3.3.2 监理部各级监理人员岗位职责3.3.2.1总监理工程师职责：主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。确定监理机构各部门职责分工与各级监理人员职责权限，协调监理机构部工作。指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中

14、监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。组织审核付款申请，签发各类付款证书。主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。要求承包人撤换不称职或不宜

15、在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量与安全事故。协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。签发工程移交证书和保修责任终止证书。检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。3.3.2.2 总监理工程师代表职责： 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3.3.2.3 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程

16、师代表：主持编制监理规划，审批监理实施细则。主持审核承包人提出的分包项目和分包人。审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开工令、暂停施工通知、复工通知。签发各类付款证书和施工图纸。签发变更和索赔的有关文件。要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。签发工程移交证书和保修责任终止证书。签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。3.3.2.4 现场监理组组长职责： 受总监理工程师委托，全面负责所属工程项目的日常监理工作的开展； 主持编制所属项目专业的监理实施细则； 负责本监理组监理人员日常工作的检

17、查考核； 主持审查承包单位提交的涉与本项目的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责定期向总监理工程师提交本监理组监理工作实施情况报告，对重大问题与时向总监理工程师汇报。3.3.2.4 专业监理工程师职责：参与编制监理规划，编制监理实施细则。预审承包人提出的分包项目和分包人。预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。预审施工图纸。核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件与其质量情况。审批分部工程开工申请报告。协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题， 签发一般监理文件。检验工程的施工质

18、量，并予以确认或否认。审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。预审各类付款证书。提出变更、索赔与质量和安全事故处理等方面的初步意见。按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，与时向总监理工程师报告、请示。指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。3.3.2.5 监理员职责：核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。 检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。 检查和统计计日工情况

19、；核实工程计量结果。 核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况与时向监理工程师报告。检查承包人的施工日志和试验室记录。核实承包人质量评定的相关原始记录。3.4 拟投入人员情况3.4.1 本监理机构拟投入人员基本情况见下表：拟投入人员基本情况表姓 名拟任职务职称性别年龄专业备 注王建明总 监高级工程师男43水工翟光明总监代表工程师男37水工杜正堂专业监理师工程师男56房建任志宏监理员助理工程师男45水工3.4.2 施工准备阶段根据标段开工要求，总监理工程师、总监代表、监理组组长与相关专业监理工程师首先进场，组织编制相关专业监理实施细则，审

20、查承包人相应施工准备情况，完成前期工作；其他监理人员随工程进展逐步进场。3.4.3 缺陷责任期根据业主要求保留必要的工作人员；如业主无特别要求，由总监理工程师负责与业主保持密切联系，做好回访、反馈工作；如缺陷责任期留有甩项工程，由相应监理工程师继续完成；如需进行返修等事宜，由总监派相应监理工程师进场开展工作；缺陷责任期满，由总监理工程师与相应监理工程师完成签证工作。3.5 拟投入监理设施设备（见下表）拟投入监理设施设备表设备名称型号与规格数量购置年份拟购买或租赁设备状况进场时间一、测量、试验设备水准仪1套自有完好工程需要土工试验设备1套自有完好工程需要砼试验设备1套自有完好工程需要砂浆试验设备

21、1套自有完好工程需要回弹仪1台自有完好开工时二、办公设备计算机1台自有完好进场前打印机1台自有完好进场前4.合同目标控制的程序与措施4.1 进度控制4.1.1 进度控制的任务4.1.1.1 审查和批准承包人在开工前提交的施工总进度计划、现金流量计划和总说明，以与在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，并把审查意见抄报业主。4.1.1.2抓住关键线路上的关键工序、分部工程或单项工程，保证控制工期实现。4.1.1.3在施工过程中，检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，要求承包人调整修改计划，并要求承包人采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。4.1.1.4协助

