南宁市实施旅游名牌战略的研究

1、南宁市实施旅游名牌战略的研究t李建智摘要:文章针对南宁市旅游业的发展现状,指出应结合西部大开发和国家产业政策,因地制宜,扬长避短,突出特色,落实/发展大旅游,培育大市场,建设大产业0的工作思路,重点实施旅游名牌战略。关键词:南宁市;旅游名牌;现状评价;对策研究中国分类号:F59013文献标知码:A文章编号:1004-1494(200105-0069-03随着西部大开发战略的实施和产业结构的调整,西部12个省区已明确把旅游业作为国民经济的一个重要组成部分和支柱产业。南宁市也把大力发展旅游业确定为西部大开发的主导产业进行战略定位。然而,如何开发南宁市的旅游资源,树立起自己独特的旅游/品牌0,这是一

2、个值得深入探讨的新课题。一、南宁市实施旅游名牌战略的现状评价改革开放以来,南宁市旅游业发展迅速,国际旅游从1990年接待海外旅游者7931人次猛增到2000年的46431人次。尤其是近几年来南宁市旅游业发展迅猛,产业规模日趋扩大化,旅游环境和总体服务水平不断地提高。1997年全市接待海外旅游者3.6万人次,旅游创汇收入880万美元,接待国内旅游者630万人次,国内旅游收入人民币29.44亿元,旅游总收入人民币3012亿元,占当年全市国内生产总值的13.04%,占当年全市第三产业总值的26127%。到了2000年,全市接待海外旅游者4.6万人次,比1997年增长27.78%;旅游创汇收入1149

3、万美元,比1997年增长30.56%;接待国内旅游者856万人次,比1997年增长35.90%;国内旅游收入人民币45.03亿元,比1997年增长52195%;旅游总收入人民币45.98亿元,比1997年增长52.25%;占当年全市国内生产总值的15.58%,比1997年上升2.5个百分点;占当年全市第三产业总值的32.41%,比1997年上升6.1个百分点。2000年全市旅游业直接从业人员1.8万人,间接从业人员12万人;全市共有旅游涉外饭店35家,拥有客房6825间,其中五星级1家,四星级1家,三星级8家,二星级12家,一星级3家,涉外饭店10家。全市共有旅行社65家,其中国际社18家,国

4、内社47家。旅游定点餐馆、商场、车队、游船等旅游服务公司也相继建立并进入规范化市场运作,旅游基础设施日趋完善。南宁市旅游业的迅速发展,与在实践的过程中不断地培育和宣传旅游名牌产品有关。但是,南宁市的旅游名牌战略应当说是刚刚起步,由于这项工作做得不够,南宁独具特色、魅力无穷的旅游资源潜能尚未开发出来,与桂林、昆明、杭州、成都等市相比差距甚大。比如今年初颁布的全国187家首批4A级旅游景区景点,桂林就有4处,而南宁市仅有1处(即青秀山风景区。可以说南宁的旅游名牌战略的实施还处于比较初级的阶段。让我们来分析一下2000年的有关情况:西郊动物园接待海内外旅游者84万人次,仅占全市接待海内外旅游者总数的

5、9176%,旅游收入人民币936万元,仅占全市旅游总收入的012%;南湖公园接待海内外旅游者80万人次,仅占全市接待海内外旅游者总数的913%,旅游收入人民币553万元,仅占全市旅游总收入的0.12%;良凤江国家森林公园接待海内外旅游者18.26万人次,仅占全市接待海内外旅游者总数的2.12%,旅游收入人民币406.8万元,仅占全市旅游总收入的0.08%;伊岭岩景区接待海内外旅游者12.5万人次,仅占全市接待海内外旅游者总数的1145%,旅游收入人民币366.6万元,仅占全市旅游总收入的0.07%;凤凰湖景区接待海内外旅游者4.5万人次,仅占全市接待海内外旅游者总数的0.52%,旅游收入人民币

