专题二社会自治制度与方法创新课件

1、专题二社会自治制度与方法创新 专题二：专题二：社会自治制度与方法创新社会自治制度与方法创新专题二社会自治制度与方法创新一、基层群众自治制度创新一、基层群众自治制度创新专题二社会自治制度与方法创新基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使治组织，直接行使民主选举、民主决策、民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督主管理和民主监督等权利，实行等权利，实行自我管理、自我管理、自我服务、自我教育、自我监

2、督自我服务、自我教育、自我监督的制度与实的制度与实践。践。 专题二社会自治制度与方法创新 （1）实行基层群众自治的理论原因）实行基层群众自治的理论原因 相对于政府管理而言，社会上存在三类工作：相对于政府管理而言，社会上存在三类工作： 政府应该管，管得了也管得好的事情（如国政府应该管，管得了也管得好的事情（如国防、社会保障工作等）；防、社会保障工作等）； 政府应该管，但却难以单独管得好的事情政府应该管，但却难以单独管得好的事情（如环境保护、社会治安工作等）；（如环境保护、社会治安工作等）； 政府不该管，管不了也管不好的事情（如微政府不该管，管不了也管不好的事情（如微观经济活动、邻里关系等）。观经

3、济活动、邻里关系等）。专题二社会自治制度与方法创新个个人人市场购买（食品、衣服、市场购买（食品、衣服、 湖里的鱼湖里的鱼 矿藏矿藏海鱼海鱼空气空气住房、瓶装水）住房、瓶装水） 整形外科手术整形外科手术 小区垃圾搬运小区垃圾搬运 开放的牧场开放的牧场 高等教育高等教育 邻里关系邻里关系 河、湖河、湖 乘坐出租车乘坐出租车 慈善事业慈善事业 基础设施建设基础设施建设 饭馆、酒店饭馆、酒店 医疗保健医疗保健 初等教育初等教育 停车场停车场 街道停车街道停车 宗教仪式宗教仪式 邮件投递邮件投递 社会矫治社会矫治保险保险公共交通公共交通 残疾人就业残疾人就业 消防消防剧院、体育场、图书馆剧院、体育场、图

4、书馆 警察巡逻警察巡逻 电力电力 国家公园国家公园 防疫防疫电话、自来水电话、自来水 对度量衡、建筑物、电梯的监控对度量衡、建筑物、电梯的监控 灯塔灯塔 监狱监狱 天气预报天气预报 群众娱乐活动群众娱乐活动 国防和广播电视国防和广播电视消消费费排他排他可行可行共用共用资源资源共共同同不可行不可行个人个人物品物品可收费物品可收费物品集体物品集体物品专题二社会自治制度与方法创新 对于第一类工作（公共物品），政府应当责对于第一类工作（公共物品），政府应当责无旁贷地将其管好；无旁贷地将其管好； 对于第二类工作（准公共物品），政府应当对于第二类工作（准公共物品），政府应当在起主导作用的情况下，动员和指导

5、各类社会组在起主导作用的情况下，动员和指导各类社会组织齐抓共管；织齐抓共管； 对于第三类工作（私人物品），政府应当将对于第三类工作（私人物品），政府应当将其交给其他相应的社会组织，让他们依法独立行其交给其他相应的社会组织，让他们依法独立行使职权，将其管住管好。使职权，将其管住管好。 显然，基层自治组织正是为开展好第二和第显然，基层自治组织正是为开展好第二和第三类工作而构建的，同时在需要时他们也可受政三类工作而构建的，同时在需要时他们也可受政府委托府委托,协助政府做好第一类工作。协助政府做好第一类工作。 专题二社会自治制度与方法创新 （2）实行基层群众自治的实践原因）实行基层群众自治的实践原因

6、在计划经济时代，政府在就业、教育、医疗、住在计划经济时代，政府在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的许多公共服务责任的履行，在城市房、养老等方面的许多公共服务责任的履行，在城市是通过是通过“单位单位”，在农村则是通过，在农村则是通过“生产队生产队”来具体来具体实现的。只是对城市中那些极少数没有单位的失业人实现的。只是对城市中那些极少数没有单位的失业人员和孤寡老人的救助服务，才由民政部门通过社区居员和孤寡老人的救助服务，才由民政部门通过社区居委会来进行。委会来进行。 但是，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建但是，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，劳动合同关系使得单位仅仅成为了人们的工作场

