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文档简介
1、idskd关注农作物秸秆机利用与WTO秸秆煤炭成型机 从表面上看农作物秸秆的利用与WTO 没有直接关系,但从我国经济与国际接轨的角度着眼,便不难看出农作物秸秆综合利用对我国加入WTO 后的农业竞争力有着重要影响。本文就这个问题作一粗浅的探讨。 一、农作物秸秆加工产品是国际市场有竞争力、具有相对比较优势的产品由于国内饲料粮短缺是长期制约畜牧业发展的主要因素,日益尖锐的供需矛盾致使饲料价格居高不下,饲料粮等农产品在国际市场不具备竞争力。目前,我国主要农产品的收购价格显著高于国际价格水平, 1998 年我国小麦的收购价高于国际价43 % ,大米1 % ,玉米80 % ,大豆79 % ,
2、豆油56 % ,花生油53 % ,原糖83 % ,棉花7 %。这就需要寻找具有比较优势的农产品和饲料产品。那么秸秆等农业剩余物产品即具有相对比较优势。我国秸秆总产量很大,按以粮食总产量的1. 2 倍推算,1999 年可达6. 5亿吨,甚至更多。而国际市场对秸秆粉的需求量相当大,国外仅鸡饲料就要求添加5 %左右的秸秆粉,那么牛、羊等反刍牲畜的需要量就更大。资料表明,国外1 吨秸秆粉的价格相当于1 吨黄玉米的价格,即700720 元(人民币) / 吨。我国黑龙江省秸秆的加工费每吨不足百元,在国内仅以200 元(人民币) /吨的价格销售。将秸秆加工成颗粒或秸秆块出口韩国、日本,口岸价为115 美元/
3、 吨。黑龙江省的甘南县、龙江县、海伦县等一些企业加工玉米秸秆,制成直径为810 毫米的颗粒粕,加工成截面积为32 ×32 平方毫米的秸秆块,出口创汇取得了很好的经济效益。 二、进行农作物秸秆加工是使我国农民从事增值幅度较高的劳动密集型农畜业大宗的粮食产品在加入WTO 后不具备比较优势,萨洛蒙- 史密斯- 巴尼公司驻香港经济学家黄一平先生提出的一项应对措施就是发展增值幅度高的劳动密集型农畜业。除上述通过加工的秸秆粉能够在国际市场争得一席之地外,秸秆深加工饲料,如:秸秆颗粒、块、饼等,更是一种成本低、收益高的选择。不加工处理的农作物秸秆的适口性差、消化率低,是劣质饲料,但通过
4、物理、化学和生物的方法对秸秆进一步加工,可以大大改进其饲喂价值。秸秆氨化后消化率提高10 % 20 %。采食量提高20 %以上,粗蛋白含量提高11. 5 倍。根据联合国粮农组织有关资料,100 公斤氨化秸秆的营养价值相当于100 公斤普通秸秆与25 公斤混合精料价值的总和。另外秸秆青贮,可长期保持其青绿多汁的营养特性,并具有酸甜芳香、柔软适口、易消化吸收等特点。秸秆微生物发酵贮存,使秸秆中的纤维素、木质素部分降解,变成质地柔软,消化率高,具有酸香味的饲料,其采食量可提高25 %30 %。这一切都说明加工处理后的秸秆饲料产品,在投入较小的情况下,可大大改善其营养价值,从而提高畜产品质量。也就是说
5、,秸秆产品和畜产品均能提高或具备在国际市场的竞争力。 三、秸秆综合利用是安置农村剩余劳动力,缓解由于加入WTO 而导致的农村劳动力进一步剩余的压力一旦加入WTO ,中国农业市场将逐步开放,农产品的年均关税将从目前的22 %下降到17. 5 % ,美国的玉米进出口量将从1999 年的450 万吨增加到2004 年的720 万吨。我国小麦进口量可能会从1998年的730 万吨增加到2004 年的930 万吨。进口粮食带来的竞争将在许多农村地区引起虽然缓慢但却有大的震动。其中之一就是由于农民粮食的销售难度增加,使本来农村劳动力已经严重剩余的情况更加恶化。给剩余劳动力寻找就业岗位将成为加入