22、业主解决好环境干扰问题，以保证项目顺利实施。4.1.1.5控制好材料、设备供应计划，以保证施工按计划实施。4.1.1.6协助业主尽快完成“三通一平”、征地拆迁，为承包人早日开工创造条件。4.1.1.7按合同要求与时向承包人提交设计文件、坐标控制点等。4.1.1.8详细记录反映进度状态的监理日志。4.1.1.9认真审核承包人提交的工程进度报告。4.1.1.10按合同要求，与时进行隐蔽工程验收与工程计量。4.1.1.11对工程进度进行动态管理。4.1.1.12按合同要求，严格有关进度计划方面的签证制度，适时进行有关签证。4.1.1.13定期举行进度控制现场协调会。4.1.1.14定期向业主报告有关

23、工程进度进展情况。4.1.2 进度控制的措施4.1.2.1 组织措施建立以总监理工程师为责任人的进度控制体系。明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统；进行项目和目标的分解，总进度计划分解到分部工程计划，并分解到季、月计划，关键项目依据具体情况，逐级分解到旬、日的计划，并与时进行分析；建立与业主、承包人在进度控制上的协调关系，例会制度的会议重点是进行进度计划落实、修正、实施的讨论和协调。4.1.2.2 技术措施由各监理组配合工作，对承包人提出的加快进度的要求、建议、方法，依据合同要求进行审查，并报总监理工程师批准，以保证按期完成工程项目。利用合同条款赋予的权力，采用宏观调节、微观督促的方法，保证

24、承包人按期完成项目施工。4.1.2.3 合同措施此项工作以各监理组为主。公正地工作，以合同面前人人平等为出发点，采取积极可行的手段保证工期目标的实现。4.1.2.4 经济措施在进度控制工作中，不回避承包人希望得到较多利益的矛盾。按合同规定的期限提示承包人进行项目的检验、计量和签发支付证书；督促业主按时支付；协调业主依据工程进展情况，制定相应的奖罚措施。4.1.5 进度控制流程图（见下页）总进度计划与更新进度计划收到中标通知书后28天提交发布开工令后42天更新，更新周期90天批准的需图计划材料设备供应计划目标分解与阶段进度计划资金供应计划进度控制措施施工方法组织安排资源配备作业顺序时 间 表保证

25、措施信息反馈单项施工计划进度计划审查承包人调整后重 报NOYES剩余工程时间安排、滞后原因分析工程进展实际进度4.2 质量控制4.2.1 质量控制的任务随时掌握项目实施过程中的质量动态，对影响质量的因素与时采取各种措施加以控制，确保合同规定的质量要求和标准圆满地实现。4.2.2 质量控制的措施按照工程项目建设监理的不同实施阶段，质量控制主要采取以下措施： （一）监理准备阶段 认真熟悉设计文件、承包合同文件、监理合同文件和有关的设计、施工规与验收标准；做到监理权利和义务明确、质量目标明确。 认真编写监理规划和监理细则，做到监理工作科学化、有序化。 收集和编制各种质量监理图表，力求监理工作的标准化

26、、格式化。 按照监理合同完善监理部所需的办公设施、设备、测量与检测仪器、交通、通信工具等，以确保监理工作的顺利进行。 建立监理质量控制体系，制订完善监理工作制度，确保监理工作进行的制度化。（二）施工准备阶段的质量控制 施工组织设计审查施工组织设计审查是技术性很强的工作，针对施工组织设计中主要项目的技术方案、施工措施必须进行认真的审查，必要时可聘请有关的专家，进行深入的讨论，并指令施工单位进行修订，在合理、可行的基础上审定确认。 开工前现场复查 认真复查高程与坐标控制点，与设计人认真做好向承包人的交桩工作，并将一套完整的交桩资料移交给承包人，督促承包人提交三角网点和水准点的复测成果，并认真核批。

27、 踏勘施工现场，认真调查、收集施工现场的各种环境资料与周边关系资料，分析整理、上报业主，并协助业主处理解决。 参加施工图技术交底会，深刻了解设计意图，审核施工条件，审核设计施工预算，审核图中存在的问题，并将存在的问题与时以书面形式反馈给设计人，并督促设计人尽快作出变更的书面答复。 核查承包人的开工准备情况。 根据工程建设合同，认真核查承包人的管理机构与负责人，审查其进驻工地的人员与随施工进度安排的人员进场计划。对管理人员、技术人员、技术工人分类统计，了解技术人员和技术工人的数量、技术素质、上岗证书等容是否符合合同文件的要求。 根据工程建设合同，严格审查承包人设备进场情况与进场计划安排，对设备的