6、150万元,仅占全市旅游总收入的0.03%;狮山公园接待海内外旅游者27万人次,仅占全市接待海内外旅游者总数的3.14%,旅游收入人民币112万元,仅占全市旅游总收入的0.02%。以上这些数据和情况说明,上述景区景点均是南宁市较为颇有名气的风景名胜区,其接待的旅游者人数与区内桂林市和区外其它城市的重点景区比较差距还相当大。南宁市以及周边三县(武鸣、邕宁、隆安的主要旅游景区景点概括起来为/11123100,即/一关0(昆仑关,/一洞0(伊岭岩,/一水0 (灵水,/两湖0(凤凰湖、金沙湖,/三山0(青秀山、大明山、龙虎山,/十园0(良凤江国家森林公园、金花茶公园、人民公园、南湖公园、西郊动物园、广

7、西药用植物园、滨江公园、狮山公园、新秀公园、石门森林公园,这些景区景点收稿日期:2001-06-07Oct,2001Vol.17No.5桂海论丛GUI HAI TRIBUNE2001年10月第17卷第5期#69#都独具特色和旅游魅力,但由于不善于包装上市,造成景区景点知名度不高,没有形成名牌,这一主要矛盾未能很好解决,致使与其相关的行业也就不能兴起了。南宁市旅游名牌战略实施的力度不够,其原因是多方面的:政府主导型发展战略需要进一步加强,纵横的旅游行政管理体制亟待理顺,景区景点老化问题尤为突出,品牌效应尚未得到发挥,基础设施配套建设不够完善;旅游产品较单一,多以游览观光为主,加之科技文化含量不高

8、,缺乏吸引力;客源市场开拓缺乏广度和深度,宣传促销缺乏相关的力度和深度;旅游产业总量小,旅游收入比例失调,旅游商品仅占旅游收入的小部分;开发和改造景区景点资金不足;旅游从业人员的素质相对偏低;旅游政策法规体系尚未健全。二、实施旅游名牌战略的对策研究加快南宁市旅游业的发展,必须结合西部大开发和国家产业政策,因地制宜,扬长避短,突出特色,落实/发展大旅游,培育大市场,建设大产业0的工作思路。实施旅游名牌战略,应采取以下相应的对策措施。(一提高旅游产品的科技、文化含量,培育旅游名牌,形成大旅游产业群培育旅游名牌产品,要将提高、充实文化内涵放在第一位,使游客在旅游中,把文化科学考察、参观名胜古迹以及民

9、间的田园风光等多层面的文化教育活动结合在一起,达到了文化教育研究的目的,又获得了旅游的愉悦和享受,使游客在参观饱览人文景观和自然风光的同时,开阔了文化视野,增长了文化知识。一是要挖掘和培育适应现代旅游市场的旅游品牌系列产品。从目前南宁市的旅游资源来看,可挖掘、培育以下16个旅游品牌。即(1风景旅游品牌吸引指向海内外旅游者(观光和参与型;(2风情旅游品牌吸引指向海内外旅游者(观光和参与型;(3历史文化旅游品牌吸引指向海内外旅游者(观光和参与型(4体育旅游品牌吸引指向体育爱好者(参与型;(5节庆旅游品牌吸引指向海内外旅游者(观光和参与型;(6会议展览旅游品牌吸引指向海内外会议展览和客商(参与型;(

10、7歌舞旅游品牌吸引指向各个层次旅游者(观光和参与型;(8渡假旅游品牌吸引指向国内、地区旅游者(参与型;(9康体保健旅游品牌吸引指向中、老年消费者(参与型;(10工贸旅游品牌吸引指向商务旅游者(观光和参与型;(11农家乐旅游品牌吸引指向城市居民(观光和参与型;(12科普考察(生物旅游品牌吸引指向科技工作者和科普爱好者(观光和参与型;(13宗教旅游品牌吸引指向宗教人士和研究学术团体(观光和参与型;(14自助旅游品牌吸引指向各类旅游者(观光与参与型;(15都市旅游品牌吸引指向周边地区及乡村旅游者(观光和参与型;(16旅游中转枢纽品牌吸引指向国内外各类旅游者。实施旅游名牌战略,其目的是创一批旅游精品,