6、WTO 后的一个重大课题。农作物秸秆的综合利用可以进一步容纳更多的农村剩余劳动力,如加工秸秆为秸秆粉,利用加工后的秸秆发展畜牧业、水产业都可以创造出大量的就业岗位。再如利用秸秆制取沼气,秸秆热能气化,利用秸秆造纸、制做纤维板,制做果蔬保鲜盒,利用秸秆制造手工艺品,利用秸秆作为种植食用菌的原材料等,均可以接受大量的农业劳动力。江西省新建县将秸秆粉碎处理后,有100 多户农家发展生态袋装蘑菇,加工防汛用草袋及日用草绳,实现了农民的再就业。 四、实现秸秆直接还田或过腹还田,有利于生产绿色食品和改善农业生态国际市场对绿色食品的要求越来越高,出现了“绿色”贸易保护主义,绿色壁垒已
7、成为最大的壁垒之一。加入WTO 以后,我国农产品在国际市场竞争力较小,除前述价格等因素外,另一重要原因就是我国的大多数农产品施用了太多的化肥和农药,国际上不认作绿色食品,致使农产品在国际市场上或是卖不出好价钱,或是大批打回本国,被出口转内销,国外对我国的农产品正在形成“绿色障碍”。农产品残毒高的原因很多,其中之一是绿肥和农家肥施用量减少,土壤有机质含量下降,土壤理化性状越来越差。以绿肥及农家肥代替或部分代替化肥施用有利于抛弃高投入、高消耗、高增长的资源耗竭、环境恶化的不可持续农业发展道路,这既能降低农产品的成本,又是改善农业环境,减少绿色障碍的途径。农作物秸秆中含有氮、磷、钾、镁、钙、硫等农作
8、物生长所必需的营养元素,其平均含氮0. 60 %、磷0. 30 %、钾1. 0 %、钙40 %50 % ,有机质15 % ,是丰富的肥料资源,通过秸秆间接还田、过腹还田、直接还田的办法,能有效地提高土壤肥力,替代化肥,从而降低农作物的残毒,增强农产品的国际市场竞争力。广州市白云区推广水稻机械化秸秆还田技术,每亩节约化肥12. 5 公斤, 增产粮食30. 2 公斤。1999 年,我国秸秆还田总面积增至1. 54 亿亩,大大减少了化肥用量,提高了农产品品质。根据对山东省德州市德城区八里庄的一个家庭农场的测定,一般亩产500 公斤玉米的地块可收获鲜秸秆2000 公斤左右,及时还田后,相当于每亩施含氮
9、34. 4 %的硝胺5. 9 公斤,含五氧化二磷14 %的过磷酸钙33 公斤,含氧化钾49 %的硫酸钾6. 2 公斤。 五、秸秆综合利用可以增加农民收入,节约农民生活开销,提高农民生活质量由于目前农民的现金收入有赖于把剩余农产品卖给城市居民,加入WTO 后,国外农产品大量涌入我国市场,因此,这就会在短时期内减少农民增加收入的幅度。通过秸秆的综合利用可以大力发展畜牧水产业及秸秆的其它深加工产业,如:发展创汇型秸秆工艺品编制、食用菌生产以及造纸、制板等乡镇企业,广泛开辟致富途径,增加收入。从节约农民生活费用,提高农民生活质量的角度看,专家认为,秸秆气化集中供气技术可充分发挥
10、高效利用秸秆资源,减轻焚烧污染和提高农民生活质量的综合效益。这一技术会在越来越多的地区得到推广,市场潜力巨大。沈阳市苏家屯区引进先进技术和设施,建成辽宁省第一家村办能源系统。红宝山秸秆气化站,将秸秆转换成燃气集中供应农民该站投资80 万元,可同时为200 户居民提供燃气。成本收益分析的结果是,每立方米气体成本为0. 12元,每户每天用气最多为5 立方米,约0. 6 元,低于当地液化气使用价格。每天每户用于气化的秸秆仅为23 公斤,比直接燃用秸秆效率提高1 倍以上。根据黑龙江省农业机械工程科学研究院的统计,秸秆煤气总费用(运行费+ 折旧费) 占液化气费用的47 % ,总成本为每立方米0. 147
