在县委党校学习座谈发言

1、在肥东县委党校学习交流发言材料梁园镇邓岗村第一书记：卢 明(2007年10月25日)各位领导、各位书记：大家好!我是梁园镇邓岗村第一书记卢明，来自合肥市安全生产监督管理局。十分荣幸能有这个时机，和大家一起交流在农村任职工作。去年11月，我被市委组织部选派到邓岗村任第一书记。邓岗村位于肥东县梁园镇南1.5公里，紧邻合蚌公路，距离肥东县城约13公里。共有17个村民组，556户，总人口2232人。全村总面积4.06平方公里，现有耕地2700亩、水面1043亩、林地141亩。村支两委共由5人组成，现有党员52人，其中女党员4人。近年来，邓岗村在肥东县和梁园镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕党的农村政策

2、，致力于小康社会建设，并取得初步成效。村各项经济社会发展指标在梁园镇处于领先地位，被授予省级生态能源示范村和肥东县优质水稻示范推广基地。2006年，在省新农村建设“千村百镇示范工程”中，被确定为示范村。能够到这样的村任第一书记，既是组织对我的信任，也是组织对我的培养。到村任职以来，我坚持按照选派干部的职责要求，紧密地团结并依靠村“两委”一班人，致力于为民干实事，为村谋发展。主要开展了以下工作。一、突出重点，着力抓好村党组织的建设。农村党支部是最基层、最前沿的战斗堡垒，是农村工作的核心。按照省委关于选派工作“六句话”的目标要求，加强组织建设既是首要任务，也是重中之重。为此，我主要抓了以下几项工作

3、。一是加强教育，在提高党员干部素质上下功夫。全村53名党员中，40岁以上的占88.7%，初中以下文化程度的占93.4%，党员干部年龄偏大、文化偏低的问题已经成为制约新农村建设发展的瓶颈因素。为提高党员干部素质，统一大家的思想，年初，我们以党员干部主题教育活动为契机，集中利用2天时间，组织了8个专题的教育学习活动。活动期间，我认真备课，亲自上课，收到了很好的效果。远程教育终端开通后，又利用党课学习时间，坚持组织党员干部收看，深入学习了科学发展观、和谐社会和社会主义新农村建设等内容，使党员干部加深了对当前假设干重大问题的理解，发动广阔党员干部积极投身于新农村建设的实践。针对党员干部安于现状，缺乏激

4、情的问题，组织村两委人员和部分骨干党员，到市政务新区、经济开发区和滨湖新区启动区参观学习，到三里庵安农社居委参观学习，让党员干部亲身感受合肥市大建设、大发展步伐，学习新型社区建设经验。二是完善制度，在标准村两委班子工作上下功夫。制订了邓岗村创建“五个好”党支部活动实施方案，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的五个好要求，进一步健全了村“两委”班子民主决策、民主管理、民主监督制度；完善了党组织生活“三会一课”制度，建立了党员联系群众制度、党员承诺制度、无职党员设岗定责制度、为民办事全程代理制度等。在健全制度的同时，我们注意抓好制度的落实。如：民主决策制

5、度，我们重点抓了“一事一议”的落实，在今年村庄环境综合整治试点中，凡涉及重大问题，均由班子成员统一研究决定，杜绝了个人说了算的问题；在“三会一课”制度落实中，为解决到课率低的问题，我们采取了严格考勤加奖励出勤方法，每次组织党员大会或集中教育学习活动，对到课人员都要发放一些记念品，鼓励大家参加活动。通过制度建设，增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。三是建立平台，在畅通农村信息上下功夫。为加强农村党员干部教育培训，一是县委组织部在我们村安装了党员干部远程教育终端接收站点。二是购置了电视机、影碟机以及农业科技知识光盘、书籍。主动争取市安监局出资8000余元，