11、找到旅游的新卖点,努力使旅游产品老化、市场吸引力下降的现状有较大的改观,实现南宁旅游业的可持续发展。二是抓好旅游景区景点、线路的开发和包装。在现代旅游市场的发展形势下,要按照/老产品新包装,新产品精包装0的思路,充分考虑旅游环境的优化整合,把精品做精,增强市场吸引力。在包装好南宁市的/一关0、/一洞0、/一水0、/两湖0、/三山0、/十园0这现有的重点景区景点的同时,加快青秀山风景区、邕江风雨桥、中国原始文化村、扬美古镇、壮乡之旅等五个旅游景区景点的开发和建设,挖掘和提升壮族风情和南方特色,提升景区景点的历史文化内涵,使旅游产品进一步增加特色、完善功能、提升档次。进一步完善现有的旅游线路产品,

12、即南宁桂林阳朔、南宁龙虎山德天瀑布崇左龙州、南宁平果百色、南宁东兴下龙湾海防河内、南宁合浦北海海南五条旅游线路,借助西部大开发的契机,着力开辟西南地区特别是/南(宁贵(阳昆(明0黄金旅游带,借势联网,改善布局,形成大旅游的产业群。(二策划宣传攻势,搞好旅游产品促销工作/好酒也要大声吆喝0这是适应于当今竞争日益激烈的旅游市场环境,所以,必须要抓好宣传促销工作。一是加大广告宣传力度,进一步扩大南宁的知名度和影响力。(1电视广告宣传。应在中央电视台做宣传南宁市/邕州0、/绿城0旅游城市整体形象的电视广告,可以/风景、风情、节会展0为主题开设旅游专题节目。(2报纸广告宣传。应在国家级大报上开辟一定版面

13、,持续发布有关南宁旅游的信息和专题广告。(3户外广告宣传。在全国选择十个主要大城市的黄金地段各做1座全年性擎天柱式电脑喷绘大型广告,画面以/中国绿城0形象为背景,突出风景、风情和南方特色都市主题为内容。(4网络广告宣传。充分运用互联网络覆盖面广、传播速度快的优势,在/广西华光旅游资讯网0网站、南宁热线或其他有影响的著名站点、网址发布南宁旅游信息、资料,扩大南宁旅游影响。二是积极抓好市场促销,拓展国内外客源。首先,继续打好/国际民歌艺术节0这张王牌。结合每年一度举办的/南宁国际民歌艺术节0,加大宣传促销,争取未来过或曾经来过的中外旅游者前来旅游观光。其次,加强国内外客源市场的宣传促销。国内市场重

14、点开拓经济较发达的地区,如收入水平较高、消费观念较新、市场开发潜力较大的华北、华东等远程客源市场;同时积极开拓与广西相邻的广东、湖南、贵州、云南等近程客源市场;另外根据南宁是广西首府的中心城市地位,区内市场应重点开拓南宁周边地区的客源,增强吸引力,并逐步向边远地区及全区范围拓展。国外市场要根据欧、美、日、韩等国家和地区经济发达、交通便利、人均消费高、旅游意识强,对生态环境旅游、民族风情旅游和中国历史文化旅游有较大兴趣的需求,有针对性地加强对欧、美、日、韩的宣传促销活动。同时加强#70#与广西毗邻的越南、老挝、泰国、缅甸、柬埔寨等为重点的东南亚、南亚地区客源开拓,扩展国际促销空间。再次,更新宣传

