市残联理事长、党组书记在2021年度全市残联系统工作会议上的讲话

1、 市残联理事长、党组书记在2021年度全市残联系统工作会议上的讲话 一、关于2021年的工作 （一）围绕大局开展对外沟通协作。融进大局是残联中心工作，残疾人事业只有融进大局进展，才有其旺盛的生命力。一是签署长三角一体化进展战术框架协议，胜利举办残疾人康复协作工作会议。一市三省残联聚焦“残疾人康养服务互助、残疾人练习就业互帮、残疾人权益保证互联、残疾人宣文体互促、残联建设进展阅历互学”的“五互”协作领域，探究启动残疾人事业一体化进展的协作内容。二是强化国际协作沟通，全年出访团组*批次*人次，接待*批次境外来访团组*人次，制造两个首次：一是响应中国残联一带一路号召，与*残疾人协会签署协作备忘录并无

2、偿捐赠残疾人辅具用品；二是*市残疾人艺术团以整台节目形式在*音乐厅演出，在国际舞台上呈现*残疾人非凡艺术水平。三是开展东西部扶贫和对口救济工作，忧虑*省*市县地区打赢残疾人脱贫攻坚战，开展实地调研考察，对接实际需求，并就帮扶具体内容签署协作协议。四是自主参加国家层面各项竞赛和评比，*个先进集体和个人荣获第六次全国自强模范暨助残先进表彰，*代表团在第十届全国残运会上位列奖牌榜第八位，在第六届全国残疾人职业技能大赛上获团体总分其次名，充分呈现了*残疾人自强不息的风采。 （二）围绕十三五规划任务补齐民生短板。十三五规划是实现本市残疾人更高水平小康的“施工表”，是全市残疾人工作的“线路图”。我们紧紧围

3、绕十三五规划既定任务，着力补齐残疾人民生事业各项短板，表现在“五个一”：一是建立“一人一档”靶向帮扶体制，通过七颜色虹量表，划分确定了*名需要靶向救助的残疾人名单，发放*万元帮扶资金。二是推动“一网通办”，*个业务事项接进“一网通办”，其中*项下沉社区事务受理中心，大大便利残疾人办事，提升了服务能级。三是优化“一张证”，本市已有持证残疾人*万，随着残疾人证的“含金量”不断提升，评残工作已经列进高频事务，受到大数据中心关注。我们对残疾人证核发业务流程再造，申领业务纳进“一网通办”平台，实现“一口受理、一次告知、一表申请、统一发证”，不仅便利残疾人办证，而且有效杜尽评残过程中的“人情证”“金钱证”

4、。四是管控“一辆车”，全面细致地做好新型带棚残车置换的各项维稳预案，加大抵触吸附和化解力度，自主解决中标生产企业产能不足、售后服务等冲突，目前已置换和购置带棚残疾人机动（电动）轮椅车一万多辆。五是用好“一笔钱”，强化对残保金用法的全过程监督，接受国家审计署对本市残保金收进支出规模、收缴比例、市区两级支配、支出明细状况进行审计，对部分事业单位资金用法、物资选购、“三公”经费等方面专项审计，提出整改要求，从源头上杜尽违规现象发生。 （三）围绕自身建设持续改进工作作风。以自身建设为统领，始终围绕中心工作，狠抓干部队伍政治熟悉工作，持续改进工作作风，使各项任务善作善成，有效细化。一是细化市委大调研常态

5、化要求，扑下身子，深进一线，走进残疾人家庭，走近残疾人身边，以调研促政策优化、促制度建设、促实事落地。市残联特地协会围绕“无障碍电影成效”、“手语翻译服务”、“家庭无障碍改造”、“心智障碍者机构养护”、“无业贫困精神障碍患者免费服药”等开展集中调研，促成了“伴你无碍视频手语翻译”服务平台上线，完成了*户示范型残疾人家庭无障碍改造试点工作，推动一批残疾人民生冲突的解决。“*大调研”微信公众号全年推送残联工作信息*篇，在全市委办局中名类前茅，有效扩大了残疾人事业的影响力。二是细化从严治党要求，持续强化党的建设，形成了党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，责任条理清楚

6、、合力运行的“四责协同”系统。同时通过逐级签订党风廉政建设责任项目书，逐个查找廉政风险点，强化要点岗位、要点人员、要点环节的廉政风险防控。三是细化组织建设要求，选举产生市残联工会第一届委员会和第一届经费审查委员会，市残联机关团委其次届委员会，增加了市残联系统干部队伍的整体战斗力、分散力和向心力。 二、关于2021年的工作 （一）努力做好“十三五”终期评估和“十四五”编制工作 一是对标对表，争论现状。进进新时代，面对残疾人多样化、多层次和共性化的需求特点，对标对表更高水平小康标准，我们还有许多进展不充分不均衡的地方：一是残疾人家庭工资性收进比重低，财产性收进少，转移性收进依靠较大；二是残疾人基本

