关于成立合川区学生联合会的（终稿）

1、关于成立重庆市合川区学生联合会的请示市学联：近几年来，在上级领导和社会各界的关怀和支持下，合川区各类学校青少年思想教育工作和学生活动都取得了较大的成绩，为全市公民思想道德建设和精神文明建设做出了特殊的贡献，随着合川区大、中学校学生规模的不断扩大，及学生整体素质的进一步提高，青年学生工作将迎来崭新的发展机遇。为展示合川区在校学生风采，搭建校际、区际学生交流平台，积极探索14周岁以上在校青少年教育新模式。应合川区各大、中学校学生组织和广大青年学生的迫切要求，决定筹备成立合川区学生联合会。一、成立的背景（一）合川区高校现状合川区拥有重庆市民办高校园区，高等教育办学规模不断扩大，教育教学水平不断提高。

2、目前在合川高校已达8所，发展势头看好，随着合川区的发展，越来越多的学校将入驻合川，合川即将成为重庆市又一个大学聚集区，目前，合川在校学生已达6万余人，随着各高校的发展，学生群体的数量也会有所增加。在合高校团委组织机构完善，达到院系（年级）团总支（分团委）和班级团支部的“三级”纵向组织架构，发展团员力度逐渐加大，团员队伍教育逐步加强，同时管理深化“推优”入党工作；高校学生会在团委的指导下，组织学生干部选拔，每学期开展多项活动，类型覆盖德智体美劳各方面，丰富在校学生的课余生活；高校活跃社团数量100余个，以目前大学生中较为关注的目标为主题，平均每学期每个社团都会开展1-2个中大型活动，吸引在校学生

3、积极参与。（二）合川区中学现状合川区有8所高完中，28所初中，2所职中，在校中学生8万余人。在如此庞大的学生群体中拥有一大批学生骨干在学生的自我管理、自我教育中发挥了极为重要的作用。二、成立合川区学联的可行性、必要性，及其作用和影响近几年来，共青团合川区委加强与在合高校团委的联系，坚持“四互”原则，促进共同发展，已取得初步成效，但由于地域等因素影响，例如：在合高校距离市学联比较远，很多市级学联开展的活动我们无法参与，致使部分学生干部将眼光停留于本校，自身发展也就客观的存在了局限性，对于培养年轻团干部也有众多不利因素。同时，虽然在合高校之间联谊较多，但没有一个规范的组织来带头开展活动。合川与涪陵

4、、万州、永川等几个区县都拥有一定的高校数量，而其余部分区县现已经成立或已着手准备成立区级学联组织。截至2010年底，全国已成立了多个市级、地级市学联，例如：佛山市学生联合会、河南郏县大学生联合会、云浮市大学生联谊会新兴分会、新兴县大学生联合会等，其中佛山市学生联合会近年来发展迅速，创造性的建立了佛山市青少年发展公益讲坛、佛山市青年聚义厅和佛山市学生领袖训练营等相关品牌项目，2010年，佛山市学联还以“清廉薪火行”为主题，开展了一系列精品活动，在全国各地区学联中也具有相当的影响力。因此，无论是对于合川区的经济建设，文化交流，还是进一步完善高校团学组织机构和提升合川区高校的团学工作的水平，都有必要

5、成立一个专门的区域性质的学联机构来配合团区委工作。该组织所发挥的作用有以下五个方面：第一方面，对于团区委开展工作也是有着积极的作用，团区委可以将方向把握准确，具体的执行和实施由学联的学生干部完成，可以助推共青团工作上新台阶。第二方面，可以合理地整合资源，将在合各高校的优秀学生干部集中起来，以合川区学联的名义邀请重庆市委、团市委、区委区政府或重点高校的一部分领导、教授到合川为在合高校优秀学生干部提供指导培训，有利于提高整个合川区学生干部素质水平。第三方面，将整合的资源合理利用，开展更有合川特色的、更精品的团学活动和调研活动，从而达到优势互补、合作互惠。第四方面，以合川区学联的名义加强对外交流，为

6、学生干部自身素质拓展和提高，搭建更高一级交流平台，相互学习，取长补短。第五方面，可以在合川区学联开展活动的同时开展招商引资工作，以合川逐渐扩大的学生资源为市场，吸引更多的目光来关注合川，吸引更多商家到合投资，对合川的经济发展也有促进作用。三、重庆市合川区学联的基本任务高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循和贯彻党的教育方针，带领广大青年学生积极响应党的号召，适应时代要求，勤奋学习，艰苦创业，锐意进取，开拓创新，努力成长成为中国特色社会主义建设者和接班人；发挥作为党和政府联系同学的桥梁和纽带作用，在维护国家和全国人民整体利益的同时，表

7、达和维护同学的具体利益；倡导和组织自我服务、自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务；增进各民族同学的团结，加强与台湾和港澳同学的联系，促进中华民族的团结和伟大祖国的统一；发展同世界各国、各地区学生和学生组织的友谊与合作，支持各国、各地区人民和学生的工作和学习。四、关于第一届合川区学联机构的设置第一届合川区学联按照民主集中制的原则，在中共重庆市合川区委员会、重庆市学生联合会的领导和共青团重庆市合川区委员会的指导下，依照国家的法律法规和合川区学生联合会章程，在市学联的领导和团区委的指导下开展工作。区学联的最高权力机构是代表大会。代表大会每五年召开一次，审议和