15、方式,推动促销多样化。诸如印刷旅游宣传画册、旅游指南等宣传促销,或邀请作家、诗人、民间文艺家、作曲家等有关专家到南宁创作有关景观的电影剧本、电视剧、歌曲、制作光盘,搜集整理民间神话传说故事等上演和发表,来提高南宁旅游的知名度。(三开发旅游商品,促进旅游名牌产品的凝聚和延伸,提高旅游产业的综合效益要鼓励发展旅游购物为主的旅游企业,重点抓好以下商品项目的开发:(1以知识情趣、娱乐为主的旅游商品的开发。如玉雕仿制品、古书画复制品、壮族壮锦和绣球、民间造型艺术品、观赏性动植物及其标本的发扬和开发;(2结合本地生物资源,展示旅游者最关心、最珍爱的绿色食品等健康舒适型旅游商品,如矿泉水、扬美梅菜、农村各种

16、土特产品等;(3注重优质旅游产品的开发。要充分掌握旅游者的消费心理,无论是渡假旅游,还是观光、专业旅游;无论是/回归自然0,还是为了开阔眼界,探险/猎奇0,都是为了寻找新奇,享受一次不同日常生活的经历,看看新鲜玩意儿,品尝些从未品尝过的风味,这种新鲜旅游能给旅游者带来意外的刺激。促使单一的观光型向观光渡假综合型旅游转变,让旅游者/玩得好0、/留得住0,做到/住一夜、吃一餐、买一件、带一包0,提高旅游产业的综合效益。(四加快基础设施配套建设,促进旅游业迅速发展完善基础设施配套建设。首先是加快城市建设步伐,完善基础设施,改善市容市貌,绿化、美化、亮化南宁,展示南宁园林城市、旅游城市的风貌。其次是加

17、快旅游交通建设步伐。改善各景区景点的交通条件,提高各景区景点的公路等级。争取铁路、航空部门的支持,增开至周边旅游城市的始发车及旅游专列和航班,开辟主要海外客源地的国际航线。再次是完善旅游接待设施。适当建设发展四、五星级旅游饭店,增强旅游接待能力和服务档次。(五强化培训教育,提高行业管理服务水平多层次、多渠道、多形式地培养旅游人才,提高管理服务人员的素质。首先是加大培训教育力度。充分利用现有的教育资源和师资力量,建立完善高校旅游专业、旅游中专和旅游培训中心三级人才培训体系。认真抓好全国导游资格和临时导游的资格培训考试工作,为旅行社培养和输送业务过硬的导游员。同时抓好旅行社中高级管理人员的等级考试

18、,提高中高级及初级人员上岗的持证率,培养一大批高素质的旅游经营管理人才、宣传促销人才、导游服务人才,为争创/中国最佳旅游城市0打好基础。其次是大力提高旅游服务的质量。认真执行旅游行业服务质量标准,推行旅游行业ISO9000质量认证,大力提高旅游企业的服务水平。再次是制定引进旅游高级人才的政策措施。建议人事、劳动、旅游部门,着手制定引进旅游高级人才的政策措施。通过政策导向,引导国内外著名饭店、管理公司和国内名牌旅行社通过合资、合股、承包、联营等方式,参与旅游业的经营和管理,促进南宁市旅游业上台阶。(六拓宽融资渠道,广泛筹集旅游开发资金加快南宁市旅游产业群发展的最大障碍是资金不足,必须把解决资金问

19、题当成头等大事抓紧抓好抓实。首先是增加政府对旅游业的导向性投入。其次是坚持/国家、地方、部门、集体、个人一起上,自力更生和引进外资一起上0的方针,按照/谁投资、谁所有、谁受益0的原则,调动社会力量兴办旅游业。再次是扩大开发,招商引资,吸引外资投入旅游产业。欢迎国内外经济部门、企业和实体到南宁市开发建设旅游景区景点和旅游配套设施,兴办旅行社、旅游公司和旅游车队等经济实体。第四是把发展旅游业同扶贫开发结合起来,在有条件发展旅游业的贫困地区,要充分利用各种扶贫基金、扶贫贷款和民族经费,开发旅游景区景点,带动贫困地区经济发展和群众脱贫致富。(七理顺体制,加强旅游景区景点的协调管理对不合理的旅游管理体制进行改革,建立适应社会主义市场经济体制的新型管理体制。按照/全市统一规划,属地行政管理,部门行业指导,企业自主经