7、立，劳动合同关系使得单位仅仅成为了人们的工作场所，人们逐渐从所，人们逐渐从“单位人单位人” 转变成了转变成了“社会人社会人”。“单位办社会单位办社会”的传统公共服务模式被打破了，过去的传统公共服务模式被打破了，过去可以从可以从“单位单位”和和“生产队生产队”得到的公共物品和准公得到的公共物品和准公共物品，现在只能从社会中获取了，这就使得今天的共物品，现在只能从社会中获取了，这就使得今天的城乡社区在公共服务中不得不扮演十分重要的角色。城乡社区在公共服务中不得不扮演十分重要的角色。 当前城乡社区在公共服务中的重要作用包括：当前城乡社区在公共服务中的重要作用包括： 专题二社会自治制度与方法创新 它是

8、民生需求的汇集场所它是民生需求的汇集场所 政府通过城乡社区自治组织的民主机制，政府通过城乡社区自治组织的民主机制，“问需于民问需于民”、“问情于民问情于民”、“问计于问计于民民”，广泛收集城乡居民最迫切、最真实的，广泛收集城乡居民最迫切、最真实的民生需求，并根据这些需求制定公共服务政民生需求，并根据这些需求制定公共服务政策，避免公共服务策，避免公共服务“无的放矢无的放矢”。 专题二社会自治制度与方法创新 它是民生问题的解决场所它是民生问题的解决场所 今天人们除在自己的工作单位获得劳动今天人们除在自己的工作单位获得劳动报酬外，就业、安居、健康、养老、便民服务、报酬外，就业、安居、健康、养老、便民

9、服务、扶贫帮困等问题，往往都要直接或间接地依靠扶贫帮困等问题，往往都要直接或间接地依靠城乡社区自治组织才能得到很好地解决，政府城乡社区自治组织才能得到很好地解决，政府的公共服务政策大多要在城乡社区中得以落实。的公共服务政策大多要在城乡社区中得以落实。 专题二社会自治制度与方法创新 它是公众利益的协调场所它是公众利益的协调场所 市场经济造成的市场经济造成的“陌生人世界陌生人世界”，极易导极易导致人们在利益认知和追求上的分歧。城乡社区致人们在利益认知和追求上的分歧。城乡社区作为居民生活共同体，人们在对共同利益的追作为居民生活共同体，人们在对共同利益的追求和相互帮助的活动中，可形成具有利益共同求和相

10、互帮助的活动中，可形成具有利益共同性与意义共识性的性与意义共识性的“熟人社会熟人社会”，城乡社区自，城乡社区自治组织借助于这种天然联系，可帮助政府在公治组织借助于这种天然联系，可帮助政府在公共服务中协调好民众间的利益关系，减少社会共服务中协调好民众间的利益关系，减少社会风险。风险。 专题二社会自治制度与方法创新 它是公众自治的活动场所它是公众自治的活动场所 居民自治通常是指城乡社区居民居民自治通常是指城乡社区居民“自己管自己管理自己的事情理自己的事情”，通过民主协商的方式解决社，通过民主协商的方式解决社区内的公共事务。随着单位不再区内的公共事务。随着单位不再“办社会办社会”，实现社区居民自治已

11、不仅是在精神层面上营造实现社区居民自治已不仅是在精神层面上营造温馨邻里关系的需要，也是处理现实事务、解温馨邻里关系的需要，也是处理现实事务、解决民生需求的重要一环。社区居民自治搞好了，决民生需求的重要一环。社区居民自治搞好了，政府公共服务的难度就会降低，效率就能大大政府公共服务的难度就会降低，效率就能大大提高。提高。 专题二社会自治制度与方法创新 2、基层自治制度创新的主要做法、基层自治制度创新的主要做法专题二社会自治制度与方法创新 按照属地管理和公共服务进社区的原则而按照属地管理和公共服务进社区的原则而对基层社会治理机制进行垂直整合，产生了以对基层社会治理机制进行垂直整合，产生了以下后果：下

