访谈记录-李福良总工

1、访谈记录受访人：李福良职务：总工访谈者：黄、柯 记录者：柯时间：2004/11/16备注：访谈记录：Q：个人介绍：A：01年10月从水文队上调局内，任科技处处长，兼信息中心主任，02年11月省委组织部提任为总工，兼科技处处长。我的分工是：技术、信息、科技、资料。分管科技长、信息中心。Q：对这次项目的看法？A：这个项目想做好，要有两个基调：一是单位的性质，目前我们主要是事业单位，不能按企业来搞，最多是事业单位按企业化管理。单位性质确定不准，会导致项目失败。另一个是单位的地位，也就是我们的职责。目前江西一共有4家和我们类似的大单位，我们不能指导全省的地勘规划。这个职能是省国土资源厅。我们只能指导地

2、质系统的勘察规划。单位的地位确定不准，也会导致项目失败。Q：单位的现状？A：对我们单位的现状，人员结构、职工人数、财务数据等，要绝对保密。Q：我们的地位、优势？A：地质勘察这块业务，相对其他单位，是有优势的。人员优势，享受政府津贴的、专家等，人数不少；资料优势，历史积累的矿产资料，比别人多；基地优势，知道哪有矿，技术优势，找矿的水准高，市场优势，主要是人多，设备优势，如果真的把资金用好，是有优势的。把钱都投到“开关”厂，怎么有优势？地质市场业务（工程建设）上优势不行。主要原因是资质不行。人家的人力、物力都比我们差，但就是有一级资质。这样我们在地质市场上的利润就低。干了活拿不到钱，拖欠款很多，有

3、一个亿吧。多种经营这一块业务，都是归各队自己管。从历史上说，问题比较大。开开关关，赚钱的不多，投下去几年也就没有了。这些项目投资都是局里批的钱。这些年在这方面损失了不少资金。搞多种经营的目的无非两个，一个是赚钱，一个是养人。矿山开发这一块，按理说是看好的，都是按股份制搞的，刚开始搞，不好过多评论。就现状来说，无论是和其它省比，还是和省内单位比，我们都落后。说是体制上的原因，但归结起来还是管理方式问题，政策环境都是一样的，别人为什么能搞好？是管理观念、管理方式上比较守旧。Q：技术方面的情况？A：我们是第二大局，但现状与这个不相称，还有很多优势没有发挥出来。对人的积极性调动不够，重视技术的氛围没有

4、形成，对技术人员，住房、补贴等激励手段都没有。浙江的一个高工，每月补贴都好几万。造成技术人员不安心，流失严重。同时也造成职工对技术不重视，技术深造不够。技术人才已经出现断档。局里已经看到这个问题，去年拿了几百万培训技术人才。我们项目性质，都是开拓性的，没有一个衡量比较技术水平高低的标准，只能从定性上说，不能从定量上说，找一个矿，你找三公斤，他去找就能五公斤。从整体水平上，我们不比别人差。在地勘行业，我们还是龙头老大。但在多种经营、工程建设等业务，我们就不行。核工业办的企业都有上市的。江西局要想发展，技术支持是不可少的。现在的问题，一个是技术不力量不够，另外就是现有技术力量的积极性没有发挥出来。

5、Q：资质不够的原因？A：主要是业绩不够，我们拿的活都是分包的，以我们自己名义承包的活不多。具体情况经济发展处掌握得多。观念上也有原因，原来资质好搞的时候没有重视。现在严了。Q：下属单位的类型？A：找矿类、探矿类（施工）、测绘类、工程建议类。Q：地矿系统企事分开的问题？A：国家一直在讲，但据我判断，国家不会马上执行，这个问题操作起来很复杂。具体什么时间实行，谁都没有底。Q：有没有一些好的想法或建议？A：一是管理模式上要改变，该放权的放权，局里不要干预太多。包括工资分配、用人、立项认证、资金分配等，充分给下面权力，不要束缚下面手脚。充分发挥下面各队的能量。二是体制、机制上运作上要灵活多样，鼓励自我经营，充分发挥职工的能量。这样才能搞活全局的经济，职工个人也富裕了。当然管理难度也会加大，局里要把好质量关。要做到这一点，首先要解放思想。现在很多人都憋住了，要给他们提供一个大展鸿图的平台。当然，也不能一下全放乱了，对于国家要保障的项目，要留一批人，提高待遇，让他们安心做。这一块也不大，一年也就5000万，200-300人。其它都可以放开。总结起来就是四个字，放权、放活。放活是保证国家的前提下放活，放权是保证关键权力控制的前提下放权。三是局机关管理要加强。有些方面是失控的，如招待费。机关管理的水平也会影响到全局的发展