11、3 元。加入WTO ,更需加快农村的城镇化进程,秸秆燃气适合以村为单元,可以改善农村的生活方式,提高农民的生活质量。为了迎接WTO 的挑战,在农作物秸秆综合利用上需要采取的对策是: 1. 面临加入WTO 的新形势,作为技术上的准备,应实现秸秆加工产品和秸秆加工装备的品牌化从总体上看,我国秸秆的综合利用还处于初级阶段,有些根本就未经加工和利用,即使是简单的秸秆粉碎、铡切和秸秆粉碎还田,都还远远没有做到。用于精、深加工,如:调质、氨化、炭化、气化等处理的秸秆量与我国丰富的秸秆资源相比极不相称。所以,在秸秆综合利用方面,要更新竞争观念,从技术上尽快树立国际化经营与竞争的意识,以市场为导向
12、,以显著效益为动力,以丰富的秸秆资源为依托,依靠科技进步与创新,加大秸秆综合利用的开发投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术储备,吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势,提高产品档次,不断实现产品技术的升级换代。在市场经济条件下,产品的品牌对于其在国内外市场的竞争具有极为重要的作用。我国秸秆加工产品和秸秆加工装备的品牌少且杂,还未形成明显的轰动效应,要在科技进步的前提下,建立中国自己知名的秸秆加工产品及装备的品牌,走“专、精、特”的道路。 2. 多方筹集秸秆加工和生产秸秆加工机械的资金,为加入WTO 作好资金的准备工作一方面,需要政府注入资金,在逐步
13、见效后,金融部门可提供信贷优惠,培养重点“养机户”。据10省(市) 统计,1999 年地方各级财政投入资金1. 55 亿元,基层农机服务组织和农户自筹10 亿多元,贷款等其它资金1100 万元,用于购置相关机械和开展秸秆还田作业。河北一个农业大县坚持“以财政补贴为引导,以群众自筹为主体,以贷款扶持为补充”的原则,引导和鼓励各方以多种形式投入资金。1999年,全县投入资金4600 万元, 新增各类还田机具3336 台。资料表明,今年中央财政补贴2000 万元建立104 个县(市、区) 项目区,计划新增秸秆机械化还田面积1000 万亩。 3. 各地要有选择地引进包括发达国家在内的各种实
14、用高效的机型,用效益吸引更多的农民来参与目前,市场上的秸秆综合利用机型约有十几个系列近百种产品,但大多因性能尚未满足农民的需求,利用率不高,没有形成规模生产和使用。天津宝坻县就针对农户分散经营的实际和小四轮拖拉机拥有量大的特点,引进推广了技术成熟、与小四轮拖拉机配套的秸秆粉碎还田机。呼和浩特牧机所经过近十年的试验研究和改进,目前正在推广的秸秆加工设备有:秸秆粉碎机、秸秆揉碎机、秸秆复合化学处理成套设备、秸秆复合化学处理压块设备等。这些设备均能不同程度地增加秸秆的利用价值,提高农畜产品的产质量,降低饲喂饲养成本。随着设备的广泛推广应用,配合西部大开发退耕还林还草战略的进一步实施,必将大大推进秸秆
15、加工的产业化进程,打开一个秸秆综合利用的新局面,缓解我国饲料粮短缺现状,促进畜牧业大发展。另外,也可看准时机,筹集资金从国外引进具有国际先进水平的秸秆加工设备,充分消化吸收,尽快实现国产化,以适应市场需要。 4. 面临加入WTO ,既要重视物质资本的投资,也要强调对秸秆综合利用的人力资源进行投资,形成人力资本秸秆综合利用可以增加农民收入,节约农民的生活开销,提高农民生活质量,一定程度上解决了由于加入WTO 农民收入短时期减少的问题。美国农业经济学家舒尔茨认为,人力资本投资的效益远远大于物质资本的投资。应采取干中学、学中干的办法,推广易懂、易学、易用的秸秆加工使用、实用技术。使从事生产和经营的人能够接受良好的培训。许多农民将秸秆一烧了之,夏收季节,浓烟四起,农民
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