浅析达旗工业经济发展现状

1、浅析达旗工业经济发展现状问刚 杨瑞丽 尹才 统计数据显示，今年以来，面对国内外环境复杂多变，经济下行压力不断加大的严峻形势，全旗各族人民在旗委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线。围绕县域经济发展示范区建设目标，坚持稳增长、调结构、促转型。县域经济发展示范区建设启动以来，我旗按照“重点突破、整体推进、协调发展、实现跨越”的思路，坚持发展新型工业，以打造新型工业化基地，全面推动示范区建设，县域经济发展动力显著增强。 一、工业经济运行特点 （一）工业经济稳中求进，经济总量不断壮大 1-6月份，我旗规模以上工业企业累计完成总产值204.1亿元，同比增长5.5%。46家

2、规模以上工业企业中：国有控股企业累计完成总产值49.9亿元，同比下降15%；非公有工业企业累计完成工业总产值154.2亿元，同比增长14.4%。其中，达拉特经济开发区22家工业企业累计完成总产值110.1亿元，同比增长12.7%，占规模以上工业总产值的53.9%。分轻重工业看：轻工业累计完成工业总产值47.6亿元，同比增长27.7%；重工业累计完成工业总产值156.5亿元，同比增长0.2%。 分登记注册类型看：国有企业累计完成总产值57.4亿元，同比下降60.7%；股份制企业累计完成总产值129.4亿元，同比增长11.2%；外商及港澳台商投资企业累计完成总产值9.1亿元，同比增长39.4%；其

3、他经济类型企业累计完成总产值51亿元，同比增长8.1%。 分企业规模看：大中型企业累计完成工业总产值92亿元，同比增长13.8%；小型企业累计完成工业总产值112.1亿元，总量与去年基本持平。（二）我旗主要工业产品产量增减不一1-6月份，我旗规模以上主要工业产品产量呈现增减不一的态势，精甲醇、瓷质砖、白酒、羊绒衫、塑料制品，PVC、发电量同比分别增长42.3%、30.4%、5.8%、8.3%、10.3%、8.0%、0.7%；煤炭、水泥、盐酸、化学试剂同比分别下降16.6%、9.7%、70.9%、34.3%。 2013年上半年主要工业产品产量产品名称单位产量同比增长幅度（%）原煤万吨2189-1

4、6.6白酒千升4110.15.8盐酸吨20704.6-70.9发电量亿度92.90.7PVC万吨22.68.0精甲醇万吨39.142.3水泥万吨54.3-9.7瓷质砖万平方米293.830.4羊绒衫万件260.88.3化学试剂吨7017.5-34.3塑料制品吨4299.210.3（三）重工业产值比重较大，轻工业产值增长较快1-6月份，我旗轻工业生产呈快速增长态势，尽管重工业增速远低于轻工业，但从总量上来看，重工业行业中煤炭开采与洗选业、化学原料与化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、电力生产业四大行业产值比重较大，分别实现产值90.4亿元、26.0亿元、12.3亿元和23.2亿元，四大行业

5、产值合计151.9亿元，占重工业产值的97.1%，占规模以上工业总产值的74.4%。（四）工业产品产销衔接良好、用电量有所下降1-6月份,我旗工业产品产销衔接良好，全旗工业企业产品销售率达99.2%。部分工业企业订单多，企业满负荷生产；还有部分工业企业为了满足客户较大的需求量，优化工艺，提高了产能。总体来看，产销形势比较稳定，产销衔接良好。我旗工业用电量有所下降，全旗工业累计用电量1.9亿千瓦时，同比下降3.3%。二、规模以上工业运行存在的主要问题（一）重点项目开复工率不足，项目推进缓慢。项目开复工率不足主要是受宏观经济持续低迷，市场需求萎缩、手续不全、企业融资成本、筹资难度加大、股权变动等因

6、素的影响，企业生产建设积极性受到影响，部分项目开复工情况不好，致使后续能上规模工业企业较少，影响工业经济更好更快的发展。（二）电价偏高。由于铝产业企业电价偏高，没有竞争优势，投资放缓，对铝深加工企业吸引力不强，影响铝产业链延伸。部分工业企业的电价高而且用电量比较大，增加了企业的费用，直接影响企业的效益，制约着企业的规模扩大。（三）产业关联性强影响下游企业的生产。上游企业建设进度缓慢，从而导致下游项目不能早日落地开工。部分化工企业的产品产量直接影响下游工业企业的原料供应，导致下游企业不能满负荷生产来满足社会需求量，直接影响着下游企业的发展。（四）融资困难。融资困难的问题仍然制约着企业的生产和发展