28、名称、数量、型号、规格、性能与完好率进行登记备案，对不符合合同要求的设备，要求承包人与时更换补充，承包人要求更换或替代设备或已进场设备的离退场必须得到监理工程师的批准。 认真审核承包人质量保证体系，要求配足各级质检人员、组织机构健全、质量自检制度完善。审查承包人试验室资质等级、试验人员数量与素质情况。 审查承包人用于本工程主要材料和设备，要求承包人在材料、设备订货前提供材料、设备的来源、出厂合格证与试验报告。不合格者不能进场。对已进场材料按规定进行抽样试验，不合格者不能用于本工程并全部清出现场。 严格审核承包人的施工定线，对所做的测控网、加密导线点、测设转点、交点等进行复验，合格后方可使用，并

29、责成承包人保护好各桩点，直至工程竣工验收、移交。 认真审核承包人提交的施工组织设计。对承包人的施工组织设计，包括施工总平面布置、施工工艺方案、人员机构组成，机械、设备、材料进场计划、安排等进行认真的审查，并提出审查意见。 审查现场的开工条件检查业主征地拆迁完成情况，“三通一平”是否具备，承包人施工临时设施是否搭建完毕，生产、生活用水、电、通信条件是否具备。 组织召开第一次工地会议监理工程师在会上通报开工条件审查意见和结果，对条件准备不足之处要求承包人尽快弥补，并在会上明确在施工过程中，监理工程师采用的各项规定与监理程序，要求承包人在施工过程中予以贯彻执行。 按合同要求，经业主批准后与时下达开工

30、令。（三）施工阶段的质量控制 事前质量控制 审核单项工程开工申请报告； 审核单项工程的施工、质检负责人、关键工种人员数量、素质等； 审核单项工程所用的各项材料的检验报告、控制试验报告、所采用的控制指标值； 审核工艺流程和有关的施工图； 审核该工程所用设备机具的型号、规格、数量、完好率等； 审核事故预防措施； 核实开工前承包人的各项准备工作情况； 对承包人所提交的各项材料试验按频率做对比试验，对承包人所报的砼设计配合比等控制标准试验，按规定频率做对比试验复核； 复核测量放样结果。 中间过程质量控制 坚持承包人工序自检制度，坚持监理工作程序，没有承包人的自检报告，监理工程师不予验收。 认真做好监理

31、工程师的工序检查和签认：监理工程师在接到承包人的自检报告后，或在承包人自检同时，到现场对工序进行检测，不合格的不能进入下道工序。监理工程师的检查包括旁站监理、试验抽检、现场巡视检查、工序交接质量检查、隐蔽工程验收等。所有质量检测都必须按国家标准、合同规定的标准、检测方法和频率进行检查。 认真审核承包人提交的中间交工报告，凡自检报告不全者，监理工程师不予验收。 认真检查并签认中间交工证书，签认中间交工证书前要对该项工程进行系统检查，必要时要作测量和抽样试验。检查合格后方可签认，否则不予签认，不予支付，也不准进入下道工序的施工。 认真做好质量缺陷和质量事故的处理发现质量缺陷和质量事故，认真做好质量

32、事故或质量缺陷的原因和责任分析；提出或商定处理措施；批准处理的技术措施和方案；认真进行处理结果的检查；重大事故向业主通报。 遇下列情况，监理工程师有权下达停工令 隐蔽作业未经现场监理工程师查验自行封闭、掩盖者； 施工中出现异常情况，经提出后承包人仍不采取改进措施，或者采取的改进措施不力，质量状况无明显好转趋势者； 使用没有检验合格的工程材料，或者擅自替换、变更工程材料者； 擅自变更设计图纸进行施工者； 擅自转包或未经同意分包单位进场作业者；未经技术资质审查的人员进入现场施工者； 对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业者； 存在其他严重影响质量目标控制的现象者。 建立质量监理