12、后果： 社区居委会功能混乱，不堪重负社区居委会功能混乱，不堪重负 行政代理、居民代言、公益服务行政代理、居民代言、公益服务 基层社会生活的公共服务短缺基层社会生活的公共服务短缺 就业难、看病贵、房价高、安全感差、就业难、看病贵、房价高、安全感差、养老服务短缺等。养老服务短缺等。 一方面社区居委会功能混乱、负担过重一方面社区居委会功能混乱、负担过重, ,自自治能力不足；另一方面社区的一些治能力不足；另一方面社区的一些公共服务短公共服务短缺情况仍然严重存在。缺情况仍然严重存在。专题二社会自治制度与方法创新协助协助指导指导街道街道办事处办事处社区居委会社区居委会XX工作委员会工作委员会XX工作委员会

13、工作委员会XX社区工作站社区工作站（1）内属模式）内属模式 专题二社会自治制度与方法创新（2）分设模式）分设模式社区社区居委会居委会社区社区工作站工作站街道办事处街道办事处指指导导协协助助领领导导被被领领导导专题二社会自治制度与方法创新案例：成都市锦江区社区管理的主要做法案例：成都市锦江区社区管理的主要做法 将经济管理职能上移，给街办减负，让街办工作重将经济管理职能上移，给街办减负，让街办工作重心真正实现两个转移；心真正实现两个转移； 设立街办的工作窗口设立街办的工作窗口社区公共服务站，方便社区社区公共服务站，方便社区居民接受政府提供的公共服务；居民接受政府提供的公共服务； 理清区政府各职能部

14、门、街办、社区公共服务站和理清区政府各职能部门、街办、社区公共服务站和社区居委会各自的公共服务职能；社区居委会各自的公共服务职能； 通过购买公共服务体现社区自治组织对政府管理的通过购买公共服务体现社区自治组织对政府管理的协助功能；协助功能； 通过物业管理全覆盖，构建基层社会组织单元；通过物业管理全覆盖，构建基层社会组织单元； 帮助社区居委会适应新的工作任务，掌握新的工作帮助社区居委会适应新的工作任务，掌握新的工作方法。方法。 扶持和培育社会组织，承接政府转移的社会管理和扶持和培育社会组织，承接政府转移的社会管理和公共服务任务公共服务任务专题二社会自治制度与方法创新（3）大社区模式）大社区模式区

15、社会事业管理局区社会事业管理局社区居委会社区居委会社区公共服务站社区公共服务站指导指导协助协助被领导被领导领导领导专题二社会自治制度与方法创新 2011年年9月，民政部基层政权司副司长月，民政部基层政权司副司长王金华表示，中国城市的管理层次较多，街王金华表示，中国城市的管理层次较多，街道办居委会行政化严重，未实现了解基层民道办居委会行政化严重，未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能。撤销街道办是趋意、化解基层矛盾等功能。撤销街道办是趋势，做强社区将是城市管理模式的重要一环。势，做强社区将是城市管理模式的重要一环。今年，安徽省铜陵市全面撤销街道办，成为今年，安徽省铜陵市全面撤销街道办，成为我国第

16、一个全部撤销我国第一个全部撤销“街道街道”的地级市。如的地级市。如评估效果良好，将在全国推广。评估效果良好，将在全国推广。 专题二社会自治制度与方法创新专题二社会自治制度与方法创新二、基层自治方法创新二、基层自治方法创新专题二社会自治制度与方法创新 1、原则、原则 基层群众自治是使群众的事情由群众自基层群众自治是使群众的事情由群众自己依法去办的直接民主制度，所以一切基层己依法去办的直接民主制度，所以一切基层群众自治的方法都要贯彻下列两条原则：群众自治的方法都要贯彻下列两条原则： 专题二社会自治制度与方法创新 （1）切实保障居民的民主权利）切实保障居民的民主权利 在基层群众自治工作中，一定要以保

17、障居民的在基层群众自治工作中，一定要以保障居民的民主权利为核心，也就是说，基层群众自治应当建民主权利为核心，也就是说，基层群众自治应当建立在群众参与、民主决策的基础上，凡是非民主的立在群众参与、民主决策的基础上，凡是非民主的工作方式都是与基层群众自治工作的要求不相适应工作方式都是与基层群众自治工作的要求不相适应的。的。 凡是涉及到居民切身利益的事情，居民都应当凡是涉及到居民切身利益的事情，居民都应当获得充分的机会来行使自己的民主权利，表达自己获得充分的机会来行使自己的民主权利，表达自己的合理的利益诉求，并参与各项民主决策。的合理的利益诉求，并参与各项民主决策。 专题二社会自治制度与方法创新 （