6、为村购置了一台液晶电脑。三是积极利用互联网信息优势，建立了邓岗村农村信息网站。通过这些工作实现了农村党员干部能够知道外面的事情、及时掌握信息；能够不断学习、充电，提高致富本领；能够推介我村情况、农副特产，扩大影响。比方，今年我村的草莓出售，我就通过网络发布信息，实现了与长丰草莓的捆绑销售。二、示范引路，开展了村庄环境综合整治试点。为推进新农村建设，积极改善村庄环境，今年上半年，我们按照合肥市新农村建设“十镇百村”示范工程实施方案和市县两级关于新农村建设村庄环境整治行动计划的要求，积极开展了以“四清”、“四改”、“一化”为重点的村庄环境整治工作，共投入建设资金49.7万元其中镇村投入20万元，群

7、众自筹29.7万元，完成了3个居住相对集中的自然村的村庄环境整治工作，受益户数到达128户，受益面约占全村的23%。“四清”，即：清垃圾、清污泥、清路障、清庭院。今年以来，我们对全村环境卫生进行全面整治，共清运垃圾40余吨，清除污水沟20余条，污水塘4处，疏通修整村内道路7.6公里。通过发动群众，拆除庵棚14间，清理庭院420多户，农户垃圾做到定点堆放、定期清除，村庄公共场所采取农户轮流值日经常清扫。“四改”，即改厨：用沼气燃料替代柴薪；改厕：引导村民建沼气式厕所、三格式无害化厕所和水冲式厕所；改圈：人畜别离，圈舍与沼气池相连；改园：普及沼气技术综合应用，发展高效生态庭院经济，实现户均拥有0.

8、5亩以上的菜(果)园。通过“四改”，全村共建有沼气池132户，约占总户数的23%。“一化”，即亮化。对房屋外墙、门窗进行了粉饰，其中贴外墙磁砖1650平方米，粉刷墙面1340平方米，门窗油漆2100平方米；村内绿化草坪19000平方米，栽香樟等树林2400棵，建设花坛80处，绿化覆盖率为了35%。安装路灯30盏，宣传标牌30个。通过集中整治，村容村貌焕然一新，从根本上改变了“雨天一腿泥、晴天一身灰、宅旁臭水沟、垃圾满地堆”的“脏、乱、差”状况，为农村群众创造了一个便利、安全、卫生、舒适的生活环境，使广阔农民群众的生产条件和生活质量得到了明显提高。8月6日，孙金龙书记到我们村考察，省、市、县政协

9、、农委等部门也多次到村调研。三、心系群众，扎实开展了为民办实事工作。一是开展了困难群众救助活动。全村有五保户14人，特困户5户18人。这部分人始终是村“两委”班子重点帮抚对象。为此我们建立了村干部联系特困群众制度，规定每年至少给特困家庭送一次温暖，办一件实事、好事。我们还积极与市安监局机关党支部联系，在市安监局机关党员干部中开展了“结穷亲、送温暖、受教育、促发展”与困难群众结对联系帮扶活动。今年主题教育活动期间，发动市安监局机关党员干部捐款4000余元，走访慰问了全村困难群众。8月份，我村女学生汤燕荣耀考取了安师大，根据其家中实际困难，我再次发动市安监局机关党员干部捐款2000元，对其进行了救

10、助。二是落实了泵站建设项目。水利是农业的命脉。我们村现有耕地2700亩，其中水田2455亩、水浇地245亩。每年一到打水季节，现有的一座泵站都不能满足灌溉需要。了解这一情况后，我多次回单位向局领导汇报，局领导也非常重视，多次派人到村实地观察，并于今年8月份投资5万余元，为村建设了一座农田灌溉提水泵站。三是积极争取外援项目。到村任职后，我注重发挥在市直机关工作的优势，积极宣传邓岗，争取外援项目。一是利用各种时机向局领导作好汇报，争取局机关的支持。目前，市安监局4位局长已有3位到村进行过调研，一方面联络了感情，另一方面增加了对农村的感性认识，为以后支援村庄建设打下基础。近期，通过汇报争取，已初步征