33、日记，逐日记录有关工程质量动态与影响因素的情况。 组织现场质量协调会，特殊情况随时召集，由总监理工程师或现场专业监理工程师主持，会后由监理工程师整理印发会议纪要。 定期向总监理工程师和业主报告有关工程质量动态情况。现场专业监理工程师每周向总监理工程师报告质量方面的情况，监理部每月向业主报告质量方面的情况。重大质量问题（事故）则不定期报告。4.2.2.4 竣工验收阶段质量控制 认真审核承包人的初验申请报告，对于质量保证资料不全者和自检不合格者，不予批准验收； 初验前对工程全面检查； 对质量检验记录进行认真检查； 对工程进行全面检查，对工程存在的缺陷、变形不合格之处限期修补或返工； 对完工的工程现

34、场作出清理，对竣工检查有实质影响的部分责令承包人限期完工，不影响竣工验收的工程可放到缺陷责任期完工。 整理汇编竣工资料 整理汇编监理工作方面的竣工资料； 审查签认承包人方面的竣工资料，包括所有竣工图、检测验收表格、变更设计文件等。 签认初验申请报告，参加初验。 参加业主和上级主管部门主持的竣工验收。 竣工验收完工后向业主办理全面移交手续。4.2.4 质量控制常用表格4.2.4.1 单元工程质量检验评定表；4.2.4.2 分部工程质量检验评定表；4.2.4.3 单位工程质量检验评定表；4.2.4.4 建设项目或标段质量检验评定表；4.2.4.5工程量汇总表；4.2.4.6建设工程监理规GB503

35、19-2000中规定的有关监理工作记录表；4.2.4.7各施工项目工序签证记录，包括基础开挖验收、模板记录表、浆砌石、混凝土开仓证、机电设备安装记录、测量控制原始记录、钻孔灌浆原始记录等；4.2.4.8 监理日志，现场监理日报；4.2.4.9 工程师部文件处理表、登记表；4.2.4.10 工程师指令；4.2.5 质量控制流程图施工阶段质量控制流程图与质量事故处理程序图（见下页）质量控制流程图承包人：继续施工并填报单元工程评验表承包人：整理并报送分部工程验收资料承包人：提交开工申请监理工程师：审查开工申请报告必附：施工组织设计施工方案与主要施工工艺资源配置明细表主要材料进场与试验检验情况同意开工

36、否监理工程师签发：开工令承包人：组织施工是监理工程师：旁站、跟踪监督，平行检验工艺、材料合格否，返工是监理工程师：单元工程评定承包人：继续下道 工序施工监理工程师：编写分部工程验收报告监理工程师：组织分部工程验收验收通过业主：组织单位工程验收包括：施工报告单元工程资料地质编录测量成果报告原材料试验检验成果等业主：竣工验收是否，返工或修补到合格工程质量问题处理程序图发生质量问题发出停工令发出质量通知单上报业主必要时暂停施工事故调查重大事故24小时内写出书面报告一般质量问题每月汇总集中上报事故原因分析补充调查承包人提交质量缺陷调查报告监理工程师组织审查调查报告研究确定处理方案原因不清提出新方案承包

37、人实施处理方案处理不处理完成处理，自检申请验收检查验收发出复工令监理工程师提交质量缺陷处理报告恢复施工4.3 投资控制4.3.1 投资控制的任务4.3.1.1 透彻理解监理委托合同文件条款，掌握好业主在投资控制方面的授权权限、工作围和责任。4.3.1.2 认真阅读、理解施工合同条款，明确理解合同文件对预付、支付、变更、索赔、违约处理、竣工结算等的规定，明确业主、承包人的权利和义务。4.3.1.3 熟悉设计图纸、设计要求，详细列出所需完成的项目以与各项目的工程量，分析合同价构成，分析工程费用最可能突破的环节，从而明确投资控制的重点。4.3.1.4 按照合同要求，协助业主避免造成违约索赔条件。4.