18、2）切实搞好社区基层党组织的民主化）切实搞好社区基层党组织的民主化 社区基层党组织在贯彻落实党的政策和国家的社区基层党组织在贯彻落实党的政策和国家的法律过程中，不仅要尊重居民的民主权利，尊重居法律过程中，不仅要尊重居民的民主权利，尊重居民的自治意愿，而且自身也要按照民主原则办事，民的自治意愿，而且自身也要按照民主原则办事，基层党组织首先要获得居民的信任，然后才能领导基层党组织首先要获得居民的信任，然后才能领导居民实行良好的自治，行使当家作主的权利。这样居民实行良好的自治，行使当家作主的权利。这样就要求实行社区基层党组织和基层自治组织两个方就要求实行社区基层党组织和基层自治组织两个方面的民主化。

19、面的民主化。 专题二社会自治制度与方法创新 2、基层群众自治的主要方法、基层群众自治的主要方法 基层群众自治组织，要依法开展民主选基层群众自治组织，要依法开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等活动，举、民主决策、民主管理和民主监督等活动，从而达到社区居民自我管理、自我服务、自从而达到社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的目的，所以掌握民主选我教育、自我监督的目的，所以掌握民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方法举、民主决策、民主管理和民主监督的方法十分重要。十分重要。 专题二社会自治制度与方法创新 （1）基层群众自治组织的民主决策方法）基层群众自治组织的民主决策方法 “协商

20、式民主协商式民主” 方法是对传统选举民主的一种修方法是对传统选举民主的一种修正、一种发展。其主要精神在于凡是涉及到重大的公正、一种发展。其主要精神在于凡是涉及到重大的公共决策，在政策实施之前须由公民进行讨论和争辩，共决策，在政策实施之前须由公民进行讨论和争辩，通过不同意见的对话和协商，最后达成妥协和共识。通过不同意见的对话和协商，最后达成妥协和共识。 协商民主基于这样的假设：公民可以通过对话决协商民主基于这样的假设：公民可以通过对话决定他们需要什么样的公共产品与公共服务；协商的参定他们需要什么样的公共产品与公共服务；协商的参与者代表不同的利益，具有不同信仰与不同的理想，与者代表不同的利益，具有

21、不同信仰与不同的理想，因而需要通过对话、协商来解决共同面对的问题和做因而需要通过对话、协商来解决共同面对的问题和做出决策。出决策。 专题二社会自治制度与方法创新 （A）听证会）听证会 听证会是指立法和行政机构在制定涉及公民利听证会是指立法和行政机构在制定涉及公民利益的法案和政策时，通过鼓励受该立法和政策影响益的法案和政策时，通过鼓励受该立法和政策影响的利益相关者参与立法和决策过程，交换信息、表的利益相关者参与立法和决策过程，交换信息、表达诉求、协调立场，以便最终制定出符合公众利益达诉求、协调立场，以便最终制定出符合公众利益的法案和政策的协商民主形式。听证会为公民参与的法案和政策的协商民主形式。

22、听证会为公民参与政治过程营造了一个公共空间，它已经成为中国公政治过程营造了一个公共空间，它已经成为中国公民表达利益和集中意志的规范性渠道，是中国协商民表达利益和集中意志的规范性渠道，是中国协商民主的一种重要形式。民主的一种重要形式。 典型案例：典型案例：2005年年9月月27日由全国人大常委会日由全国人大常委会主持召开的主持召开的“全国个人所得税起征点听证会全国个人所得税起征点听证会” 专题二社会自治制度与方法创新全国人大常委个税起征点听证会全国人大常委个税起征点听证会 听证会关注焦点听证会关注焦点 个税起征点由个税起征点由800元提高到元提高到1500元是否合理元是否合理 各地的个税起征额是

23、否实各地的个税起征额是否实行统一标准行统一标准 对高收入人群如何监管征对高收入人群如何监管征税税 听证会出席人员的产生听证会出席人员的产生 报名期限截止时，共收报名期限截止时，共收到公众报名申请到公众报名申请4982件。件。组织方从中初步遴选出组织方从中初步遴选出40名候选人，再经过预备会名候选人，再经过预备会从中遴选出了从中遴选出了20名听证陈名听证陈述人述人 个税听证会出席人员个税听证会出席人员 公务员公务员2人人 高校教授高校教授4人人 律师律师2人人 石化行业石化行业3人人 电信行业电信行业1人人 旅游行业旅游行业1人人 航空业航空业1人人 保险公司保险公司1人人 会计师会计师1人人