7、公共服务供应不够均衡，有非凡需求的重度残疾人托养照料仍旧不够，康复机构数量、专业人才质量等相对不足；三是残疾人融合进展的氛围不够深厚，无障碍环境立法相对滞后，精神文化生活需要进一步提升品质，非凡艺术人才紧缺。对于这些冲突，我们要坚持“一张蓝图干到底”，结合“十三五”终期评估，仔细争论，集中攻关，自主推动解决。 二是高度重视，纵深推动。终期评估是一项系统工程，我们要充分生疏开展这项工作的重要意义，执行细化好各个阶段的工作要求，强化组织领导，纳进重要支配，细化相关保证，保证终期评估工作取得预期成效。一要强化协同、形成合力。二要开门评估、营造氛围。三要深进群众、客瞧公正。各区终期总结报告最终都要提交

8、市政府，评估工作状况也将在今年的残工委会议上作沟通发言，期瞧大家争取交出一份满意的终期报告。 三是奠定前提，谋划将来。通过终期评估，就是要发觉冲突，形成一批重大争论冲突储备，做到评估“十三五”、展瞧“十四五”，为争论起草“十四五”规划奠定坚实前提。上月*日，我们进行了“十四五”进展规划前期调研会，形成了基本共识，就是要牢牢把握“两个高”的目标定位：一是实现残疾人事业高质量进展。二是实现残疾人群众高品质生活。“十四五”规划编制工作，时间跨度总共为两年半，分为前期争论、规划编制、送审发布三个阶段。第一阶段往年已经完成，今年就是着手正式编制规划，到明年上半年完成送审发布。 （二）不断健全保民生、促进

9、展的制度系统 首先，发扬好*“桥头堡”作用，巩固残疾人事业在更高层次、更高标准、更高质量上进展。目前重在形成两个对外沟通协作体制：一是强化长三角一体化协作体制。今年内，我们将争论出台长三角辅具器具一体化服务建议。二是健全东西部扶贫和对口救济工作体制。开展脱贫攻坚是当前国家的重要战术，今年是最终一年。我们将投进*万元，着力忧虑对口地区残疾人脱贫解困。 其次，围绕底线民生、基本民生和质量民生，靶向发力，在增进残疾人民生福祉上既要保基本，也要促优质。一是守好底线民生，兜住”要害少数”。将救助重度和生活困难残疾人作为托底补短的底线责任，推动“一人一档”靶向救助措施细化，出台“两项补贴”提标调整体制，争

10、论长护险掩盖更多残疾人群，扶持更多农村困难残疾人实现劳动增收，加大对残疾人同学和生活困难残疾人家庭子女的助学力度，细化残疾人就业专项行动准备。二是扩大基本民生，服务“缄默多数”。健全基本公共服务供应，提升均等化水平，加快出台重残人员机构养护工作建议，强化残疾儿童康复商定机构监督治理，全面开展全市阳完之家星级评定工作，连续推动残疾人家庭共性化无障碍设计和改造工程，完成为*万名听力、言语障碍残疾人供应信息消费通信优待套餐服务实事工程，推动市残疾人康复职业培训中心转型为*市非凡儿童康复中心，加快推动养志康复医院二期扩建项目。三是提升质量民生，利好“尽大多数”。备战2021年东京残奥会，提升残疾人群众

11、体育参加度和竞技体育水平。组织残疾人非凡艺术汇演，自主参加*市民文化节、“*艺术节”等重要节庆。鼓舞主流媒体自主宣扬报道残疾人工作，扩大残疾人事业社会影响力和传播力。牵头出台*无障碍环境建设条例实施方法立法工作，更好体现*国际大都市形象。 （三）不断释放群团改革红利注入事业进展动力 一是强化街镇残联组织建设。一要坚持“三个有”：有组织管事，有人做事，有清单依规行事。二要理顺各方资源，将助残事务和助残服务从社区事务受理中心延长至“家门口”“睦邻中心”等服务站，这方面*区等已经先行一步，大家可以往学习取经。三要打牢一线残疾人工队伍，鼓舞现有残疾人专职委员参加社工招录考试，在政府购买服务中通过派遣择优录用，以项目化方式供应工作力气。 二是强化大数据资源共享和应用。一是依托“*市残疾人数据资源中心”，对内理顺评残、康复、教就、救助、各项补贴福利等各个业务模块，对外共享医保、社保缴纳、民政、法人库等数据，勾画残疾人全息图像，建立残疾人“一人一档”数据库。二是打造政务服务像网购一样便利，在*户籍证明、企业退休证明等*种最常用证明全部实现在线开通“零材料”“零跑动”受理，成为开证明的常态。我们要依据市政府办公厅要求，将残疾人证申请、两项补贴、基本医疗保险和养老保险补助、低保信息查询等数据信息进行理顺优化，实现扶残助残“一件事”改革目标。三是把“一网通办”纳进