38、3.1.5 按照合同要求，与时提供设计图纸等资料，避免违约造成索赔条件。4.3.1.6 按合同要求，与时答复承包人提出的问题，不造成违约索赔条件。4.3.1.7 根据合同规定的权利和义务，协助业主处理好周边关系，确保进度不受影响。4.3.1.8 严格慎重地处理变更和设计修改，严格履行审批程序。4.3.1.9 严格支付签证程序，凡涉与工程款变更、支付等，只有经项目总监最后签证后，方可提交业主审批。4.3.1.10 按合同规定和监理工程师事先确定的方法，与时对已完成的工程量进行计量验收。坚持质量不合格不验收不支付原则。4.3.1.11 按合同规定与时向承包人支付进度款，不造成违约被索赔条件。4.3

39、.1.12 按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减，监理人在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度。4.3.1.13检查和监督承包人执行合同情况，使其全面履约，以免造成违约赔偿责任，一旦违约成为事实，则坚决按合同规定办事。4.3.1.14 定期向业主报告工程投资动态情况。4.3.1.15 定期、不定期地进行工程费用支付情况分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。4.3.1.16 严格审核承包人提交的工程结算书，严格按合同结算条款进行工程结算。4.3.1.17 严格按合同条款公正地处理承包人提出的索赔。4.3.2 投资控制的主要容

40、4.3.2.1 投资控制的主要容包括：(1)测量计量；(2)BOQ表项目支付；(3)计日工、暂定金额的管理和支付；(4)预付款、保留金的支付和扣除；(5)价格调整与其它支付和扣款项目；(6)变更索赔项目的支付；(7)投资计划、投资分析报告的编制，承包人现金流量的审查和批准；(8)承包人使用业主提供的资源（如果有）的协调、计量、支付工作。4.3.2.2 对其中部分容说明如下： 工程量清单项目总则：工程量清单项目应依据技术规中相应章节的计量与支付的有关规定来进行计量支付。计算方法：经现场工程师或测量计量工程师核实签认的承包人所完成的工程数量乘以相应的细目单价。总价项目的计量与支付：承包人认为达到技

41、术规中规定的相应条件后提出申请，经监理工程师现场核实后按合同规定的数量或比例支付。开挖前承包人应对开挖区域或原地形进行测量并报监理审批，开挖后按施工详图和经监理认可的开挖线和边坡进行计算。测量精度应满足相关测量规的要求。其它项目的计量按技术规和图纸的要求进行。 变更变更项目的工程量计量方法，采用与工程量清单相应的计量方法来计算。变更项目的支付额=变更项目完成的工程量×相应的变更单价 索赔：按合同管理工程师确定的索赔金额支付。 价格调整：价格调整的金额=合同规定可进行调整的项目金额的总和×价格调整系数。 保留金保留金扣留：按合同规定的扣留方法和扣留限额操作。保留金的支付：按合

42、同规定的支付方法进行。 预付款预付款的支付：达到合同规定的支付条件后在规定的时间按规定的标准支付。预付款的扣回：按规定的扣回方法并在合同规定的期限扣回。 其它付款或扣款项目利息：业主支付延误，将按合同规定的利率向承包人支付利息。误期赔偿费：实际竣工日期晚于规定竣工日期的天数×合同专用条款赔偿日标准，并不得超过合同规定的赔偿费限额。4.3.3 投资控制的措施4.3.3.1 投资控制手段 计量手段：计量是支付的重要依据之一，应符合合同和规要求，不符合合同要求的计量不予支付。 质控手段：支付应做到有理、有据、有节，对于无理、无据的支付申请，不予支付。必须坚持“质量一票否决制”。 组织手段：

43、对于投资控制不仅仅是投资控制工程师的工作，也是进度、质量工程师的工作。投资应是全方位的控制，支付审查必须会签。4.3.3.2投资控制的措施经济措施 进行工程量复核； 复核计量支付证书； 在施工进展过程中进行动态的投资跟踪； 定期向业主提供投资控制报表； 编制施工阶段详细的费用支出计划并控制其执行，做好一切付款的复核工作； 审核竣工决算并报业主批准。技术措施 对设计变更进行技术经济比较； 继续寻求通过设计挖潜以节约投资的可能性。合同措施 参与处理索赔事宜。4.3.4 投资控制的常用表格4.3.4.1工程计量表；4.3.4.2 计日工通知单和现场记录表格；4.3.4.3 支付证书。4.3.5 投资