7、。一是由于目前地区现金流出出现断链现象，一些已投产的企业受自身资金不足所限无法做大做强；二是部分在建项目也因资金不足进展缓慢或由于资金不能及时到位复不了工；三是我旗工业企业的规模普遍较小，多为小型企业和民营企业，企业有做大做强、购置先进生产设备、进行技术改造、扩大工业企业生产规模的愿望，但是受制于资金短缺，只能维持现状。（五）我旗轻工业发展相对缓慢。从1-6月份数据可以看出，虽然轻工业产值增长较快，但我旗轻工业产值占总产值的比重仅为22.1%，轻工业亿元以上企业7 个，产值合计 60.5亿元。轻重工业发展不平衡。（六）规模以上工业行业结构不合理。煤炭行业产值占总产值比重达五成，成为我旗最大的工

8、业行业，规模以上工业行业结构不合理。如今全国经济增长复苏慢，受南方水力发电等原因导致对原煤等需求减少，加上国内煤炭市场已经涌入数量不少的进口煤，进口煤质高价廉，对国内原煤市场形成冲击，可能会导致国内煤炭价格走低，销量下降，一旦煤炭行业受挫，产值大幅下滑，会直接影响全旗经济发展。（七）规模以上企业户数少。我旗现有规模以上工业企业46户，居全市第五位，第一位的准旗规模以上企业114户，是我旗的两倍多。我旗上半年工业总产值204.1亿元，居全市第六位，名次下滑一位，被乌审旗赶超。规模以上企业数量少，直接影响产值总量，进而影响工业增加值和全社会GDP，已经成为制约我旗工业经济发展的主要原因。三、应对措

9、施（一）抓好项目储备，全力以赴，千方百计推进项目建设。全力破解用地、用水、环保等要素制约，突出抓开工、抓建设、抓生产，力争所有新建续建项目尽快实现开复工。年内确保亿利塑业20万吨中高端塑业深加工、鑫旺120万吨氧化铝、兖州煤业90万吨甲醇、泓泰重工1万辆专用重卡、伊腾高科一期3000吨聚苯硫醚、新长江6万吨电子铝箔、中轩生化三期1.2万吨高端黄原胶等项目建成投产；加快新奥煤基低碳示范技术一期工程和中兴轮胎等续建项目建设进度；力争新能60万吨新材料，奇瑞20万吨铝铸锻材，立中200万只卡巴轮、60万吨铝硅镁合金等项目落地开工。（二）加大招商引资力度。制定出台招商引资优惠政策，着力优化地区发展环境

10、，进一步加快项目可研等前期工作，切实做好项目储备、资金争取和项目库建设等工作，形成“以项目招商、以项目引资、以项目吸引人才”的局面。按照产业集群化发展的思路，围绕产业链配套和园区建设，重点引进立中等一批铝深加工项目，着力构建煤、电、铝产业链条。 （三）积极推进上游企业投产达效，拉动下游项目早日开工建设，保证全旗工业经济总量的平稳增加。 （四）继续执行自治区、市扶持工业企业优惠政策，实行电价补贴，积极推进直供电工作。达拉特发电厂距园区仅5公里，出入线路有通道，具备直供电条件。同时鼓励企业新上自备电厂或实行多边交易来降低电价、降低成本，尽早实现投产达效。（五）五是提升煤炭工业发展质效。一要继续优化

11、煤炭企业发展环境，落实各项税费减免政策，推动煤炭企业复工生产；二要改善产品外运条件，完成解柴线、马呼西线等运煤主干道路改扩建工程；三要推进煤炭工业洗选配运销一体化建设，编制完成全旗煤炭物流产业发展规划，加快马场壕、大塔等煤炭物流园区建设，培育一批优势突出的重点煤炭生产、物流企业，完善煤炭产运销链条，年内确保宏润、瑞德丰等煤炭洗选项目顺利投产；四是加快推进煤炭就地转化，发展煤化工产业，形成煤电铝产业链。 （六）多措并举帮助企业拓宽融资渠道。坚持政府推动，银企合作，银信部门在信贷条件方面能给予适度放宽，增强企业抵御风险能力，努力解决企业融资环境中突出的问题，推动停建、续建项目尽快开复工。大力提高工

12、作效率和市场竞争力，为县域经济发展增添后劲。（七）政府要加强政策支持和引导，增强企业对市场形势的判断和预见性。合理规划、指导产业布局，避免我旗园区中的重复建设和雷同项目，避免产业趋同和同行业的日益竞争。各个园区应各有侧重发展，优势互补。在发展重工业的同时，加大力度发展轻工业，优化产业结构。搞好煤炭物流园区建设，加快发展煤炭洗选配，加快推进煤炭就地转化，走煤化工等深加工发展之路，做大做强煤化工产业链。要依托煤而不依赖煤。（八）强化园区基础配套。稳步提升园区综合承载能力，年内新建部分道路；建成园区供电中心、电力网架，推进达电向工业园区直供电；新增供水管网，启动镫口供水工程，实现园区企业使用黄河水；确保园区消防站投入使用；加快公共服务区、生活垃圾中转站、污水处理厂二期等配套工程建设。强化闲置土地清理，切实盘活存量土地；重点推进22平方公里铝产业园区基础配套，加快铝产业园区土地收储和铝水专用通道建设进度，保障入园项目顺利生产建设。 （九）园区及相关部门要积