11、得局领导同意，对我们村村庄综合整治期间开支的经费给予补助。二是先后与市国土局土、市农委、市交通局、省林业厅、县江淮分水岭综合治理办公室等单位和部门进行过多次联系，对相关支农项目及政策作了深入了解。尤其通过这次培训班，为做好下一步工作打下了基础。到村任职一年来，我感到要做好选派工作，要做到以下四点：一必须坚持吃住在村。在村任第一书记，是一个最小的官，也是离人民群众最近的官，要想当好这个角色，并不容易，首先要对他们了解，对农村工作、风土民情熟悉。我刚到村任职时，找干部谈心，调查村里情况，他们都不是很配合，说话打官腔，和他们之间有一种距离感，后来经过一段时间坚持吃住在村后，通过和他们深入接触了解，他

12、们感到我是一个干实事、说实话的人，不象他们想象的那样是城里人，是市直机关干部就高高在上。群众是最纯朴的，要求也并不高，只要你了解他们的相法，用他们能够接受的话去解释给他们听，多数人都会支持你工作的。二必须紧紧依靠村“两委”班子。我虽然是村第一书记，但说实话不是什么事情都可以管，都能管好的。一个简单的例子，两家吵架，让你去评理，你就评不出一二三来，但村干部去了，不用评出一二三，事情也解决了，为什么？村干部一般都在本地有一定威信，群众相信他们，有的干部在家族中是长辈，说话有份量，群众信服他们。我一开始到村，习惯于在机关和部队时的工作方式，和村干部习惯于用行政命令式的口气，习惯于领导式的安排工作。一

13、段时间后，我自己感到这样不行，老书记什么都不管了，推到我一个人身上。后来我转变思维方式，村里大事我只要求了解掌握，具体工作还是放手让大家干，我在其中起一个监督和参谋的作用，村干部的积极性反而高了。在无职党员设岗定责中，把一些威望高，干过村干、队干的老党员让他们负责一片，依靠他们做好村里的具体工作，我从具体事务中解脱出来抓组织建设、抓项目联系。三必须紧紧依靠镇党委政府。作为一名市直机关的干部到村任职，说实话一开始心里有一种虎落平川的感觉。怎么办，只有依靠党组织，依靠乡镇党委、政府。也许大家和我一样，都有一个体会，和村干部打交道，有时候他们想法很简单，他看你有没有来头，面子大不大，而后再考虑配不配

14、合你。作为市直机关干部，下到村应该说都有一些来头，但他们不一定会体会到，往往他们更注重镇上领导对你怎么看，在具体事情处理上，镇领导只要说句公正话你就要少费许多口舌。我在村任职后，除了坚持参加梁园镇的每周行政例会外，还经常找书记、镇长、组织委员和分村干部汇报工作，交流思想，一方面取得他们的支持，另一方面在具体工作中请他们帮助我把关定夺。另外，在争取局机关支持中，我也善于借力推动，今年村庄整治我们村花了49万，除群众自筹，上级补助，目前还有一些缺口，我就主动打李书记交流，想让他出面到我们局搞一次汇报，李书记和朱镇长十分支持，近期专门到我们局汇报，重点讲了邓岗村选派工作取得的成绩，局长听了镇里的汇报，十分高兴，初步同意给予一定帮助。四必须紧紧依靠选派单位。选派单位是我们选派干部的坚强后盾，为争取机关的支持，我发挥在机关综合处的优势，和处长达成默契，凡到肥东的检查要争取安排局长参加，凡需要下乡镇的检查，争取安排到梁园镇。我还和肥东县安监局联系，要求市局来人要推荐到梁园来。今年以来，我们局方局长已先后2次到邓岗，一次到梁园；3位副局长有2位先后4次到邓岗村，中层干部有一半以上来过邓岗。通过这种形势，让机关所有人员都了解邓岗，支持邓岗。以上是我一年来的