44、控制流程图投资控制工作总流程图规划投资控 制 值将实际值与计 划值比较并进行动态跟踪分析原因并纠偏提出有关报告采集实际值计量支付工作流程图变更、索赔、补偿与挂帐支付承包人提交质量验评表单测量计量说明、计算记录如需要有有审核21天业主28天内支付无签发支付证书致业主承包人有疑问吗？监理部支付依据每月25日前现场监理向监理部提交审核资料核对与澄清有问题吗？承包人呈报月支付申请无承包人计量汇总现场监理进行工程计量承包人申请计量承包人申请其他支付工程部位验收合格计日工流程图监理发布计日工指令指定表格做记录承包人使用监理工程实施过程中对记录表格签认承包人申请支付监理签证计日工费用4.4 合同管理4.4.

45、1 合同管理的任务和依据4.4.1.1 合同管理的主要任务：从投资、进度、质量目标控制角度出发，依据有关政策、法律、技术标准和合同条款来处理合同问题。4.4.1.2 合同管理的主要依据：(1) 国家的有关法律、法规、政策、技术标准；(2) 已批准的有关文件；(3) 建设监理合同文件和业主对工程师的授权；(4) 工程建设合同文件。4.4.2 合同管理的主要容4.4.2.1 工程变更、索赔的处理工作；分析、研究和评价承包人可能提出的索赔要求，尽可能地避免承包人向业主的索赔或减少由索赔事件造成费用损失和工期延误。对受理的索赔事件，公正、科学地完成“历史、分析、建议”报告的编制，参与研究并协助业主做出

46、对索赔的处理意见和决定。4.4.2.2 承包人或业主违约的处理；4.4.2.3 承包人保险、保函的监督工作；4.4.2.4 根据施工进度计划，检查业主按合同规定提供各项施工条件的落实情况，协助业主向承包人移交由业主提供的场地和设施，审查承包人的临时用地计划，并向业主报告。4.4.2.5 审查承包人选择的分包单位资质、分包项目与分包金额，并报业主批准，全面审批承包人分包单位技术负责人的基本情况，对承包人使用当地劳务的情况进行监督。4.4.3 合同管理的措施4.4.3.1 合同管理的具体措施 工程变更工程变更指的是由于不可预见的原因，工程发生在形式、质量、数量或容上的变动。依据业主、设计人、有关部

47、门的指示，向承包人发布变更通知，并指示承包人实施变更工程。当承包人提出变更要求时或监理工程师认为需要变更时，需报请业主或有关方批准后办理有关手续。在处理变更的过程应注意：资料搜集、费用评估、协商价格、颁发变更令等工作。 索赔的处理工程中由于不可预见因素、业主原因、监理工程师责任，有时会发生补偿事件。处理这一问题，将遵守公正性、科学性、独立性的原则，依据合同条款进行工作。分析研究和评价承包人可能提出的索赔要求，完成历史分析，建议报告的编制，研究并做出对索赔的评估报告。 对承包人违约处理承包人未能按合同要求进行施工，给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响；未严格遵守和执行国家与有关部门的政策与法规；由

48、于承包人的责任使业主利益受到损害；不严格执行监理工程师的指示。对以上不能令工程师满意的任何成员提出警告直至逐出工地。全面掌握承包人、项目负责人、技术负责人的基本情况。处理中要求承包人对违约情况予以弥补和纠正，并与时通知业主，并针对有关情况协助业主进行反索赔。 依据合同要求，监督承包人办理保险的有关事宜。 对于工期延长、工程分包、变更与费率调整的有关工作，发生时，与时了解情况，澄清有关问题，并与时与业主沟通、协商进行处理。 依据合同文件的要求，处理好意外发现、计日工、修理费、竣工等有关的工作事项。 参与工程合同争议、仲裁等有关部门的处理，提供必要的证据资料、意见和分析报告。4.4.3.2 施工阶