8、批准市学联委员会的工作报告，讨论和决定本会的工作方针与任务，修改本会章程，选举区学联委员会，讨论、决定应当由区学联代表大会议决的其他重大事项。 由区学联代表大会选举产生的区学联委员会是代表大会闭会期间的最高权力机构。区学联委员会选举产生的区学联主席团作为区学联委员会闭会期间的常设机构，执行区学联主席团的决议和决定，负责区学联日常工作，对外代表区学联，区学联秘书长、副秘书长由主席团聘任。区学联实行在校学生干部驻会制度，每年由区学联各成员单位选派优秀学生干部到市学联秘书处参与驻会工作，以共青团重庆市合川区委员会办公室为阵地，设立组织部、宣传部、办公室、社团部、拓展部五个部门(详细工作职责见附件1)

9、。合川区学生联合会实行团体会员制。在国民教育体系中的国家举办和社会力量举办的全日制普通高等学校和中等学校学生会，凡承认合川区学生联合会章程的，均可成为合川区学联的团体会员。享受相关的权利和履行相关的义务。妥否，请批示。附件1：重庆市合川区学生联合会机构及职责（试行）共青团重庆市合川区委2011年3月27日附件1：重庆市合川区学生联合会机构及职责（试行）一、区学联主席团区学联主席团是市学联的常设机关，由当选为区学联主席和副主席的会员团体派出的代表组成。主席团定期举行会议，通过表决的方式决定重要事项。主席团推选2-3名市学联执行主席并实行驻会制度，任期一年。区学联主席团行使下列职责：（一）在区学联

10、代表大会和区学联委员会全体会议闭会期间执行代表大会和委员会的决议，议决区学联的重大事项；（二）召集区学联委员会全体会议；（三）决定聘任或解聘区学联秘书长、副秘书长；（四）审议和批准区学联秘书处的工作报告和年度经费使用情况的报告。二、区学联秘书处区学联秘书处是区学联日常工作机构，由秘书长和副秘书长组成，向区学联主席团负责并报告工作，并行使下列职责：（一）执行学联主席团的决议和决定；（二）负责区学联日常工作；（三）管理区学联的经费和财产；（四）在区学联主席团闭会期间，受主席团委托，对外代表区学联。三、区学联秘书处工作部门区学联秘书处决定下设组织部、宣传部、办公室、社团部、拓展部共5个部门，每个部门

11、设部长名，副部长名。工作部门接受区学联秘书处的领导、在区学联驻会执行主席带领下开展工作。（一）部门主要工作职责（1）负责各校学生组织建设，指导学生会按期换届工作，并做好备案工作；（2）负责督促、指导各校学生会执行学年度工作计划、完成学年度工作总结；（3）统筹安排全区各高校学生会重大学生活动；（4）负责区学联年度先进的评选、表彰工作；（5）负责完成区学联秘书处交办的其他任务。（1）负责建立健全各高校学生会信息报送制度，并通过网站、简报等形式全面反映全区高校学生动态；（2）定期收集学生思想动态，形成青年舆情；（3）负责区学联网站的管理、更新、维护；（4）向上级学联组织报送区学联工作动态；（5）完成

12、秘书处交办的其他任务。3.办公室（1）负责对全区高等学校学生会管理和指导工作；（2）负责学联内部组织建设和学联干部管理；（3）负责学联文书处理、档案管理、组织会议等日常事务；（4）负责统筹学联主办活动项目的开展。4.社团部（1）负责指导各高校学生会加强社团组织建设；（2）负责掌握全区各高校学生社团的基本情况，组织开展社团问题研究，推动全区社团健康发展；（3）负责组织开展以社团文化节为代表的全区社团类活动；（4）负责合川区年度优秀社团评选表彰工作；（5）负责完成秘书处交办的其他任务。5.拓展部（1）负责指导各高校学生会加强学生干部能力建设，开展高校学生干部的学习培训工作，提高青年学生的综合素质。

13、（2）负责组织开展多种形式的素质拓展、科技创新、学术研究、社会实践、志愿服务和服务大学生就业创业活动，丰富青年学生的第二课堂生活，帮助和引导青年学生全面发展、健康成长和就业创业。（3）负责促进各高校学生会、学生干部的交流、联谊工作；（4）负责区学联对外联络工作；（5）负责完成秘书处交办的其他任务。（6）负责组织协调各类科技类赛事，开展论坛讲座等各种形式的课外学术科技活动。（7）组织、动员和指导各校学生开展寒、暑期社会和其他主题实践活动。（二）部门负责人管理制度区各高校推荐、学生自荐，经区学联秘书处组织统一考核合格，颁发聘书，任期为一年；2.部门负责人工作不驻会，所有学习、生活、管理等按在校生执行；3.任职期间，根据区学联的统一安排，履行相应的工作职责，完成交办任务；4.根据实际工作情况，给予一定工作补贴；5.任职期满后，由区学联做出工作鉴定，载入本人档案。（三）部门负责人的选拔要求1.区学联秘书处部门负责人从全区各全日制普通高等学校学生会成员范围内遴选，其在校学生会工作的时间一般不得少于2年；2.区学联秘书处部门负责人须是中国共产党党员、预备党员或入党积极分子，在政治上积极拥护中国共产党的领