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文档简介
1、工程 -PPP-项目运营维护绩效考核管理办法* 工程 PPP项目运营维护绩效考核实施办法(草拟)一、绩效考核的目的为提高 PPP 项目的实施效率,持续有效监控项目公司的公共服 务供给,保证政府方支出责任有一个合理对价, 同时进一步规范公路、 桥梁等日常养护管理, 切实提高公路桥梁养护质量, 充分发挥公里桥 梁使用功能,确保公路桥梁的完好和正常运行, 提升其服务功能, 结 合我市实际情况与社会资本方的协商情况,特制定本考核办法。二、绩效考核依据(一)PPP投资协议PPP项目合同及其附件; (二)交通部公路养护技术规范 (JTG H10-2009)等。三、组建考核小组由市交通局牵头,市财政局、发改
2、委、交投、项目公司、公安局 交警支队参加,成立 * 工程 PPP项目运营维护绩效考核工作小组, 考核工作小组名单详见附件 1。四、考核内容及范围1、考核内容 :详见绩效考核细则手册。2、考核范围: PPP项目协议中确定的项目范围。五 、考核方式及流程 由实施机构牵头组织考核,考核工作组由各相关单位人员组成。如果有必要, 实施机构也可以委托第三方机构进行考核, 但需要提前 授权。(详见绩效考核细则手册)工程 -PPP-项目运营维护绩效考核管理办法六、付费机制安排1、运营费运营期内, 本项目运营发生的所有费用由社会投资方承担 (包括 但不限于人工费、养护费、财务费、保险费、管理费、相关税费等) ,
3、 由政府方根据绩效考核进行支付。 运营期每年年初乙方向甲方上报运 营维护计划和费用预算。2、付费比例及进度乙方应在运营期每年度结束后十 (10)天内向甲方提交当年度运 营费支出明细记录,甲方在收到乙方提交的年度运营支出明细记录之 日起十( 10)天内完成审核。常规考核结果与绩效服务费的支付挂钩, 自甲方审核完成乙方提 交的年度运营费支出明细记录后的十( 10)天内支付。常规考核结果与运维绩效服务费的支付挂钩, 甲方按得分支付运 维绩效服务费的机制如下:(1)得分(90,100 ,实际付费 =100%*甲方核定的运营费金额;( 2)得分( 85,90 ,实际付费 =95%*甲方核定的运营费金额;
4、( 3)得分( 80,85 ,实际付费 =90%*甲方核定的运营费金额;( 4) 80 分为及格分,得分低于 80 分时,按每低 1 分处以贰万 元(RMB20,000)的违约金。得分小于 80 分的,乙方需在甲方规定的 时间内修补、整改。工程 -PPP-项目运营维护绩效考核管理办法(另:建设期参与考核的应用)1、绩效考核结果的运用项目绩效的情况下 :当年可行性缺口补助 =(当年资金成本 +当年运营成本 ) ×K+当年 应缴税费 - 当年使用者付费其中:K=( 建设期绩效考核结果× Ji+ 运营期绩效考核结果× Yi) (i 为 运营期自然年数 )Ji 为运营期第
5、 1 年建设期绩效考核权重, Yi 为运营期第 1 年运 营期 绩效考核权重Ji+Yi=1, Ji=0.8-(i-1)×0.1, 当 i 0时, Ji=0建设期绩效考核结果 : 根据项目绩效体系设置的指标在建设期对项目公司进行绩效考核 建设期绩效考核结果 =1-MAX (80- 建设期绩效考核得分 0)x0.1%运营期绩效考核结果 : 根据项目绩效体系设置的指标在运营期对项目公司进行绩效考 核运营期绩效考核结果 = 1-MAX( 80- 运营期绩效考核得分, 0)X0.1%即:第 1 年补助 =( 当年资金成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结果 x0.8+运营期绩效考核结
6、果 x0.2)+ 当年应缴税费 -当年使用者 付费工程 -PPP-项目运营维护绩效考核管理办法第 2 年补助 =( 当年资金成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结果 x0.7+运营期绩效考核结果 x0.3)+ 当年应缴税费 -当年使用者 付费第 3 年补助 =( 当年资金成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结果 x0.6+运营期绩效考核结果 x0.4)+ 当年应缴税费 -当年使用者 付费第 4 年补助 =( 当年资金成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结 x0.5+ 运营期绩效考核结果 x0.5)+ 当年应缴税费 - 当年使用者付 费第 5 年补助 =( 当年资金
7、成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结果 x0.4+ 运营期绩效考核结果 x0.6)+ 当年应缴税费 - 当年使用者 付费第 6 年补助 =( 当年资金成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结果 x0.3+ 运营期绩效考核结果 x0.7)+ 当年应缴税费 - 当年使用者 付费第 7 年补助 =( 当年资金成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结果 x0.2+ 运营期绩效考核结果 x0.8)+ 当年应缴税费 - 当年使用者 付费第 8 年补助 =( 当年资金成本 +当年运营成本 )x( 建设期绩效考核 结果 x0.1+ 运营期绩效考核结果 x0.9)+ 当年应缴税费 - 当年使用者 付费2、权重说明建设期绩效考核结果 : 按建设期间内的各次绩效考核取平均值。工程 -PPP-项目运营维护绩效考核管理办法运营期绩效考核结果 : 按运营间内的各次绩效考核取平均值。运 营期绩效考核中的日常巡查按巡查次数平均计算。七、考核要求1、项目公司应积极配合考核工作、创造良好的考核条件,提供
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