24、采矿业采矿业1人人 外企外企2人人。专题二社会自治制度与方法创新专题二社会自治制度与方法创新 （B）民主恳谈会）民主恳谈会 在基层社会政治实践中，民主恳谈会已越来在基层社会政治实践中，民主恳谈会已越来越多地成为中国地方政府实施协商民主的重要途越多地成为中国地方政府实施协商民主的重要途径。径。“民主恳谈会民主恳谈会”作为一种协商民主形式，鼓作为一种协商民主形式，鼓励各利益相关者通过面对面的直接对话、现场考励各利益相关者通过面对面的直接对话、现场考察和充分讨论，进行偏好表达，做出立场协调，察和充分讨论，进行偏好表达，做出立场协调，最后制定出对各方尽可能有利的公共政策或公共最后制定出对各方尽可能有利

25、的公共政策或公共决策。与听证会相比，这种公民协商形式更直接、决策。与听证会相比，这种公民协商形式更直接、讨论和对话更充分，更有利于解决基层社会错综讨论和对话更充分，更有利于解决基层社会错综复杂的利益矛盾和冲突。民主恳谈会是中国地方复杂的利益矛盾和冲突。民主恳谈会是中国地方政府民主政治实践的重要突破。政府民主政治实践的重要突破。 典型案例：典型案例：2007年年3月月8日由武汉市江岸区总日由武汉市江岸区总工会主持召开的工会主持召开的“关注城市擦鞋女工民主恳谈会关注城市擦鞋女工民主恳谈会”专题二社会自治制度与方法创新城市要管好城市要管好,弱势群体要生存弱势群体要生存,擦鞋女工与城管对话擦鞋女工与城

26、管对话 因为因为“有碍市容有碍市容”，她，她们被撵得像们被撵得像“燕子飞燕子飞” 我们的城市该如何对待我们的城市该如何对待擦鞋女工擦鞋女工 城市的光鲜与弱势群众城市的光鲜与弱势群众生存权究竟谁轻谁重生存权究竟谁轻谁重 背街小巷擦鞋可以灵活背街小巷擦鞋可以灵活掌握掌握,主干道边严禁主干道边严禁 现阶段应把擦鞋女工纳现阶段应把擦鞋女工纳入社区组织入社区组织,让她们有让她们有序劳动序劳动专题二社会自治制度与方法创新 （C）社区议事会）社区议事会 在我国的基层社会自治管理实践中，还在我国的基层社会自治管理实践中，还创造出了社区议事会或民主议事会制度，如创造出了社区议事会或民主议事会制度，如杭州德加社区

27、的杭州德加社区的“居民议事制度居民议事制度”、深圳盐、深圳盐田的田的“社区议事会社区议事会”等。议事会制度由是社等。议事会制度由是社区公民自主决定涉及社区发展的重要事项，区公民自主决定涉及社区发展的重要事项，由社区居民共同参与讨论和决策来实现自我由社区居民共同参与讨论和决策来实现自我管理。管理。 典型案例：典型案例：2007年年9月月20日日“深圳市福深圳市福田莲花社区畅谈落实民生净福利田莲花社区畅谈落实民生净福利” 专题二社会自治制度与方法创新 2007年年9月深圳市月深圳市福田区委、区政福田区委、区政府提出要将府提出要将70的财力投入民生的财力投入民生净福利建设，正净福利建设，正在构建就业

28、、救在构建就业、救助、社会保障三助、社会保障三大平台，希望通大平台，希望通过政协议事会这过政协议事会这个平台，听到群个平台，听到群众的声音，找到众的声音，找到工作的不足工作的不足 。 问题：问题：就业还不如吃就业还不如吃低保划算低保划算 对策：调整政策，建对策：调整政策，建再就业基地再就业基地 问题：问题：困难家庭孩子困难家庭孩子受到歧视受到歧视 对策：减少程序，做对策：减少程序，做好保密工作好保密工作 问题：问题：困难群众看病困难群众看病难看病贵难看病贵 对策：提高补贴，发对策：提高补贴，发展社康中心展社康中心专题二社会自治制度与方法创新 （D）网上讨论）网上讨论 现代信息传输网络为协商民主