49、段合同管理方法 预先调查、进行风险性分析在施工阶段，合同管理工程师的首要任务是熟悉国家与地方有关政策法规，熟悉合同条款与施工承包合同和监理合同，深入了解设计意图，结合现场情况分析在合同执行期间可能出现的风险，并通知有关监理人员采取预防措施，尽量避免出现不必要的纠纷。 跟踪调查、与时协调纠偏在合同执行过程中，合同管理工程师应经常深入工地现场，掌握第一手情况，与时发现存在问题并通告有关监理人员，必要时可向业主报告。针对已出现的问题，应与时处理，督促违约方纠正违约行为。4.4.3.3 计算机辅助合同管理在合同管理的过程中，尤其是索赔的处理中，使用P3软件辅助进行。利用P3的网络计划手段分析索赔和变更

50、发生前后网络工期的不同来确定合理的工期补偿，或利用P3的资源投入前后的不同来确定赶工的费用等。计算机辅助管理的另一方面就是尽可能利用“联网”建立本监理部信息渠道，并充分利用网上获得的各种资源，提供变更、索赔等必要资料。4.4.4合同管理常用表格的采用采用相应规规定的各种表格，保持文、录、表、单归档资料的一致性。对于个别没有的表格，监理工程师起草报业主批准后执行。4.4.5变更与索赔流程图（见下页）变更处理流程图设计方提出变更承包人提出变更监理工程师转发承包人执行合同单价采用新的单价对变更的估算报价不合理报价合理索赔程序变更结束监理工程师转发承包人执行业主批复下发7天内监理工程师进行报价评估承包

51、人提出变更报价监理工程师提出变更监理工程师技术部审查可行业主批准下发不可行索赔处理流程图组织业主、承包人 继续协商确定索赔类型寻找合同依据分析同期记录现场跟踪调查反馈索赔意见承包人提出 索赔通知否是是否修订施工计划进行费用结算提交仲裁达成共识受理？同意？分析研究监理工程师报告编制理赔报告，明确工期、费用意见对监理工程师意见作出反应监理工程师组织现场 调查，广泛收集并要求承包人补充完 善资料。是否编制索赔报告明确工期、费用要求索赔事件发生业主：接受报告副本监理工程师：接受 索赔通知4.5 信息管理4.5.1 信息管理的任务4.5.1.1 按时按照要求的容、格式、份数提交月报、年报（包括进度分析、

52、质量控制、投资分析等容）以与各类专题报告、年终总结和监理工作总结报告。4.5.1.2 按时编报中期支付证书（每月）、工程缺陷责任证书；4.5.1.3 做好各种监理原始记录、表格、技术档案资料等（工程竣工时作为竣工资料提交业主）；4.5.1.4 认真编报计划进度报表（按业主提供的表格与方法）；4.5.1.5 当业主或其上级主管部门需了解工程情况时，随时按要求提供有关资料。4.5.2 信息管理的方法本项目部采用计算机统一进行工程信息的收集、管理、编码以与各种表报的编报。派专人进行信息的收集、整理、传递工作。4.5.3 信息传递与信息流4.5.3.1工程信息流程图业主单位监理单位施工单位监理公司质监

53、机构设计单位4.6 组织协调4.6.1 组织协调的任务协助业主做好监理工作围的各种组织协调工作，将组织协调工作贯穿到整个监理工作中去。其主要任务是：项目参建各方与人际间的关系协调；项目各组织分工与配合的协调；项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。4.6.2 监理协调的措施4.6.2.1 会议协调 第一次工地会议 第一次工地会议由总监主持，业主和承包人有关负责人参加；介绍各方人员与组织机构；宣布承包人的进度计划；检查承包人的开工准备；检查业主负责的开工条件准备情况； 明确监理工作的工作程序；提出有关表格和说明；确定工地例会的时间、地点和程序； 检查讨论其他与开工条件有关的事宜。 工地例会 工地例会每月一次； 工地例会由总监或总监代表主持；工地例会对工程目标控制情况进行全面检查，对存在问题提出处