29、决策提现代信息传输网络为协商民主决策提供了快速便捷的信息通道，便于民众对政供了快速便捷的信息通道，便于民众对政府行为的参与和讨论。公民可以通过信息府行为的参与和讨论。公民可以通过信息网络迅速了解网络迅速了解 国家的政策法规和政治运国家的政策法规和政治运作程序，可以直接向有关政府部门进行咨作程序，可以直接向有关政府部门进行咨询，表达自己的利益要求，实现从询，表达自己的利益要求，实现从“受众受众”到到“对话对话”的转变。的转变。 典型案例：典型案例：2007年由国务院假日办主年由国务院假日办主持的持的“节假日调整网上调查与讨论节假日调整网上调查与讨论” 专题二社会自治制度与方法创新 对于将国家法定

30、节假日总天对于将国家法定节假日总天数由数由10天增加到天增加到11天，您的天，您的态度是：态度是： 支持支持 反对反对 无所谓无所谓 对于将对于将“五一五一”国际劳动节国际劳动节调整出的调整出的2天和新增加的天和新增加的1天天用于增加清明、端午、中秋用于增加清明、端午、中秋三个传统节日为国家法定节三个传统节日为国家法定节假日，您的态度是：假日，您的态度是：支持支持 反对反对 无所谓无所谓 专题二社会自治制度与方法创新对于保留对于保留“十一十一”国庆节和国庆节和春节两个黄金周，您的态度春节两个黄金周，您的态度是：是：支持支持 反对反对 无所谓无所谓对于将春节放假的起始时间对于将春节放假的起始时间

31、由农历年正月初一调整为除由农历年正月初一调整为除夕（大年三十），您的态度夕（大年三十），您的态度是：是：支持支持 反对反对 无所谓无所谓专题二社会自治制度与方法创新对于调整前后周末形成元旦、对于调整前后周末形成元旦、清明、国际劳动节、端午、清明、国际劳动节、端午、中秋中秋5个连休三天的个连休三天的“小长小长假假”，你的态度是：，你的态度是：支持支持 反对反对 无所谓无所谓 对于国家全面推行职工带对于国家全面推行职工带薪休假制度，您的态度是：薪休假制度，您的态度是： 支持支持 反对反对 无所谓无所谓专题二社会自治制度与方法创新 （2 2）基层自治组织的民主管理方法）基层自治组织的民主管理方法基层

32、自治组织必须为公众办实事。但如何基层自治组织必须为公众办实事。但如何集中居民意见确定好所要办理的事务的内容，为居集中居民意见确定好所要办理的事务的内容，为居民管好钱袋子，并真正收到实效，需要找到一条有民管好钱袋子，并真正收到实效，需要找到一条有效的途径。效的途径。 专题二社会自治制度与方法创新 召开社区居民代表大会确定项目内容和要求召开社区居民代表大会确定项目内容和要求 社区居委会拟定项目报告书，确定项目预算社区居委会拟定项目报告书，确定项目预算 街办审定和批准预算，购买公共服务街办审定和批准预算，购买公共服务 社区居委会筹集善款，弥补资金不足社区居委会筹集善款，弥补资金不足 社区居委会委托外

33、包项目，使项目得以实施社区居委会委托外包项目，使项目得以实施 社区居委会对项目实施过程进行有效监督社区居委会对项目实施过程进行有效监督 街办和社区居民代表大会对项目实施结果进街办和社区居民代表大会对项目实施结果进行验收。行验收。 专题二社会自治制度与方法创新 案例：案例： 南京市江宁区实施南京市江宁区实施“四制一追究四制一追究”加强社区加强社区工程项目投资监管工程项目投资监管 一是严格民主决策制度。社区工程项目投资建设须由社一是严格民主决策制度。社区工程项目投资建设须由社区两委、民主理财小组研究，街道工作片监督，并召开党员、区两委、民主理财小组研究，街道工作片监督，并召开党员、居民代表会议通过，会议由街道纪工委进行监督，并将会议居民代表会议通过，会议由街道纪工委进行监督，并将会议表决情况以书面材料报街道党工委、办事处备案后方可实施。表决情况以书面材料报街道党工委、办事处备案后方可实施。 二是严格招投标管理制度。为规范各社区工程项目建设二是严格招投标管理制度。为规范各社区工程项目建设活动，保护社区公共利益和投标当事人的合法权益，保证工活动，保护社区公共利益和投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，各社区须按照程质量，提高投资效益，各社区须按